總體要求：以習近平總書記關於應急管理工作重要論述為指導，聚焦全年總目標，以強烈的政治擔當、曆史擔當和責任擔當，積極推進應急管理體係和能力現代化，有力防範化解重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，堅決保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。

工作目標：應急管理體製機製進一步健全；災害防治、救助和應急救援能力明顯提升；黨政領導幹部安全生產責任全麵落實，部門安全監管責任持續強化，企業主體責任進一步壓實；堅決杜絕重特大事故、有效遏製較大事故、努力減少一般事故，確保實現全縣安全生產形勢持續穩定向好。

工作重點：

（一）持續深入學習貫徹習近平總書記關於應急管理重要論述 。將習近平總書記關於應急管理重要論述納入縣鄉黨委政府、各部門單位黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和縣委黨校幹部教育培訓內容。將習近平總書記關於應急管理“三篇重要講話”作為全縣應急係統培訓的重點學習內容，組織縣鄉應急管理幹部開展集中培訓，深刻領會習近平總書記防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”、“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞總要求及推進應急管理體係和能力現代化建設的精髓要義。圍繞應急管理體係和能力現代化建設重難點問題，把習近平總書記關於應急管理重要論述融入工作實踐，把握原則、找準方向、明晰思路，深入一線實地調研，製定切實管用措施，積極推進應急管理事業改革發展。

（二）強化安全生產責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,層層壓實安全生產責任，將履行安全生產工作責任情況納入黨政領導幹部述職內容，綜合運用約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”,推動黨委政府領導責任落實。充分理順重點行業領域以及其他新領域新行業安全監管責任邊界，推動部門監管責任落實。鞏固“落實企業安全生產主體責任年”活動成果，激發企業安全管理內生動力，推動企業主體責任落實。

（三）著力防控安全風險。全麵推進重點行業領域安全風險防控，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控製體係。突出風險排查防控，加強風險研判，精準有效製定防控措施，推動安全生產關口前移、超前防範。突出重點領域，加強非煤礦山安全監管，深化危險化學品安全綜合治理，持續推進煙花爆竹領域“打非治違”，深化煤氣、粉塵防爆、涉氨製冷、有限空間作業重點領域專項治理。持續推進消防、道路交通、建築施工、城市燃氣、水上交通、特種設備、危爆物品、農機、電力、旅遊等行業領域安全風險防控，堅決堵塞漏洞、遏製苗頭、防範未然。

（四）全麵依法監管執法。堅持把“強執法防事故”專項行動貫穿安全監管全過程，對鄉鎮實行以比數量、比增量、比質量、嚴格程序、嚴格懲戒措施、嚴格自由裁量為主要內容的“三比三嚴”行政執法質量考評排名。全麵推行計劃執法和“雙隨機、一公開”監管執法，嚴格落實行政執法公示、全過程記錄和重大行政執法決定法製審核等工作製度，規範執法、留痕執法、陽光執法，推動安全生產法治化水平。

（五）紮實推進安全生產專項整治三年行動。全麵深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、消防、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、特種設備、水電氣熱等重點行業領域安全整治。發揮縣安委辦督促協調作用，推動各鄉鎮、各有關部門持續動態更新問題隱患和製度措施“兩個清單”，強化清單化任務管理和掛圖作戰工作機製，聚焦重點難點問題加大專項整治攻堅力度。堅持條塊結合，發揮有關部門專業優勢和牽頭部門的統籌協調作用，形成治理合力。完善專班工作機製，定期調度通報，加強工作推動。將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各鄉鎮、各有關部門單位安全生產巡查考核重點內容。

（六）健全基層應急管理機構。推動鄉鎮應急管理機構改革，健全基層應急管理機構。開展以有班子、有機製、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練為主要內容的鄉鎮（街道）、園區應急管理能力“六有”標準化建設，開展以有場地設施、有裝備物資、有工作製度為主要內容的行政村（社區）應急服務站“三有”標準化建設。

（七）加強應急預案體係建設。構建覆蓋全區域、全層級、全過程的安全生產和自然災害應急預案體係。加快推進部門應急預案和鄉鎮各類應急預案編製工作，加強對企業應急預案編製和演練工作的監督檢查、業務指導，強化各類各層級應急預案銜接融通和數字化應用，提高預案質量，進一步增強應急預案的實戰性、可操作性。加強預案管理，完善預案備案製度，建立健全預案數據庫。嚴密組織預案演練，科學製定演練方案，推行無腳本實戰演練，使預案在實踐中得到檢驗和完善。

（八）提高自然災害防治能力。堅持以防為主、防災抗災救災相結合，建立自然災害防治能力聯席會議製度，推進自然災害防治能力建設項目。建立完善自然災害風險管理和隱患排查治理責任製。做好全省災害綜合風險普查試點工作，開展地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等風險要素全麵調查，突出洪水、風雹地震、地質災害和重點隱患排查，查明全縣抗災能力，全麵掌握風險要素信息，實行重點隱患排查，開展綜合減災資源調查，開展多尺度風險評估，製訂災害風險區劃圖，為國家建立自然害綜合風險與減災能力數據庫提供基礎數據信息。加強地質災害點、地震帶、危險堤壩等風險點的日常監測，加強氣象、水文監測預警，加強會商研判和預警信息發布，落實各項防範措施，增強全社會抵禦和應對災害能力。

（九）推動科技信息化建設。根據省應急廳信息化重點任務分工方案，推動全縣安全生產風險、自然災害和城市基礎設施安全縣級數據采集和交換中心建設，推進應急指揮平台、視頻調度係統建設，整合應急資源，構建一體化覆蓋全縣的應急管理大數據應用平台，補齊科技信息化短板，積極融入全國信息化建設“一盤棋”，以科技信息化手段提升應急管理工作效率和水平。

（十）加強應急能力建設。一是推進應急能力三合一建設。將鄉鎮應急辦、消防站、森林防滅火隊伍的職能和資源整合起來共同建設，一套人馬、一套裝備，承擔多項職能，發揮多項功能，避免重複建設和資源浪費。在麻塘辦事處先行啟動，三年內全麵鋪開。二是建設區域性應急救援中心。在公田鎮建設一處區域性應急救援中心，作為全縣區域性應急指揮中心、作戰支援基地、專業攻堅力量和綜合培訓實體，承擔全縣東部山區自然災害和生產安全事故快速響應、綜合救援、安全保障、專業指導、持續保障等任務。三是啟動訓練基地二期建設。在應急救援訓練基地前期建設基礎上，建設高標準應急裝備儲備倉庫，配置應急救援車輛，配齊搶險救援裝備，並強化應急實戰訓練，為應急救援工作提供物資上保障和技術上支撐。四是推進綜合減災示範社區創建，在總結提煉榮家灣鎮粵西社區省級綜合減災示範社區創建經驗基礎上，以點帶麵，進一步拓寬示範社區創建麵，全麵動員和指導村社區開展國家、省級綜合減災示範社區創建活動。五是建設水上救援中心。立足現有的基礎設施和執法、救援資源，以縣海事處為依托，整合涉湖視頻監控和北鬥、船舶自動識別係統、船舶報港係統等相關資源，建設嶽陽縣東洞庭湖水域水上應急救援執法指揮中心。並在鹿角、南套、扁山各建一處巡航救援執法基地，負責水上安全監管和險情救援處置工作，逐步形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的東洞庭湖水上應急救援指揮體係。