主要任務

工作內容

牽頭單位

參與單位

一、統籌各方力量

（一）成立統籌推進機構，出台實施方案、考評細則，選派工作隊伍，營造工作氛圍，協調對口項目，動員組織各方力量共同參與

1.發揮黨員先鋒先行作用、組織開展黨員聯戶，以及駐村幫扶人員安排和管理

縣委組織部

2.廣泛宣傳發動，營造良好農村人居環境整治氛圍，加強文明新風宣傳、開展愛心誌願者活動

縣委宣傳部

3.組織開展青年誌願者、以及小手拉大手活動

縣教體局

團縣委

4.組織開展巾幗行動，全麵助力攻堅

縣婦聯

5.製訂發展規劃，積極對接項目管理

縣發改局

6.製訂總體方案和考核細則，牽頭協調人居環境整治各項相關工作

縣農業農村局

7.組織、引導社會各界支持、參與人居環境整治

縣委統戰部

縣工商聯

二、整治提升村容村貌

(二)提升村莊公共環境

8.重點整治集鎮亂搭亂建、占道經營等現象

縣城市管理和綜合執法局

縣住建局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局

9.開展農村“空心房”整治，推進騰退土地綜合利用，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚亭、整治偏雜屋

縣自然資源局

縣住建局、縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧水產發展服務中心、縣城市管理和綜合執法局、縣國資辦

10.落實農村建房“一戶一宅”和“建新拆舊”政策

縣自然資源局

縣住建局、縣農業農村局、縣鐵山水資源保護中心、縣庫區移民服務中心、縣發改局（易地搬遷）、縣易地扶貧搬遷指揮部

(三)推進村內道路硬化

11.加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。到2020年，完成省民生實事任務確定的25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設任務。其中2019年完成農村“四好”公路建設100公裏

縣交通運輸局

（四）加強鄉村建築風貌引導

12.全麵規範村民建房，提升農村建築風貌，開展田園建築示範，推動建設具有地域特點、湖湘特色和時代特征的農村建築

縣農業農村局

縣住建局、縣自然資源局、縣林業局、縣生態環境分局

13.實施“傳統村落保護工程”，傳統村落民居保護機製全麵形成，曆史文化名鎮名村得到有效保護

縣住建局

縣文旅廣局、縣林業局

(五)實施鄉村綠化行動

14.實施“農村美化綠化氣化工程”，引導各地選用本地鄉土樹種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內道路河渠兩側栽植樹木，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，70%以上村莊達到綠色村莊標準

縣林業局

縣公路建設和養護中心、縣住建局

(六)開展城鄉環境衛生整潔行動

15.貫徹落實《全國城鄉環境衛生整潔行動方案(2015-2020年》，積極開展衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作

縣衛生健康局

縣委宣傳部、縣農業農村局、縣城市管理和綜合執法局

三、推進農村生活垃圾治理

(七)集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業汙染“上山下鄉”等

16.基本完成較大規模的生活垃圾非正規垃圾堆放整治

縣城市管理和綜合執法局

縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交通運輸局、縣公路建設和養護中心

17.加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度，防控工業汙染“上山下鄉”

縣生態環境分局

縣工信局、縣工業園區

18.基本完成“垃圾圍壩”；對河道水麵漂浮垃圾進行清理整治，清理河湖沿岸垃圾

縣水利局

縣城市管理和綜合執法局、縣鐵山水資源保護中心、縣住建局、縣生態環境分局

19.基本完成農業生產廢棄物非正規堆放點整治

縣農業農村局

(八)建立健全生活垃圾收運處置體係

20.統籌農村生活垃圾收運處理設施布局。建立健全符合農村實際，方式多樣的垃圾收運處置體係，防止農村生活垃圾收而不治、隨意傾倒填理

縣農業農村局

縣城市管理和綜合執法局、縣住建局

21.清理國道和縣鄉公路上的垃圾，禁止清掃至路旁水溝、灌木雜草叢中

縣公路建設和養護中心

縣交通運輸局

(九)建立生活垃圾回收利用體係

22.引導農民群眾轉變生產生活方式，探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體係。建設一批農村生活垃圾分類和資源化利用示範鄉鎮

縣農業農村局

縣供銷合作聯社、縣住建局、縣鐵山水資源保護中心、縣生態環境分局、縣畜牧水產發展服務中心

(十)構建村莊保潔長效機製

23.鼓勵建立城鄉統一的保潔機製，設立保潔員崗位，優先安排家庭經濟困難的勞動力從事村莊保潔工作

縣農業農村局

24.保障農村人居環境整治必要的經費

縣財政局

四、推進農村生活汙水治理

(十一)加強汙水處理設施建設，強化汙水處理科技支撐

25.實施“農村生活汙水治理工程”，開展黑臭水體治理；2020年，對汙水進行處理的行政村比例達到50%左右

縣生態環境分局

縣水利局、縣住建局

26.示範推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活汙水處理技術和生態處理工藝

縣生態環境分局

縣科技局

(十二)將農村水環境治理納入河長製、湖長製管理

27.將農村水環境治理納入河長製、湖長製管理；保障農村飲水安全

縣水利局

縣生態環境分局

（十三）推動地方開展村莊水體清理，逐步消除農村各類黑臭水體

28.以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢複水生態，逐步消除農村黑臭水體。重點開展洞庭湖區環湖沿河農村黑臭水體整治

縣生態環境分局

縣住建局、縣水利局

（十四）農業麵源汙染治理

29.加強畜禽水產養殖汙染治理和農業汙染源防治

縣農業農村局

縣畜牧水產發展服務中心、縣生態環境分局

30.加強農業生產廢棄物資源化利用，提升農作物秸稈的綜合利用水平，禁止秸稈露天焚燒；對地膜和廢棄農藥包裝物回收利用，化肥農藥使用量實現負增長

縣農業農村局

縣生態環境分局

五、推進農村“廁所革命”

（十五）推進農村戶用衛生廁所改造

31.科學確定農村廁所建設改造標準，推進農村戶用廁所普及，到2020年全縣90%的農戶用上衛生廁所

縣農業農村局

縣衛生健康局、縣生態環境分局、縣鐵山水資源保護中心、縣庫區移民服務中心、縣發改局、縣財政局

（十六）開展農村公共廁所建設和改造

32.開展農村公共廁所建設和改造，在村部、村級活動中心和發展鄉村旅遊的村莊，配套建設無害化公共廁所

縣農業農村局

縣文旅廣局、縣衛生健康局、縣住建局、縣教體局

六、加強村莊規劃管理

(十七)村莊規劃編製

33.推進“多規合一”，分類製定實用性村莊規劃，實現村莊規劃編製全覆蓋

縣自然資源局

縣農業農村局

(十八)村莊規劃監管

34.加強鄉村建設規劃許可管理和批後監管

縣自然資源局

縣住建局、縣林業局

七、完善建設和管護機製

(十九)完善管護機製

35.明確地方黨委和政府及有關部門運行管理單位責任，建立有製度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機製

縣農業農村局

(二十)建立繳費製度

36.探索建立農村汙水垃圾處理農戶繳費製度，保障運營單位獲得合理收益，合理確定繳費水平和標準，完善財政補助、村集體補貼、農戶付費相結合的管護經費保障機製

縣發改局

縣住建局、縣生態環境分局、縣城市管理和綜合執法局、縣農業農村局、縣財政局

（二十一）建立移風易俗長效機製

37.深入開展“刹人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”活動，建立健全長效管理機製

縣委宣傳部

縣民政局、縣委組織部、縣紀監委、縣農業農村局