嶽縣安監〔2018〕6號

嶽陽縣安全生產監督管理局

關於開展歲末年初危險化學品安全生產

大檢查的通知

各鄉鎮（麻塘辦事處）安監站，園區安監股，各危化企業：

2017 年 12 月 9 日淩晨 2 時 20 分左右位於关键词1省連雲港聚鑫生物科技有限公司生產四車間在壓料過程中，因嚴重超壓發生爆炸，並引發相鄰廠房局部坍塌，事故造成 10 人死亡，1人受傷。經調查分析，上述事故暴露出企業存在安全生產主體責任不落實、安全管理混亂、技術規程不完善、裝置生產過程整體自動化控製程度存在嚴重缺陷，擅自變更壓料工藝和風險識別不到位、變更管理不落實等問題。為深刻吸取事故教訓，確保我縣危險化學品領域安全生產形勢穩定，經研究，縣安監局決定從即日起至 2018 年 3 月 31 日，開展為期三個月的危險化學品安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查對象

全縣範圍內化工和危險化學品生產經營單位（簡稱“化工和危險化學品企業”）。

二、重點檢查內容

1.企業安全生產責任製落實情況。主要包括：是否落實“五落實五到位”，是否與崗位職責相匹配；領導幹部現場帶班製度的落實情況；危險化學品生產、儲存、經營企業主要負責人和專職安全生產管理人員是否持證上崗等。

2.企業崗位安全操作規程製定和落實情況。主要包括：從業人員是否熟練掌握安全操作規程；動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電等特殊作業管理、審批和執行情況等。

3.企業自動化配置或改造情況。主要包括：涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施自動化監控措施是否到位；液體儲罐的防超溫超壓、防串料跑料以及高、低液位報警、聯鎖是否適用；重大危險源的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷監測係統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置情況等。

4.企業有無建立工藝變更管理製度情況。主要包括：有無隨意更改危險化學品生產、儲存裝置及設施工藝流程和工藝參數的情況，有無超溫、超壓、超液位運行的情況等。

5.安全設備設施維護保養情況。主要包括：是否建立設備安全設施巡檢、保養和定期檢測製度，確保裝置設施處於正常適用狀態；防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防雷、防靜電、防泄漏等安全設施及設置情況等。

6.生產場所和儲存設施的現場管理情況。主要包括：現場是否存在違章指揮、強令冒險作業、違反安全操作規程行為的情況；生產場所是否違規堆放物品、材料，逃生通道是否暢通，生產設備是否存在“跑、冒、滴、漏”現象等。

7.企業風險防控和隱患排查情況。是否建立風險管理製度，組織辨識本企業的風險點危險源，建立風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”等製度，落實各項風險管控措施情況；企業建立和執行安全隱患排查治理製度情況，有無對重大隱患進行自查自糾等。

8.事故應急處置情況。主要包括：是否完善危險化學品應急預案，並加強應急演練；是否建立危險化學品應急救援隊伍，配備專門裝備和物資等。

9.2017 年以來各類安全生產檢查中發現的問題、隱患整改情況。

三、時間安排

（一）自查自糾階段（即日起至 2018 年 1 月 30 日）。各化工和危險化學品企業要深刻吸取“12·9”爆炸事故教訓，按照相關法律法規、標準規範和上述檢查重點內容，結合本單位實際，製定有針對性的大檢查實施方案，迅速進行全麵、深入、細致的大檢查，對排查出的隱患和問題列出清單，建立台賬，製定整改方案，按照“五落實五到位”要求進行整改。

（二）檢查督查階段（2018 年 1 月 31 日至 2018 年 2 月 28日）。安監部門將對管轄範圍內屬於危險點風險源紅色、橙色等級的危險化學企業進行重點檢查督查，對部分黃色、藍色等級的企業進行抽查，並按要求建立隱患排查治理台賬，督促整改落實。

（三）集中整改階段（2018 年 3 月 1 日至 2018 年 3 月 31日）。安監部門將對檢查發現的安全隱患問題，督促企業進行徹底整改，做到不留死角和盲區。對發現存在的非法違法行為，將依法立案從嚴查處。

四、工作要求

（一）迅速行動。各鄉鎮安監站、園區安監股要深刻認識抓好危險化學品安全生產大檢查工作的重要性和緊迫性，結合省、市、縣歲末年初安全生產工作部署和要求，製定本鄉鎮（園區）危險化學品安全生產大檢查方案，周密部署大檢查工作，指定專人負責，明確工作責任和任務分工。要根據本地實際，製定出台相應的檢查內容和標準要求，紮實推進大檢查工作。

（二）強化治理。各鄉鎮安監站、工業園區安監股要把隱患排查治理作為做好危險化學品安全生產大檢查工作的重要抓手，督促轄區內相關化工和危險化學品企業全麵開展重大隱患排查治理，健全完善生產安全事故隱患排查治理台賬；要對排查出的事故隱患逐項分析甄別，對屬於重大事故隱患的，嚴格按照“一單四製”工作要求，全麵督促整改到位。

（三）嚴格執法。嶽陽縣安監局危化股將根據本行業企業實際，突出安全基礎薄弱、監管任務較重的重點地區以及風險等級較高的重點企業，明確執法要求、嚴格執法措施，采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊檢查等多種形式，提高執法的精準度和有效性。對發現的企業違法違規行為，將加大執法力度，嚴格按照停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法要求，予以重點查處和打擊，確保全縣危險化學品行業安全生產形勢持續穩定好轉。

嶽陽縣安全生產監督管理局

2018年1月10日