嶽陽縣生態工業園2016-工作規劃

一、2015-工作回顧

(一)園區整體運行平穩，主要經濟指標穩中求進

2015-經濟整體下行壓力大，形勢嚴峻，園區親商重商，從投資環境優化、服務能力優質、資金爭取得力等方麵入手，為企業傾心營造良好發展環境，爭取政策紅利，努力化解經濟運行中的不利因素，確保了園區經濟整體運行平穩，達成了“穩增長、調結構、惠民生、防風險、促轉型”目標。2015-，園區完成工業產值65億元，實現各類稅金入庫1.489億元，安置勞動就業6000餘人，各項主要經濟指標較上-均有小幅增長，園區擔負起了全麵提升縣域經濟實力重任。

(二)高科技園申報成功，園區建設翻開嶄新篇章

園區於2015-5-經省政府批準同意，正式升格為嶽陽高新技術產業園，邁入了省級高科技園行列，園區工業經濟發展水平和質量獲得了省政府認可。繼高科技園申報成功，12-份園區又成功獲批湖南省新型工業化產業示範基地。園區將站在一個新的高度，以更高標準、更嚴要求，全麵推進高科園建設，打造嶄新的科技創新創業發展平台。

(三)“135”工程順利實施，-度目標任務超額完成

2015-，園區項目建設、企業服務工作以“135”工程建設為軸心展開。全-園區開工在建及竣工投產標準化廠房項目共7個，總建築麵積13.72萬平方米，已經市政府“135”領導小組考核驗收，竣工麵積10.07萬平方米，超額完成了-度目標任務。同時，為完善園區標準化廠房基礎設施配套，提升創新創業服務能力，園區同步啟動了澤園路公租房項目建設，擬配套建設公租房10996㎡(288套)，目前該項目施工進展順利，主體工程已竣工。

(四)平台建設穩步推進，園區承載能力不斷提升

1、完成了科倫二期100畝土地平整。

園區已完成科倫二期100畝土地平整，並交付科倫公司使用，滿足了企業擴大再生產需要。

2、推進了五期1434畝擴園係統工程。

一是完成了五期擴園區域的規劃和國土測量工作。

二是製訂了五期擴園區域內的路網規劃。同步完成了五期擴園區域內兩橫(東西向)三縱(南北向)共計5條主幹道的路網規劃布局和設計工作。

三是製定了五期擴園土地平整施工方案，正在抓緊開展招投標前期工作。

四是加速推進了土地報批工作。園區超前謀劃，啟動了首期923畝國土及林地報批工作，目前申報前期基礎資料已基本齊備。

因城關鎮未完成五期1434畝土地移交，暫無法動工。

(五)項目建設強力推進，園區產業項目生機蓬勃。

園區始終樹立項目興園理念，堅持將項目建設作為重中之重來抓，將“早開工、早建設、早投產、早出效益”作為企業服務及項目建設跟蹤督辦的出發點和落腳點，抓住重大項目，抓準關鍵環節, 嚴格對照投資合同加大項目調度及協調力度，全力推進了入園項目建設。2015-，園區有四化建高壓閥門、健強藥業、智海複合電磁線、陽光創新置業標準化廠房、集中區標準化廠房、湖南椰星標準化廠房、金海科技標準化廠房等7個項目如質如期建成或竣工投產。

(六)招商選資有的放矢，項目引進質量持續提高

2015-，園區引進了優質項目4個，合同引資總額12.4億元，分別是：投資8000萬元湖南陽光創新置業標準化廠房項目，該項目係我縣引進的首家工業地產項目;總投資6000萬元的LED節能燈生產項目;湖南美行家公司投資10億元的新能源電動汽車項目，該項目一期投資3億元，主要從事低速電動汽車研發、生產、銷售，動力電池、電源控製係統等新能源汽車配套產品的生產;鴻輝汽車公司投資1億元的鴻輝汽貿和嘉華電梯零部件項目。同時，還有東莞曦頂廣電科技有限公司投資1億元的電容式觸摸屏生產項目，已達成投資意向，近期有望簽約落戶園區。另有，廣本汽車零配件、嶽陽酒業、現代工業小區等多個優質項目正在抓緊洽談。

二、2016-工作規劃

(一)指導思想

2016-，園區將深入貫徹縣委、縣政府發展戰略，按“三量齊升”要求，堅持以規劃引領產業布局，以基礎建設提升平台承載力，以招商引資擴大產業規模，以高效服務優化發展環境，以項目建設促進轉型升級，創新思維，務實求為，全力打造縣域經濟發展核心增長極，努力實現“興工富民”目標。

(二)目標任務

1、抓招商選資，提升發展質量

一是注重引進項目品質，突出招大引強，通過創新招商方式和機製，力爭新引進3-5個優質項目;二是圍繞工業地產招商，力爭至少引進1家社會資本建設標準化廠房企業，確保標準化廠房建設麵積不低於3萬平方米;三是大力引進或引導創新創業企業向集中區標準化廠房及陽光創新置業等已建成標準化廠房匯集，確保已建成標準化廠房入駐率，發揮標準廠房建設的示範效應，提升社會資本參與園區標準化廠房建設積極性。四是進一步用好招商手段，實現產業轉型升級。圍繞生物醫藥、機械製造等國家鼓勵類新興產業開展招商，通過“補鏈”、“強鏈”，不斷延伸園區已有優勢產業鏈條，發揮優勢產業集群優勢，進一步做大新興、優勢產業，推動園區產業轉型升級。

2、抓平台建設，夯實發展基礎

(1)完成四期擴園餘下172畝土方平整掃尾工程。

(2)科學謀劃，有序推進第五期擴園。一是不得不靠，加快步伐，先行完成首期928畝土地報批工作，為擴園基礎設施建設創造條件;二是超前完成五期擴園1434畝土地平整設計、工程預算、財政評審等工作，力爭在榮家灣鎮政府淨地移交後，無時間間隙啟動土地平整及水、電、路、氣、排汙等基礎設施建設，滿足園區項目建設用地需要，實現園區一、二、三、四期板塊的完整對接。

(3)啟動並完成澤園路、興園路、科倫路等園區主、次幹道道路建設。

(4)在已完成園區11萬伏變電站項目初步選址的基礎上，做好11萬變立項及建設前期相關準備工作。

(5)完成自來水管網建設，確保管徑為Φ500的自來水管網竣工並投入使用。

(6)在完成園區汙水處理廠初步選址、可行性論證及環境影響評價的基礎上，做好立項及建設前期相關準備工作，力保園區汙水處理廠2017-建成並投入運營。

(7)按照“基礎先行”原則，進一步完善園區基礎設施，滿足創新創業企業發展需求。一是加快完成澤園路公租房附屬工程建設;二是迅速完成1萬平方米標準化廠房附屬工程建設;三是盡快啟動林衝路公租房建設，並力爭-內完成主體工程及附屬工程建設。

3、抓項目建設，增強發展後勁

按照“簽約項目促啟動、在建項目促竣工、竣工項目促投產”總體要求，加速推進園區新簽約入園項目及在建項目施工進度。

(1)入園項目有始有終。加速推進健強藥業、新一步(智海)複合電磁線、金海科技(二期)、椰星食品飲料(二期)等在建項目建設，確保上述項目6-底前竣工投產;全力推進美行家新能源汽車、鴻輝汽貿城及嘉華電梯、盛路人防(二期)、福泰數碼(二期)等項目建設，力爭12-底前竣工投產;力爭促成1-3家2016-新簽約入園項目啟動建設。

(2)重點工程有板有眼。按照市場化推進、規模化開發、標準化建設、功能化配套的要求，從兌現優惠政策、優化項目服務、加快進度督辦著手，積極做好“135”工程項目申報、工作對接，大力推進“135”工程建設，加快工業園區創新發展， 2016-確保完成新建標準廠房建設8萬平方米、力爭10萬平方米，圓滿或超額完成目標任務。

(3)爭資立項有聲有色。在深入研究國家政策，把準產業導向，主動做好與省市發改、科技、工信等部門工作對接的基礎上，以省級工業集中區、省級高科技園、省級新型工業化產業示範基地為平台，用足用活政策，積極向上申報項目，爭取國家資金投入。

4、抓安全維穩，優化發展環境

一是突出協調，加大矛盾隱患排查和水衝沙壓等曆史遺留問題處置力度，努力構建和諧園區;二是堅持打擊，依托公安力量，對打著“維護群眾利益”幌子，謀一己之私，尋釁滋事，擾亂施工秩序的不法分子堅決予以打擊嚴懲，為園區項目建設順利推進提供堅實保障;三是狠抓安全生產，確保全-零安全生產責任事故，園區安全生產形勢持續好轉。

5、抓財政稅收，立足發展貢獻

按照“扶強助弱、抓大活小”的要求，克服不利因素，穩定現有重點稅源，培育新的稅收增長點，確保2016-園區企業入庫稅收穩中有升，力爭完成稅金上交1.8億元以上(以縣政府確定的-度稅收目標任務為準)。

6、抓土地盤活，激活發展效益

在解除旺磁電子元器件及五鑫機械項目投資合同，引進美行家新能源汽車入駐，成功實現“騰籠換鳥”,盤活園區存量土地的基礎上，2016-关键词2將繼續堅定不移地推動園區土地存量盤活工作，提升園區整體效益。一是進一步加強與法院及破產管理人工作聯係並積極對外招商，力爭盡快完成頤通管業資產處置工作，最大限度盤活、用活頤通管業原有資產;二是進一步積極牽線搭橋，引進戰略合作者或新的項目投資人，促使雙維生物、固虹鋼構、金博機床等竣工未投產或生產經營困難企業用地“騰籠換鳥”，激活企業發展活動，既維護社會穩定，又盤活企業現有固定資產，提升園區土地利用效率。三是淘汰一批落後產業企業。通過深入走訪企業，在摸清企業及其所在行業現狀的基礎上，鼓勵企業技術創新，大力開發有門檻、高附加值的產品。對於確實困難重重，前景黯淡的企業，積極探索企業退出機製。

(三)主要措施

1、在優質服務上，作文章。進一步建立健全領導幹部直接聯係企業和常態化服務企業的工作機製，提高發現問題、解決問題的能力，營造各方合力幫扶的良好氛圍，為企業解決辦證辦照、供水、供電、融資等問題，切實提高入園項目的履約率、到資率、達產率。做好園區企業的穩定工作，開展困難企業全麵排查，摸清企業經營現狀、銀行信貸、對外擔保、民間融資等有關情況，及時掌握企業實際困難和需求，大力協調企業與銀行之間關係，使雙方能重建信心、重建信任，共渡難關。

2、在淨化環境上，下功夫。一是突出關係協調，減少園區周邊村組和部分群眾對企業生產經營和項目建設的幹擾;二是優化秩序，約束行政執法行為。堅持園區“寧靜”製度，除法律法規規定和安全生產、治安等緊急突發事件外，各部門不得在每-的1-20之間進入園區檢查。“寧靜”之外若各部門依法依規對園區內企業進行必要的檢查，必須經過園區同意並有管委會安排專人協助聯係方可。三是優化治安，強化園區治安管理。加強與公安機關銜接，力爭2016-成立園區派出所，加強園區治安保障，為企業打造一個和諧的生產經營環境。

3、在幫扶企業上，鼓實勁。一是在深入調查研究的基礎上，積極主動，竭盡所能及時為企業解決生產經營或項目建設過程中遇到的困難和問題，助力企業發展壯大。二是積極爭取縣政府支持，力爭國家政策性資金向園區傾斜，向園區稅收貢獻大企業傾斜。三是落實企業的優先、優惠政策，在現行政策之下，給予園區實體經濟強有力的政策支持。

4、在規範管理上，抓升格。借嶽陽高新技術產業園區申報成功之契機，趁勢而上，力爭-內促成高新區管理機構掛牌、升格並進一步完善內設機構設置，解決園區管理機構長期存在的管理體製不順、權責不清的問題，使園區真正有職能、有職責為企業服務。

5、在作風建設上，強隊伍。多管齊下，強化思想教育，加強領導班子建設、黨員幹部隊伍建設，為工業園區的跨越發展提供有力的組織保證。一是深入開展作風建設，營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍;二是創新激勵機製，激發創造活力和創新熱情;三是完善製度建設，規範管理，勤政廉潔，團結協作，務求實效。