（2019年12月18日）

今年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，我局牢固樹立“服務為民”的工作理念，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，紮實推進人力資源和社會保障各項工作，促進了人社事業健康、穩定、和諧發展。現將主要工作情況總結如下：

一、2019年工作情況

（一）抓住就業之本，穩定根基

一是提升技能培訓實效。全年開展農村勞動力轉移就業免費培訓3次，舉辦其他各類培訓班52期，為2314名農村勞動力提供職業技能培訓，其中創業培訓12期，培訓360人，“兩後生”職業技能培訓2期83人，技能提升培訓38期1871人。二是廣泛開展職業招聘。定期開展“春風行動”、“就業援助月”、“精準扶貧”等大型招聘會，並把部分招聘會舉辦到鄉鎮、社區和企業，實現用工單位和求職者麵對麵、切實解決企業招工難、勞動力求職難、企業招工和勞動者求職信息不對稱問題。全年實現城鎮新增就業6830人，失業人員再就業3175人，就業困難對象再就業1098人，新增農村勞動力轉移就業4520人，發放創業擔保貸款6050萬元，實現創業帶動就業4382人，城鎮登記失業率僅3.5％，均超額完成全麵目標考核任務。

（二）做好社會保障，普惠為民

截止11月底，全縣社會保險參保人數為57.04萬人，繳費人數為43.36萬人，享受待遇人數為14.43萬人，基金總收入9.23億元，基金支出為8.73億元。一是企業養老保險。全縣參保單位共有489家，參保人數31493人，發放待遇人數24966人。全年共收取養老保險基金7446.6萬元，發放養老金4.4億元，發放喪葬費人數242人，金額1260萬元。二是城鄉居民養老保險。城鄉居民養老保險參保人數為46.5萬餘人，領取待遇人數10.7萬人。基金總收入1.57億元，按時足額發放養老金1.18億元。三是機關事業養老保險。全縣共有在職參保人數14572人，退休7406人，正常發放待遇6762人，事轉企、亡故等異動644人。全年征繳職業年金3516.15萬元，全年已累計發放退休費3.01億元，確保了全縣所有退休人員的退休費及時足額發放。四是工傷保險。今年參保62048人，參保單位628家，基金收入2680萬元，已超額完成市處下達的全年征繳任務1650萬的218.4%；全年辦理工傷補償案件897 起，工傷保險各項待遇支出2184萬元。今年我縣陶瓷企業劃歸市局管理，保守估計每年可為工傷基金節約700萬元。五是失業保險。失業保險參保單位總數為206家，參保總人數2.48萬人，完成全年目標任務110.2%，征繳基金570萬元，支出285.7萬元（其中上解調劑金46萬元，穩崗補貼45.5萬元），享受待遇支付1770人次。

（三）用好人力資源，激活動力

一是落實“巴陵人才工程”。在縣委組織部牽頭組織下，我局具體承辦組織5家縣屬企業單位赴長沙市開展開放型經濟人才專場招聘會，提供企業高級人才崗位100多個,引進高級人才30人。二是推進機關事業單位機構改革。順利完成全縣公務員職責職能轉換以及人員轉隸工作，對全縣98家機關事業單位工作人員轉隸進行了檔案審理、身份確認、崗位核定、專業技術職稱及工資福利待遇審定等，按要求順利完成了全縣機構改革任務。三是抓好事業單位人員招聘工作。先後組織全縣教體、衛健、事業單位、工會等事業單位招聘及“三支一扶”招聘考試（含筆試和麵試）8次，報名參考人數達4200餘人，整個招聘過程都非常嚴謹、有序，嚴格按規範流程操作，沒有出現任何差錯，實現了投訴率為0。四是紮實推進事業單位人員流動調配工作。全年共辦理事業單位人員流動調配174人，其中教育單位128人，其他事業單位46人。按政策安置2019年期滿的3名“三支一扶”人員，新招募4名高校“三支一扶”畢業生。將縣明德小學建成高校畢業生就業見習基地。五是穩妥做好全縣機關事業單位人員津補貼調整工作。完成機關事業單位工作人員考核合格晉升工資級別增資審批11640人，完成晉升職務職級、事業單位崗位異動工資審批732人，人員調入、調出工資異動65人，公開招聘新錄用人員及轉正定級手續856人，退休審批253人，死亡工作人員的相關撫恤審批129人，審批新增遺屬生活困難補助對象57人，機構改革、人員轉隸工資異動265人，完成縣直各單位職工工齡認定23人。六是做好人事檔案管理工作。全年接收檔案托管單位166家，檔案數量14320份，其中新接收大中專畢業生檔案251份，辦理轉檔手續 101件；接待各單位人事和個人查閱檔案3000餘次，接收機關、事業單位各類歸檔資料近35000餘份。

（四）和諧勞動關係，維護民利

一是加強勞動關係管理。實行勞動用工備案製度，重新建立網上備案係統，全縣有20餘家企業進行了網上勞動備案。實行特殊工時審批，對符合法定條件和標準的企業實行行政許可。對全縣1132名編外人員按照“三性”用工要求加強管理，理順勞務用工關係。二是加強執法維權。全麵打擊和治理拖欠農民工資問題，依法依規辦理工傷認定、勞動監察和勞動仲裁案件。全年共審核工傷認定申請582起，已調查核實作出認定429起，組織參加勞動能力鑒定312人，完成行政複議和行政訴訟案件3起；處理涉及農民工工資投訴案件33起，涉及人數784人，追討農民工工資1035.5萬元，結案率100%；勞動人事爭議仲裁院調解處理案件27件；立案處理勞動爭議案件117件，其中確認勞動關係爭議案件26件、工傷賠償爭議案件45件、社會保險爭議案件19件，結案率90%；處理突發性和群體性案件4件，涉及金額1176萬元。

（五）打贏扶貧攻堅，振興鄉村

一在就業扶貧方麵，超額完成主要指標任務。我縣共有貧困勞動力11760人，當前已就業7172人，就業率61%。全縣新增貧困勞動力轉移就業602人，貧困家庭“兩後生”培訓83人，未脫貧貧困勞動力實現就業2667人，未脫貧貧困勞動力四個渠道就業1048人，均超額完成扶貧考核指標任務。二在城鄉居民養老保險扶貧方麵，實現了應保盡保。做到了參保率、發放率、代繳率三個100%。全縣共有建檔立卡貧困人口29281人，符合條件的參保人數為23703人(剔除16周歲以下人員及全日製在校學生等），符合條件的待遇人員共計7117人，全部進行了待遇發放（其中享受城鄉居保7099人，其餘養老保險18人）。社保扶貧係統內共有16-59周歲未脫貧貧困人口3659人，和其餘已脫貧但是代繳對象（殘一、殘二、五保、低保）2181人合計5840人，全部在係統內進行了標識，並進行了養老保險參保代繳。我局的行業扶貧工作已受到省、市、縣各級政府的高度肯定（我市的就業扶貧工作全省排名第一）。

（六）突出黨建統領，強基固本

一是切實加強黨的建設。嚴格落實民主集中製原則，堅持重大問題集體協商製度，在幹部考核、調動、任免、獎懲和評先評優等方麵，民主商議，民主決策，陽光公開，公正公平。堅持“三會一課”，按期召開支部委員會、黨員大會，相繼以“不忘初心、牢記使命”主題教育、十九屆四中全會精神為主題作輔導黨課共7次，各黨支部黨課共8次。 做好發展黨員工作，嚴格發展黨員程序、審查發展對象，今年轉正新黨員一名。抓好黨組織、黨員承諾活動，各黨支部、每名黨員結合工作或自身實際製定了具體承諾事項，並一一進行考核，確保了承諾事項落到實處。先後組織開展慶祝建黨98周年係列活動，組織支部主題黨日活動5次，開展評選優秀及“亮身份、樹形象、作表率”活動，開展走訪慰問老黨員和困難黨員活動，開展黨員誌願服務創建文明衛生環境活動30餘次，開展紅色教育重溫入黨誓詞活動4次，充分發揮了黨員先鋒模範作用。二是狠抓黨風廉政建設。印發《縣人社局黨風廉政建設責任製》，進一步深化主體責任意識，明確職責分工，構建“一把手”第一責任人、班子成員“一崗雙責”職責的層級責任體係。嚴抓作風紀律，機關黨委和局辦公室組成紀律檢查小組，每個月不定期對全局作風情況進行檢查，督促幹部職工加強和改進作風建設，成效明顯。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“不劃階段、不分環節”的要求，以深化理論學習為基礎，以抓實調查研究為載體，以深入檢視問題為契機，以狠抓整改落實為驅動，努力把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，有機融合、統籌推進。全力支持縣紀委派駐紀檢組工作，積極參加全縣紀檢幹部專業培訓，提高紀檢幹部的政治素質和業務水平。三是著力提升服務水平。在群眾關注度高、社會反響強烈的業務工作方麵，我局全力改作風，辦實事，樹形象。如基金監管工作，廣泛開展專項檢查，進一步健全內控製度，強化“一事雙崗雙審”，嚴格控製社保基金運行中不規範行為。如社保卡發放工作，著重加強社保卡窗口的谘詢答疑，督促協議銀行做好社保卡的製作與發行工作，做好政策宣傳、業務解答、功能介紹，著力提高辦卡率和使用率。如放管服改革工作，全力抓好“最多跑一次”改革。梳理103項人社權力清單和55項人社公共服務事項目錄，通過多次研究、討論和修訂，確定了嶽陽縣人社局50項政務服務事項入駐嶽陽縣政務服務中心大廳，落實“一件事一次辦”改革，分兩批完成“一件事一次辦”5個套餐7個事項的梳理、編製工作，讓人社政務服務大部分事項實現“數據多跑路，群眾少跑路”。如依法行政、信訪綜治、熱線辦理、“互聯網+監督”等工作，全年依程序做好工傷認定決定案子合法性複核681個；協調處理行政訴訟案件及行政複議案件26起、行政複議案件3起；組織行政執法報名考試兩批次共16人；接待來信來訪200餘人次，受理並辦結信訪局轉交信訪件43起；受理12345服務熱線工單1800多件、市長縣長信箱24件，月登記評價均為A級，2件典型案例受到表彰。

二、2020年工作思路

2020年，我局將全麵深入學習貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神，始終堅持“民生為本、人才優先”工作主線，著力提高就業質量、加強社保體係建設、優化人才生態環境、打造人社品質服務、強化作風建設，服務發展、保障民生、創新理念、務實作為，推進我縣人社事業再上新台階。

（一）著力落實黨建工作，全麵提升幹職素質。全麵深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的理論為指導，用黨的創新理論武裝頭腦，推進“不忘初心、牢記使命”學習教育活動常態化製度化。進一步加強機關作風與經辦機構窗口形象建設，增強群眾滿意度。

（二）著力解決重點難點問題，推進社保體係建設。一是加大社保政策宣傳，提升百姓認知水平；二是加強社保基金監管，確保基金安全運行；三是加強聯合執法，促進企業依法參保，以催繳帶動擴麵。

（三）著力落實就業政策，確保就業形勢穩定。以穩定就業為核心，做細做實困難人員就業任務。紮實做好城鎮失業人員再就業、農村勞動力轉移就業、就業困難人員再就業等基礎性工作，實現“零就業”家庭動態清零。

（四）著力人才隊伍建設，助推後備力量發展。一是開展專業技術人員繼續教育培訓；二是積極做好事業單位人員聘用和年度考核工作；三是大力推進各類高層次人才的引進和使用工作；四是按照縣政府統一部署，配合財政部門做好其他事業單位績效工資審批兌現工作。

（五）著力開展執法維權，構建和諧勞動關係。一是注重多渠道開展勞動保障法律法規的宣傳，切實增強用人單位和勞動者的法律意識；二是強化為民服務意識，把勞資矛盾降到最低點；三是根據勞動保障的重點，促進依法用工、規範用工；四是加強勞動人事爭議案件的調處工作，正確處理和積極化解企業改製帶來的各類矛盾糾紛和問題。