2021年農產品質量安全監管工作要點
來源:嶽陽縣農業農村局   2021-03-15
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圍繞全麵推進鄉村振興和現代農業高質量發展目標,紮實做好農產品質量安全監管工作,加快推進農產品質量安全治理體係和治理能力現代化,實現主要農產品監測合格率穩定在98%以上,確保不發生較大農產品質量安全事件。

一、全麵加強基層監管能力建設

繼續推進農產品質量安全監管體係改革,加強縣鄉農產品質量安全監管機構標準化建設。全麵推進鄉鎮監管站示範建設,鞏固創建成果,新創建省級示範站3個以上。持續推進縣農產品質量檢驗檢測機構加強能力培訓,提升檢測技術水平,發揮技術支撐作用,年度內通過檢測機構“雙認證”。加強監管隊伍建設,配齊配強縣鄉監管、檢測人員,完善監管機構基礎信息和培訓檔案,健全村級監管網格,抓好監管人員初任培訓和檢測人員技術培訓。

二、加快建立農產品安全追溯管理體係

加快推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平台和省級應用係統,食用農產品規模生產經營主體全部入駐平台,建立追溯網點,實現農產品賦碼標識和可追溯管理。大力推行農產品“身份證”管理製度建設,健全標準生產、質量控製、產品追溯、監督管理、現代營銷、製度保障體係,將市級以上農業產業化龍頭企業、區域公用品牌和“一縣一特”企業,所有注冊商標農產品、“兩品一標”認證農產品全部入駐湖南省農產品“身份證”管理平台,抓好農產品“身份證”信息采錄、賦碼標識和展示展銷。推動重點品種、重點領域、重點地區食用農產品規模主體“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。嚴格落實“四掛鉤”機製,未按要求實施追溯體係、“身份證”管理的生產經營主體不得參與農業企業認定認證、評選評優、展示展銷和享受財政支持政策。強化食用農產品“合格證”管理製度,盡快實現蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品生產主體全覆蓋,全麵推行農產品達標合格證製度,嚴厲打擊虛假開具合格證的行為。建立健全產地開具、流通賦證、入市查驗、亮證銷售、憑證溯源的全程管控製度,加強監管巡查和監督檢測,督促落實生產者自控自檢措施,推動食用農產品達標合格證全覆蓋。探索建立開證主體信用評價機製。

三、嚴防嚴控風險隱患

嚴格落實農產品質量安全監管包片聯點責任製,加強農產品生產、收購、儲運各環節監督巡查,深入排查風險隱患,探索開展農產品質量安全監管主體和網格化監管人員GIS地圖管理。統籌開展種植業、養殖業農產品質量安全監測工作,加大監測力度,落實“雙隨機”製度,縣級開展主要農產品例行監測、監督抽查和風險監測不少於3000批次,定量檢測不少於600批次,針對主導產業和特色農產品開展風險隱患排查;每個鄉鎮開展快速檢測不少於600批次,確保轄區內農業生產企業、合作社、大戶和生產基地全覆蓋。認真履行糧食質量安全閉合式監管責任,推進受汙染耕地安全利用,加強糧食進入飼料加工企業後的質量安全監管,強化糧食質量安全風險監測、流向監測和風險評價,嚴格落實“臨田監測、先檢後收”要求,加大主產鄉鎮糧食質量安全速測篩查比例,牢牢守住糧食質量安全底線。加強農產品質量安全風險評估工作,明晰各行業主要農產品風險防控點,定期提出防控計劃。強化應急管理,修訂完善縣級應急預案,堅持輿情“即時報告”製度,妥善處置應急事件。

四、積極開展省級農產品質量安全縣創建

對標地方政府屬地管理責任依法履行、農產品生產經營單位主體責任落實到位、農業投入品監管有力、農產品質量安全監測紮實推進、農產品質量安全執法到位、標準化生產全麵實行、農產品質量安全監管體係健全、農產品質量安全製度機製基本完善等8個方麵任務要求推進農安縣創建工作,全麵提高農產品質量安全水平,不斷提升農產品質量安全群眾滿意度。主動對接上級農業農村主管部門,及時申報納入全省農產品質量安全縣創建行列。

五、持續深化專項治理

堅持問題導向,聚焦農產品質量安全風險隱患,突出重點時段、重點區域、重點產品、重點對象和薄弱環節,持續推進種植、畜禽和水產專項整治行動以及農村假冒偽劣食品專項治理,依法懲治違法違規行為。加大規範辦案力度,縣級查辦農產品質量安全案件3件以上;強化檢打聯動,監督抽查中發現的不合格樣品全部立案查辦;強化行刑銜接機製,情節嚴重的違法問題應移交司法處理,有效形成監管執法震懾力。加強科普宣傳,引導健康消費,暢通投訴舉報渠道,加大有獎舉報和典型案例曝光力度,鼓勵社會監督,推進農產品質量安全共治共建。

六、建立健全製度機製

按照黨政同責和屬地管理的要求,推動落實地方黨委政府農產品質量安全責任製。強化“謀發展必須謀安全,管行業必須管安全,保民生必須保安全”理念,明確農業農村係統內部各單位農產品質量安全工作職責,指導鄉鎮強化生產主體管理、風險監測、監督抽查和監管執法,指導生產經營主體落實農獸藥規範使用、合格證開具和追溯管理,推進落實農產品質量安全“產出來”、“管出來”各項措施。按照全程監管的要求,突出農業投入品、產地環境、種植養殖、收貯運、畜禽屠宰等關鍵節點,健全農產品質量安全管理製度,規範監管行為。加強網格化監管,落實“區域定格、網格定人、人員定責”要求,在健全監管員、檢測員基礎上,指導建立村級協管員、企業內控員、社會監督員隊伍,推進基層網格化監管模式創新。開展農產品質量安全信用體係建設,健全農產品生產經營主體名錄,落實農產品生產經營者主體責任,探索“信用+分級監管”“信用+產品認證”應用試點。加大農安信用文化宣傳力度,推進行業誠信自律。

七、全力推動優質綠色和特色農產品供給

堅持綠色導向、標準引領,鞏固提升公田、楊林街、筻口等3個鄉鎮12萬畝“全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地”建設,支持創建一批農業標準化示範鄉鎮、示範基地,鼓勵新型經營主體按標生產。以“一縣一特”肉鴿為重點產品,突出質量安全全程管控,加強生產標準和技術規程(規範)製修訂,建立適應我縣肉鴿產業高質量發展的標準體係。嚴格認證標準,規範資料審查和現場檢查程序,突出投入品使用管理和生產過程中的質量安全控製;加強證後監管,嚴格執行年檢和監督檢查製度,加大產品抽檢力度,全麵提高產品質量;加大綠色食品宣傳推介力度,全力提高“兩品一標(綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品)”產品公信力、市場占有率和經濟效益,組織高品質農產品產銷對接活動,擴大品牌影響力。全年完成“兩品一標”新認證和續展9個以上,其中新增綠色食品3個、續展6個。