嶽縣安辦〔2020〕6號

關於切實抓好春節假期後企業複工複產

安全生產工作的通知

各鄉鎮人民政府、麻塘辦事處，各安委會成員單位，有關企業：

當前正處於疫情防控關鍵時期，為認真貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，強化係統思維、辯證思維、底線思維，抓防疫、保安全、促發展，現就做好企業複工複產安全生產工作通知如下：

一、切實加強複工複產組織領導。複工複產曆來是生產安全事故易發多發期，特別是當前疫情防控特殊時期，複工複產極易出現準備不充分、員工狀態不佳、設備故障運行、安全管理不到位等問題，甚至部分企業和項目搶工期、趕進度，超能力、超強度組織生產，極大增加安全風險。各部門各單位要認真學習貫徹習近平總書記關於疫情防控和安全生產重要講話和指示批示精神，落實安全生產“四個責任”和“三個必須”，加強企業複工複產工作組織領導，精心安排部署，督促指導本地、本行業領域每一家企業、每一個項目在按照屬地突發公共衛生事件應急指揮部要求，建立疫情防控工作機製、落實疫情防控措施的同時，嚴把複工複產安全條件關，落實安全防範措施，確保企業安全、有序複工複產。

二、嚴格落實複工複產主體責任。各負有監管職責的部門要全麵組織動員，推動生產經營建設單位落實節後複工複產疫情防控和安全生產主體責任。一是督促企業主要負責人依法履職，對企業法人、實際控製人和主要管理人員開展一次安全提醒談話，通過召開安全生產動員會、層層簽訂安全生產責任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學習交流等措施，層層壓實安全責任。企業主要負責人、項目負責人、技術負責人、專職安全員和安全監理等管理人員在複工複產前必須到崗到位。二是督促企業周密製定疫情防控方案和複工複產方案，疫情防控方案報屬地突發公共衛生事件應急指揮部或其指定的部門單位審核；複工複產方案向屬地行業監管（主管）部門書麵報告（危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、民爆物品應按照有關規定和管理權限報相關部門備案同意），方案必須明確複工複產工作計劃、工作步驟、時間節點及自查自糾內容、防範措施和責任人員，經由企業主要負責人簽字同意後實施。三是督促企業做好複工複產前重大隱患排查和風險防控自查自糾，發現問題立即整改，嚴禁“帶病”複工複產；其中危險化學品、非煤礦山、民爆物品、金屬冶煉、建築施工等高危行業企業在自查自糾工作完成後，還要自行組織力量嚴格檢查並驗收合格，主要負責人或其委托人要對自查自糾驗收結果嚴格審查把關並簽字確認。四是督促企業認真組織員工教育培訓考核，及時開展崗前培訓、三級教育培訓，突出節後新招、調崗職工，高危崗位和現場作業人員等重點人群，切實提高職工安全意識和自我防範保護能力，各類人員未經考核合格一律不得上崗。五是強化現場安全管理，企業和項目管理人員要及時掌握作業現場設備設施運行情況和員工狀態，發現問題及時整改，保障現場安全。

三、依法強化複工複產安全監管。各負有安全監管職責的部門要突出危險化學品、非煤礦山、工貿、煙花爆竹、消防、民爆物品、道路交通、水上交通、建築施工、城鎮燃氣、人員密集場所等重點行業領域，結合“安全生產集中整治”、“強執法防事故行動”“打非治違”專項行動，切實強化監管執法，嚴格落實“三個一律”，嚴厲查處未經隱患排查治理、未經安全驗收、盲目複工複產等違法行為，嚴厲打擊非法生產經營“黑窩點”“黑作坊”，對檢查中發現的其他安全生產違法違章行為應嚴格依法查處；對企業複工複產安全工作有法不依、驗收不嚴走過場，甚至弄虛作假的企業和企業負責人，依法嚴肅查處，並公開曝光。

四、積極做好複工複產服務保障。各有關部門單位要圍繞複工複產和疫情防控工作，結合複工複產驗收和現場監督檢查，為企業節後複工複產提供服務保障，重點做好教育培訓、技術指導、行政許可等方麵的服務保障，促進企業安全規範有序運行。特別是要對屬地生產疫情防控應急物資雙氧水、次氯酸鈉、消毒劑、口罩的企業，認真落實“一家企業、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施，組織專家上門蹲點提供安全指導服務，確保企業滿負荷安全生產。

五、紮實推進重點領域專項整治。在企業複工複產期間，各有關部門要結合安全生產集中整治行動，強化安全風險防範，堅決遏製各類事故發生。危險化學品，嚴格節後危化企業開車安全監管，加強對危化品生產儲存設備、設施、管道的檢查；嚴格落實有限空間、動火等特種作業審批製度，重點加強存在易燃易爆、有毒有害物質作業場所的防控措施，確保作業安全。非煤礦山，露天礦山重點檢查公路、采場邊坡、排土場、油庫、炸藥庫等的安全狀況，全麵排查采場及周邊山體穩定情況，發現問題，及時處理。工貿行業，持續深化有限空間、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨製冷四大整治，全麵摸排隱患風險，加大除塵、通風、防火、防爆等安全設施設備檢查，加強作業現場的監護和安全管控。煙花爆竹，保持打非治違高壓態勢，鄉鎮政府要全麵排查城鄉結合部、出租房租、封閉式院落、廢舊閑置廠房、廢棄養殖場等重點場所，嚴防非法生產經營儲存行為，嚴防外地流入非法生產經營。消防安全，消防救援和各行業主要部門，要緊盯醫院、人員密集場所以及高層建築、群租房、老舊住宅等關鍵點位、重點區域，全麵排除消防安全隱患。森林防火，各鄉鎮要根據天氣變化，強化屬地責任，夯實基層基礎，落實群防群治，進一步築牢了野外用火審批、入山檢查、林區巡護、聯防聯護“四道防線”，嚴防森林火災。道路和水上交通，當前客運、公交、船舶線路恢複，返程高峰臨近，要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治，加強節後返程高峰交通運輸安全治理，提高路麵見警率，加大路麵監控巡查及大風團霧等天氣的交通引導與管控；緊盯“兩客一危”，強化高鐵、客船、碼頭、民航等安全檢查，堅決整治“黑站點”“黑服務區”、超載超速、無證運營等嚴重違法行為；加強渡口碼頭及渡船的安全管理，嚴格落實“六不發航”製度，確保水域交通安全。建築施工，要加強施工現場安全監管，深入排查建築工地、生產廠房、臨建設施安全隱患，著重抓好起重機械、塔吊、腳手架、深基坑支護、模板支護等重點部位、重點環節的專項整治，嚴厲打擊趕工期、搶進度、違章指揮、冒險作業等違法違規行為，杜絕各類事故發生。用電用氣和取暖安全，各地社區、村組幹部要結合疫情防控上門摸排工作，宣傳提醒在家城鄉群眾切實注意用電用氣和取暖安全，嚴防電氣火災、一氧化碳中毒和“小火亡人”事故發生。要加大生產和經營銷售領域假冒偽劣電取暖器具專項整治，從源頭保障取暖安全。特種設備，督促特種設備使用企業認真做好節後複工複產涉及的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全檢查檢驗，防止帶病運行。其他重點行業領域，要針對行業特點和實際，深化專項整治，落細落實安全防範措施，切實保障安全。

六、加強工作督導和應急值守。各部門各單位要加強複工複產的安全生產工作督導，層層壓實責任，落細落實工作。要嚴格執行領導幹部帶班、重要崗位24小時應急值守，加強對安全形勢研判，有針對性做好應急準備，一旦遇有突發事件，各級各相關部門領導要快速反應，靠前指揮，確保處置有力有序有效。規範突發事件信息報告製度，嚴格執行“統一歸口、條塊結合、分線報送、分級負責”工作機製，杜絕“漏報、誤報、瞞報”。高度重視輿情，正確把握導向，積極回應社會關切。

請各單位迅速將本通知傳至各生產經營單位。

嶽陽縣安全生產委員會辦公室

2020年2月10日