嶽陽縣人民政府辦公室

關於印發《嶽陽縣鐵山庫區二級保護區特困戶救助辦法》的通知

各鎮、鄉人民政府，縣直及駐縣各有關單位：

《嶽陽縣鐵山庫區二級保護區特困戶救助辦法》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

嶽陽縣人民政府辦公室

2015-8-18

嶽陽縣鐵山庫區二級保護區

特困戶救助辦法

為進一步改善鐵山庫區民生，保障鐵山庫區特困群眾基本生活，完善鐵山庫區二級保護區特困戶救助體係,特製定本辦法。

一、救助對象

戶籍在鐵山庫區並常-居住在庫區，生活特別困難的居民，具備下列條件之一的，納入鐵山庫區二級保護區特困戶救助範圍：

(一)未享受“五保”待遇、無勞動能力且生活特別困難的鰥寡孤獨家庭;

(二)家庭主要成員癡呆傻殘、無勞動能力、生活特別困難的家庭;

(三)因病、因災、因殘、因事故及其它原因致家庭主要成員死亡或喪失勞動能力、生活特別困難的家庭。

(四)特困救助以戶為單位，以戶口簿為依據，登記在同一戶口簿上全體成員按一戶對待;雖不在同一戶口簿上但仍共同生活的家庭成員，按同一戶計算;雖已辦理離婚手續但仍共同生活超過3個-以上的夫婦及子女，按同一戶計算。

二、救助標準

視家庭困難程度設置為每戶每-2000元和3000元兩個救助檔次，且每戶每-不低於2000元，不高於3000元。

審批程序(一)申請。以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地村民委員會提出書麵申請，報村民委員會初審。申請材料要寫明家庭住址、人口結構、致貧主要原因等基本情況。

(二)村民委員會評議。村民委員會按照規定條件對申請人提供的情況，召開黨員、組長會議進行評議，2/3以上人員同意即為通過。被評議通過人員，須填寫《嶽陽縣鐵山庫區二級保護區特困戶救助申請審批表》，由村委會統一簽署意見，連同申請材料上報所在鄉(鎮)人民政府審查。

(三)鄉(鎮)審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料及時進行審查，查驗評議記錄，並入戶調查，據實填寫鐵山庫區二級保護區特困救助申請家庭審查意見後，報縣鐵山水資源保護綜合執法局審核。

(四)縣鐵山水資源保護綜合執法局審核。縣鐵山水資源保護綜合執法局收到鄉鎮人民政府上報材料後，入戶抽查核實，並於每-12-份集中審核，審核結果告知鄉(鎮)人民政府。

(五)張榜公示。救助對象名單由所在村委會公示不少於7天，公示內容包括戶主姓名、家庭人口、擬救助金額和縣、鄉(鎮)兩級舉報電話，公示結果上報縣鐵山水資源保護綜合執法局。公示有異議的，經調查核實不符合救助條件的，由縣鐵山水資源保護綜合執法局書麵通知所在鄉(鎮)人民政府;公示無異議的，由縣鐵山水資源保護綜合執法局納入嶽陽縣鐵山庫區二級保護區特困戶救助範圍，從批準期的下一個季度起發放救助資金。

四、保障措施

(一)實行動態管理。對鐵山庫區二級保護區特困戶分別由縣、鄉(鎮)、村(居)委會建立救助檔案。縣鐵山水資源保護綜合執法局建檔材料包括戶主申請材料、抽查記錄、救助待遇審核等;鐵山庫區鄉(鎮)人民政府建檔材料主要包括家庭檔案、統計台帳、調查記錄等;村(居)委會建檔材料主要包括村民組長評議記錄、張榜公示資料、救助資金發放名冊等。對救助對象家庭情況發生變化的，按規定審批程序及時為其辦理調整或終止救助待遇手續，實行一-一核、一-一審、一-一更新。

(二)實行專戶管理。鐵山庫區二級保護區特困戶救助資金實行專戶管理，專款專用。縣鐵山水資源保護綜合執法局編製《特困戶救助資金發放花名冊》(或《救助對象增減變動花名冊》)並加蓋公章，每-12-下旬報送縣財政局，由縣財政局通過惠民補貼係統，實行“一卡通”打卡發放。

(三)實行監督管理。縣鐵山水資源保護綜合執法局、庫區鄉(鎮)人民政府設立舉報箱，公布舉報電話，受理群眾舉報、投訴和谘詢。縣鐵山水資源保護綜合執法局、縣財政局等部門要定期督促檢查救助資金管理發放情況。鐵山庫區居民采取不正當手段騙取鐵山庫區二級保護區特困戶救助待遇的，由縣鐵山水資源保護綜合執法局給予批評教育，並追回救助資金。對不符合鐵山庫區二級保護區特困戶救助條件的對象、擅自批準其享受鐵山庫區二級保護區特困戶救助待遇的工作人員，給予批評教育，依法給予行政處分;對貪汙、挪用、擠占、抵扣鐵山庫區二級保護區特困戶救助資金的工作人員，依法給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。