關於做好2025年度縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整及2026年度入庫工作的通知
來源:嶽陽縣農業農村局   2026-01-12
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各鄉鎮(街道)、縣直相關單位:

  為進一步完善全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設,根據《關於做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理工作的通知》(湘委鄉振組辦發〔2021〕1號)、《湖南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》(湘財農〔2021〕10號)、(湘農辦發〔2024〕83號)、(湖南省財政銜接推進鄉村振興補助資金及脫貧縣涉農整合資金項目管理操作指南)要求,結合我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫(以下簡稱項目庫)建設情況,現將有關工作安排如下:

  一、工作任務

  (一)對2025年項目庫動態調整。對已建成的2025年度縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫進行動態調整。一是新增入庫。對因災情或實際情況需要增加入庫的項目。二是減少出庫。對與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興無關的項目;因實際情況發生變化無法實施的項目。三是已入庫項目關鍵信息調整。對入庫項目關鍵信息(如項目地點、時間進度、建設內容及規模、項目總投資等)調整。

  (二)申報2026年度項目庫。各鄉鎮(街道)、中心、縣直相關單位要根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接規劃及相關規模,聚焦防止返貧動態監測和幫扶、鄉村產業發展等任務,堅持從實際出發,指導村級提前謀劃,申報2026年度項目庫。同時要充分考慮發展階段、承受能力,量力而行,規模適度,避免舉債搞建設。

  二、工作要求

  (一)申報流程要求。

  1.村申報。村兩委、駐村工作隊和包村幹部在認真分析本村村情、資源稟賦、資金保障及鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興需求的基礎上,組織召開村兩委會或村民代表大會,廣泛征求包括脫貧人口和監測幫扶對象在內的各方麵意見,提出立項意見,確定村級申報項目,並在村內公示10天後上報鄉鎮。

  對跨區域、規模化的項目可由鄉鎮或行業主管部門申報後直接進入縣審定流程。

  2.鄉審核。鄉鎮對村級申報項目的真實性、必要性以及項目內容等進行審核,審核後在鄉鎮公示10天,並報縣農業農村局匯總。

  3.縣審定。縣農業農村局匯總各鄉鎮、行業主管部門報送的年度擬入庫項目,並按部門職能分類反饋給相關行業主管部門,縣農業農村局對擬入庫項目是否屬於鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目進行審核並出具意見;縣財政部門負責對擬入庫項目資金保障進行審核並出具意見;行業主管部門依據部門職能對擬入庫項目的科學性、合規性、可行性進行審核論證並出具意見,並根據審核意見擬訂本行業2026年度項目實施計劃;縣農業農村局收集各部門審核意見,編製起草申請縣委農村工作領導小組審定的報告。縣委農村工作領導小組負責本縣項目庫的審定,經公示無異議後,將符合條件的項目納入項目庫並在縣政府門戶網站長期公告。

  (三)優化入庫程序。堅持群眾參與,充分聽取群眾的意見,切實增強群眾獲得感。對因災情或他們情況急需實施的項目,可根據實際情況,報縣委農村工作領導小組同意後先予以實施,並同步執行入庫程序,確保程序到位,保障群眾知情權。

  三、工作重點

  (一)落實入庫範疇。擬入庫項目根據調整後的縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目分類(附件7)劃分項目類別及項目子類型,聚焦防止返貧動態監測和幫扶、鄉村產業發展等任務。

  (二)嚴格報送時限。

時   間

程   序

要  求

(留會議記錄和影像資料備查)

10月28日之前

村申報

廣泛征求意見,召開會議

10月28日-11月6日

村級公示

公示10日後報鄉鎮審核

11月7日-17日

鄉鎮審核

對項目的真實性、必要性、建設內容、資金概算、預期效益、群眾參與情況和帶農益農機製等進行審核

11月18日-28日

鄉鎮公示

審核結果公示10日後報鄉村振興局匯總

11月29日-12月8日

項目主管部門論證

鄉村振興局匯總後報領導小組審定

12月9日-12月19日

縣級公示

公示10日後納入項目庫

12月20日以後

錄入項目庫

長期公告

  (三)規範資料整理。按照《湖南省財政銜接推進鄉村振興補助資金及脫貧縣涉農整合資金項目管理操作指南》及項目庫資料留存要求規範資料整理。

  (四)完善係統數據。各鄉鎮要積極做好全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息係統項目庫信息錄入工作,及時采集錄入項目庫及資金項目相關信息。要明確專人負責,加快數據錄入進度,做到隨發生、隨錄入,切實提高數據質量。

  附件:

  1.嶽陽縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整項目申報表(新增入庫)

  2.嶽陽縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整項目申報表(減少出庫)

  3.嶽陽縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整項目申報表(入庫項目關鍵信息調整)

  4.嶽陽縣2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫擬入庫項目申報分類匯總表

  5.嶽陽縣2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫擬入庫項目申報表

  6.績效目標申報表(產業發展類、基礎設施建設類)

  7.縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目分類表

  中共嶽陽縣委農村工作領導小組辦公室

  2025年10月9日

  附件1:

  嶽陽縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整項目申報表

  (新增入庫)

  單位:(蓋章)                                                                                                      時間:20XX年X月X日

序號

項目類別

項目名稱

建設性質

實施地點

時間進度

責任單位

建設內容及規模

資金規模和籌資方式

受益對象

績效目標

聯農帶農機製

備注

項目

類型

二級項目類型

項目

子類型

計劃開工時間

計劃完工時間

項目預算總投資(萬元)

其中

受益村數(個)

受益戶數(戶)

受益人口數(人)

其中

財政資金(萬元)

其他資金(萬元)

受益脫貧村數(個)

受益脫貧戶數及防止返貧監測對象戶數(戶)

受益脫貧人口數及防止返貧監測對象人口數(人)

產業

發展

生產

項目

種植業

基地

  注:項目類別中項目類型、二級項目類型、項目子類型需參照《附件7:縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目分類表》填寫。

  附件2:

嶽陽縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整項目申報表

(減少出庫)

單位:(蓋章)                                                                                                      時間:20××年×月×日

序號

項目類別

項目預算總投資(萬元

其中

建設內容及規模

減少原因

項目類型

二級項目類型

項目子類型

財政資金(萬元)

其他資金

(萬元)

動態調整減少項目合計:                                                                                                          個        萬元

產業發展

生產項目

種植業基地

根據文件規定統一清理

自然條件等實施條件改變導致無法實施

其他

  附件3:

  嶽陽縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫動態調整項目申報表

  (入庫項目關鍵信息調整)

  單位:(蓋章)                                                                                                                       時間:20××年×月×日

序號

項目名稱

項目類別

實施地點

時間進度

責任單位

建設內容及規模

項目預算總投資(萬元)

其中

績效目標

聯農帶農機製

備注

項目類型

二級項目類型

項目子類型

計劃開工時間

計劃完工時間

財政資金(萬元)

其他資金(萬元)

產業發展

生產項目

種植業基地

調整前

調整後

  注:項目類別中項目類型、二級項目類型、項目子類型需參照《附件7:縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目分類表》填寫。

  附件4:

  嶽陽縣2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫擬入庫項目申報分類匯總表

  單位(蓋章):                                                                           單位:萬元、個、人

序號

項目類型

項目個數

資金規模和籌資方式

受益對象

備注

項目預算總投資

其中

受益村(個)

受益戶數(戶)

受益人口數(人)

其中

財政

資金

其他

資金

受益脫貧村數(個)

受益脫貧戶數及防止返貧監測對象戶數(戶)

受益脫貧人口數及防止返貧監測對象人口數(人)

總  計

一、產業發展

1.生產項目

2.加工流通項目

3.配套設施項目

4.產業服務支撐項目

5.金融保險配套項目

二、就業項目

1.務工補助

2.就業培訓

3.創業

4.鄉村工匠

5.公益性崗位

三、鄉村建設行動

1.農村基礎設施

2.人居環境整治

3.農村公共服務

四、易地搬遷後扶

五、鞏固三保障成果

1.住房

2.教育

3.健康

4.綜合保障

六、鄉村治理和精神文明建設

1.鄉村治理

2.農村精神文明建設

七、項目管理費

八、其他

1.少數民族特色村寨建設項

2.困難群眾飲用低氟茶

……

  附件5:

  嶽陽縣2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫擬入庫項目申報表

  單位:(蓋章)                                                                                                          時間:20XX年X月X日

序號

項目類別

項目名稱

建設性質

實施地點

時間進度

責任單位

建設內容及規模

資金規模和籌資方式

受益對象

績效目標

聯農帶農機製

備注

項目

類型

二級項目類型

項目

子類

計劃開工時間

計劃完工時間

項目預算總投資(萬元)

其中

受益村數(個)

受益戶數(戶)

受益人口數(人)

其中

財政資金(萬元)

其他資金(萬元)

受益脫貧村數(個)

受益脫貧戶數及防止返貧監測對象戶數(戶)

受益脫貧人口數及防止返貧監測對象人口數(人)

產業

發展

生產

項目

種植業

基地

  注:項目類別中項目類型、二級項目類型、項目子類型需參照《附件7:縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目分類表》填寫。

  附件6:

  績效目標申報表(產業發展類)

  (20XX年度)

項目名稱

特色產業項目

項目負責人及電話

主管部門

實施單位

資金情況

(萬元)

年度資金總額:

其中:財政撥款

其他資金

總體目標

年度目標

目標1:

目標2:

目標3:

績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

指標值

產出指標

數量指標

★補助各類糧食作物種植麵積

水稻種植麵積

≥**畝

小麥種植麵積

≥**畝

玉米種植麵積

≥**畝

★補助各類瓜果蔬菜種植麵積

蘋果種植麵積

≥**畝

石榴種植麵積

≥**畝

土豆種植麵積

≥**畝

≥**畝

★補助苗木花卉種植麵積

苗木種植麵積

≥**畝

花卉種植麵積

≥**畝

★補助各類中藥材種植麵積

≥**畝

≥**畝

★補助各類經濟作物種植麵積

≥**畝

茶葉種植麵積

≥**畝

★補助家畜家禽養殖數量

豬養殖數量

≥**頭

牛養殖數量

≥**頭

羊養殖數量

≥**隻

毛驢養殖數量

≥**隻

雞養殖數量

≥**隻

鴨養殖數量

≥**隻

鵝養殖數量

≥**隻

脫貧地縣新增特色產業數量

≥**個

龍頭企業在脫貧地縣發展基地數

≥**個

脫貧地縣建設特色產業基地及園縣數

≥**個

績效指標

產出指標

數量指標

脫貧地縣有機、綠色和地理標誌農產品種植加工數

≥**公斤

脫貧村農產品銷售物流基礎設施建設數量

≥**個

脫貧地縣農民專業合作社數量

≥**個

脫貧地縣科技服務、技術指導和農業科技培訓人數

≥**人次

脫貧地縣引進科技人才數量

≥**人

在脫貧地縣推廣示範新品種、新技術、新成果數量

≥**項

質量指標

脫貧地縣技術培訓合格率

≥**%

★種植作物成活率

≥**%

★養殖家畜家禽成活率

≥**%

時效指標

成本指標

作物種植畝均補助標準

土豆畝均補助成本

**元/畝

核桃畝均補助成本

**元/畝

石榴畝均補助成本

**元/畝

養殖補助標準

豬養殖補助標準

**元/頭隻

牛養殖補助標準

**元/頭隻

雞養殖補助標準

**元/頭隻

效益指標

經濟效益

指標

脫貧地縣特色產業產值

≥**萬元

脫貧地縣特色產業產值同比增長率

≥**%

脫貧地縣特色產業產值占地縣生產總值的比重

≥**%

農業科技帶動増加產業產值

≥**萬元

★★★特色產業帶動增加脫貧(監測)人口收入(總收入)

≥**萬元

社會效益

指標

特色產業帶動增加脫貧(監測)人口就業人數

≥**人

特色產業專利申請數

≥**項

特色產業品牌市場占有率

≥**%

★★★受益脫貧(監測)人口數

≥**人

★帶動脫貧(監測)人口脫貧數

≥**人

生態效益

指標

農業科技改善耕地麵積

≥**畝

可持續影響

指標

滿意度指標

服務對象

滿意度指標

受益脫貧(監測)人口滿意度

≥**%

農業經營主體滿意度

≥**%

科技服務、技術指導和農業科技培訓人員滿意度

≥**%

釆用新品種、新技術、新成果農戶滿意度

≥**%

  注:各地請根據實際情況,從上述績效指標中選擇適合的填報(其中三顆星為必填的核心績效指標,可結合已下達的中央對地方專項轉移支付績效指標),也可自行增加或適當調整。

  績效目標申報表(基礎設施建設類)

  (20XX年度)

項目名稱

村內道路基礎設施建設項目

項目負責人及電話

主管部門

實施單位

資金情況 (萬元)

年度資金總額:

其中:財政撥款

其他資金

總體目標

年度目標

目標1:

目標2:

目標3:

績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

指標值

產出指標

數量指標

★★★脫貧村村內道路硬化裏程

≥**公裏

★★★脫貧戶供水設施數量

≥**座

質量指標

★★★項目(工程)驗收合格率

100%

時效指標

項目(工程)完成及時率

≥**%

成本指標

★道路補助標準

**萬元/公裏

★供水設施補助標準

**萬元/公裏

效益指標

經濟效益

指標

社會效益

指標

★★★受益脫貧(監測)人口數

≥**人

★★★解決脫貧(監測)飲水安全問題人數

≥**人

生態效益

指標

可持續影響

指標

工程設計使用年限

≥**年

滿意度指標

服務對象滿意度指標

受益脫貧(監測)戶滿意度

≥**%

  注:各地請根據實際情況,從上述績效指標中選擇適合的填報(其中三顆星為必填的核心績效指標,可結合已下達的中央對地方專項轉移支付績效指標),也可自行增加或適當調整。

  績效目標申報表具體填報說明如下:

  ⒈項目名稱:指項目具體名稱,與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫(全國防返貧監測信息係統業務管理子係統)項目名稱保持一致。

  2.主管部門:指預算資金申請單位。

  3.實施單位:指項目具體實施單位。

  4.項目資金:指年度項目資金總額,按資金來源分為財政

  撥款、其他資金。本項內容以萬元為單位,保留小數點後兩位。

  5.年度目標:概括描述項目在本年度內預期達到的產出和效果。

  6.績效指標:績效指標一般包括產出指標、效益指標、滿意度指標三類一級指標,每一類一級指標細分為若幹二級指標、三級指標,分別設定具體的指標值。指標值應盡量細化、量化,可量化的用數值描述,不可量化的以定性描述。

  (1)產出指標:反映根據既定目標,相關預算資金預期提供的公共產品和服務情況。可進一步細分為:

  ①數量指標,反映預期提供的公共產品和服務數量,如“補助各類糧食作物種植麵積”“補助各類中藥材種植麵積”等;

  ②質量指標,反映預期提供的公共產品和服務達到的標準、水平和效果,如“種植作物成活率”“養殖家畜家禽成活率” “項目(工程)驗收合格率”等;

  ③時效指標,反映預期提供公共產品和服務的及時程度和效率情況,如“貸款及時發放率”“項目工程完成及時率”等;

  ④成本指標,反映預期提供公共產品和服務所需成本的控製情況,如“作物種植畝均補助標準”“養殖補助標準”等。

  (2)效益指標:反映與既定績效目標相關的、前述相關產出所帶來的預期效果的實現程度。可進一步細分為:

  ①經濟效益指標,反映相關產出對經濟發展帶來的影響和效果,如“帶動增加脫貧(監測)人口收入”(核心指標)等;

  ②社會效益指標,反映相關產出對社會發展帶來的影響和效果,如"受益脫貧(監測)人口數”(核心指標);

  ③生態效益指標,反映相關產出對自然環境帶來的影響和效果,如“脫貧村生活垃圾處理率” “植被覆蓋率”等;

  ④可持續影響指標,反映相關產出帶來影響的可持續期限,如“基礎設施持續使用年限”“工程設計使用年限”等。

  (3)滿意度指標:屬於預期效果的內容,反映服務對象或項目受益人對相關產出及其影響的認可程度,根據實際細化為具體指標,如“受益脫貧(監測)人口滿意度” “農業經營主體的滿意度”等。

  備注:預算資金申請單位可根據項目實際情況,編報項目資金績效目標申報表,如項目不涉及經濟效益或生態效益,可不填寫,重點填寫模板中加星指標。

  附件7:

  縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興

  項目庫項目分類

序號

項目類型

二級項目類型

項目子類型

對應原縣級脫貧攻堅項目庫項目子類型

1

產業發展項目

生產項目

種植業基地

種植養殖加工服務

2

養殖業基地

3

水產養殖業發展

4

林草基地建設

生態扶貧項目

5

休閑農業與鄉村旅遊

休閑農業與鄉村旅遊

6

光伏電站建設

光伏項目

7

扶貧車間(特色手工基地)建設

扶貧車間

8

加工流通項目

農產品倉儲保鮮冷鏈基礎設施建設

9

產地初加工和精深加工

10

市場建設和農村物流

11

品牌打造和展銷平台

12

配套基礎設施項目

小型農田水利設施建設

小型農田水利設施

13

產業園(區)

14

產業服務支撐項目

智慧農業

15

科技服務

16

人才培養

17

農業社會化服務

18

金融保險配套項目

小額貸款貼息

扶貧小額信貸貼息

19

小額信貸風險補償金

扶貧小額信貸風險補償金

20

特色產業保險保費補助

產業保險

21

新型經營主體貸款貼息

扶貧龍頭企業合作社等經營主體貸款貼息

22

防貧保險(基金)

23

其他

24

就業項目

務工補助

交通費補助

外出務工補助

25

勞動獎補

26

就業項目

就業培訓

技能培訓

技能培訓

27

以工代訓

28

創業

創業培訓

就業創業培訓

29

創業補助

就業創業補助

30

鄉村工匠

鄉村工匠培育培訓

31

鄉村工匠大師工作室

32

鄉村工匠傳習所

33

公益性崗位

公益性崗位

公益性崗位

34

鄉村建設

行動

農村基礎設施

村莊規劃編製(含修編)

35

農村道路建設(通村、通戶路)

通村、組硬化路及護欄

入戶路改造

36

產業路、資源路、旅遊路建設

產業路

37

農村供水保障設施建設

解決安全飲水

38

鄉村建設

行動

農村電網建設(通生產、生活用電、提高綜合電壓和供電可靠性)

通生產用電

通生活用電

39

數字鄉村建設(信息通信基礎設施建設、數字化、智能化建設等)

光纖寬帶接入

40

農村清潔能源設施建設(燃氣、戶用光伏、風電、水電、農村生物質能源、北方地區清潔取暖等)

41

農業農村基礎設施中長期貸款貼息

42

其他

43

人居環境整治

農村衛生廁所改造(戶用、公共廁所)

廚房廁所圈舍等改造

44

農村汙水治理

45

農村垃圾治理

46

村容村貌提升

47

農村公共服務

學校建設或改造(含幼兒園)

村幼兒園建設

規劃保留的村小學改造

48

村衛生室標準化建設

村衛生室標準化建設

49

農村養老設施建設(養老院、幸福院、日間照料中心等)

50

鄉村建設

行動

農村公共服務

農村公益性殯葬設施建設

51

開展縣鄉村公共服務一體化示範創建

52

其他(便民綜合服務設施、文化活動廣場、體育設施、村級客運站、公共照明設施等)

村級文化活動廣場

53

易地搬遷

後扶

易地搬遷後扶

公共服務崗位

54

“一站式”社區綜合服務設施建設

55

易地扶貧搬遷貸款債劵貼息補助

56

鞏固

三保障

成果

住房

農村危房改造等農房改造

農村危房改造

57

教育

享受“雨露計劃”職業教育補助

享受“雨露計劃”職業教育補助

58

參與“學前學會普通話”行動

參與“學前學會普通話”行動

59

其他教育類項目

其他教育類項目

60

健康

參加城鄉居民基本醫療保險

參加城鄉居民基本醫療保險

61

參加大病保險

參加大病保險

62

參加意外保險

參加意外保險

63

參加其他補充醫療保險

參加其他補充醫療保險

64

接受醫療救助

接受醫療救助

65

接受大病、慢性病(地方病)救治

接受大病(地方病)救治

66

綜合保障

享受農村居民最低生活保障

享受農村居民最低生活保障

67

參加城鄉居民基本養老保險

參加城鄉居民基本養老保險

68

享受特困人員救助供養

享受特困人員救助供養

69

接受留守關愛服務

接受留守關愛服務

70

接受臨時救助

接受臨時救助

71

鄉村治理

和精神

文明建設

鄉村治理

開展鄉村治理示範創建

72

推進“積分製”“清單式”等管理方式

73

農村精神文明建設

培養“四有”新時代農民

74

移風易俗改革示範縣(鄉、村)

75

科技文化衛生“三下鄉”

76

農村文化項目

77

項目管理費

項目管理費

項目管理費

項目管理費

78

其他

其他

少數民族特色村寨建設項目

79

困難群眾飲用低氟茶

80

……