2024年，在省、市林業局的具體指導和大力支持下，深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實上級林業部門決策部署，以持續推深做實林長製為抓手，緊緊圍繞林業高質量發展這一主線，狠抓生態保護修複重點、主攻深化改革創新難點、守牢林業生態安全底線，全力做好服務、做優事業，做強行業，為全市林業發展蓄勢賦能、貢獻力量。

　　一、2024年主要工作完成情況

　　1.生態修複穩步推進。完成生態廊道建設730畝、麵上造林2萬畝，森林資源培育營造審計問題1503個圖斑整改已全部整改到位，申報新儲備2025年中央財政其他造林、“雙重”項目22.4萬畝。建成全市唯一的嶽陽縣植物園，高標準打造成長製主題公園和集宣傳、科普、觀光休閑為一體的縣城“綠心”。紮實推進“雙重”、國家儲備林、森林經營五年行動等林業重點工程項目前期工作，森林提質增效全麵加速。全麵加強古樹名木保護，義務植樹盡責率達85%以上，積極落實“一樹一牌一檔”保護措施，建立“林長+林業科技員+監護人”古樹保護工作機製，781株古樹保護成效明顯。創建國際濕地城市、國家森林城市任務全部按要求完成。

　　2.資源管護全麵加強。一是加強林地、林木保護。加快推進林草濕荒普查工作，完成地類對接72245個、樣地調查141個。紮實開展以森林督查為主林地保護專項行動，完成前二批圖斑核查548個，發現上報違法問題7個，其中違法侵占林地麵積同比下降62.1%；完成42審計交辦圖斑核查、整改工作，其中40個圖斑不屬違法行為，違法2個圖斑全部整改到位；省林業局前期判讀下發疑似問題圖斑1471個，核查率95%，其中違法圖斑 3 個，目前正在查處整改中。完成永久性占用林地申報45宗，麵積117.2公頃，臨時用地申報12宗，麵積40.3公頃，確保科學、合理、規範使用林地。嚴格執行限額采伐計劃， 追加林木采伐4.37萬立方米，完成林木采伐1060宗，蓄積量 11.91萬立方米 ，其中完成冰雪災害林木清理采伐828宗，蓄積量 10.5萬立方米。加強天然林、公益林保護管理和資金發放監管，申報調整公益3074畝，修正天然林、公益林麵積7087.6畝，資金發放到位率100%。二是加強自然保護地管理。嶽陽縣坪費湖補水工程、陡砂坡四級航道、港農碼頭縣重點工程項目獲省林業局支持性意見，完成自然保護地國家層麵一批、省級層麵二批 294個問題線索圖斑核查全麵完成，其中 277 個不屬於違法違規行為，已申請驗收銷號；確認違法的17個圖斑，14個已完成整改銷號，剩下的3個圖斑在年底前完成整改銷號。完成省生態環境保護督察、“綠盾”問題整改銷號2個。三是加強野生動物保護。紮實開展候鳥保護專項行動，進一步加強嶽陽縣黑泥壩候鳥保護站建設，依托林長製智慧平台和護濕員隊伍，常態化開展巡護、監測、值守，全力守護候鳥安全，未發生一起破壞候鳥保護事件；設立野生動物收容救護中心，收容救護猴麵鷹等野生動物11隻，開展野生動物保護宣傳4次，開展市場清查11次，依法查獲破壞野生動物行政案件1起。全力做好汛期麋鹿保護工作，采取措施，成立專門保護隊伍，持續開展麋鹿值守、巡護、宣傳、救助等工作，確保59頭麋鹿安全度汛，直至汛期過後麋鹿返回東洞庭湖洲灘。其典型做法被中央電視台、湖南衛視報道。省林業局領導專程就自然保護地管理、麋鹿致害農作物受損等群眾生產生活密切相關的問題現場接訪。

　　3.安全保障切實見效。一是抓實森林防滅火。認真落實市林長製“八進網格”和森林防火“三抓三促”專項行動要求，以“人防”“物防”“技防”三防融合、多措並舉，全麵築牢森林防火安全屏障。開展多輪進網格宣傳活動，累計開展宣傳場次156場，發放資料6.3萬份；圍繞“五辦兩內”縣、鄉、村三級同步開展林下可燃物清理37次，做到應清盡清，全麵消除安全隱患；結合省林業局森林火情快速核處“131”機製，開展護林員、應急撲火隊伍大培訓、大演練，累計培訓38場次，342名生態護林員、17支510名鎮級撲火隊伍、172名村林長參加培訓，推動森林防滅火工作重心向源頭治理縱深拓展。持續推進森林防火基礎能力提升兩年行動和增發國債生物防火林帶建設，超額完成林火阻隔係統、消防蓄水池和森林消防隊伍建設任務，其中林火阻隔係統建設完成238.29公裏，森林消防蓄池3457立方米，國債生物防火林帶項目15.29公裏；縣、鄉、村三級按照防火實際，配齊防火物資器械。嶽陽縣智慧森防平台典型做法在省林業生態保護專版刊發、《精準務實多措並舉，築牢森林防火安全屏障》被市林長簡報專版刊發向全市推介。全縣發生森林火警火情數量、受害森林麵積分別同比下降，實現較大森林火災和傷亡事故“零發生”。二是抓實林業有害生物防控。深入推進鬆材線蟲病防控五年攻堅戰，完成鬆材線蟲病除治2837畝，清除枯死鬆樹3199株，除治完成率113%，防治鬆褐天牛2萬畝，大雲山國家森林公園未發現死亡鬆樹，實現無疫情，全縣死亡鬆樹同比2023年度比削減38株、疫情小班削減1個，疫情麵積削減45畝，實現“三下降”。國家林草局督導評估組給予肯定評價。搶抓防治關鍵期，創新“林長+竹蝗防治”工作模式，開展源頭治理跳蝻，采取飛防治等綜合防治手段，防治竹蝗麵積7.5萬畝，取得曆年來最佳防治效果。其典型做法在省級主流媒體報道。三是抓實林業安全生產。深入排查整治林業行業領域重大安全風險隱患，全縣累計完成重大隱患整改5處。創新開展“5.12防災減災日”“11.9消防日”安全生產宣傳，積極開展網絡安全專項檢查，維護了全係統的安全穩定

　　4.生態惠民持續發力。一是加快油茶產業發展。完成油茶麵上新造2.6萬畝，低改1萬畝，高標準示範基地5處，全縣油茶種植突破10萬畝以上。建成集苗木培育、種植、加工、銷售、休閑為一體的長湖鄉油茶產業園，“巴陵子茶油”“長湖山茶油”等係列品牌遠赴廣東、北京、上海、長沙等地參展；成功舉辦第一屆山茶節，嶽陽市越野賽車俱樂部比賽活動落戶油茶產業園，實現一、二、三產業融合發展；加強與華南農大合作，搭建技術支撐平台，賦能全縣油茶產業發展。二是加快楠竹產業發展。堅持示範引領，依托項目驅動、企業加入等，加大毛竹林豐產培育，低產林改造，建成示範基地2處、麵積0.5萬畝；推行“村企共營”工作機製，引進湖南鴻如農林科技發展有限公司、江西楠平竹業有限公司，在竹產業重點鄉鎮流轉竹林1.5萬畝，通過“企業+基地+農戶”模式，擴大了企業基地建設規模，帶動80農戶在家門口穩定就業。發展竹筍、竹地板條、扇胎、竹扇篾，竹快板、竹拉絲等10種產品加工，竹產業綜合產值約5000萬元。三是加快林下產業發展。支持發展林藥、林果、林禽、林畜、林蜂為主的林下經濟發展，麵積突破1.5萬畝。培育經營主體，建立黃精種植示範基地0.2萬畝；引進台資企業，采取“公司+基地+農戶”模式，推廣林下種植黃菊、迷迭香0.15萬畝。林下經濟產業發展成效初步彰顯。四是加大爭資爭項力度。全年爭取中央、省級項目資金1.84億，新儲備2025年增發國債森林防火應急道路、物資儲備及中央財政其他國土綠化1.43億，項目資金惠民成果豐碩。

　　5.林長製工作推深做實。進一步健全工作機製，推動林長製工作高效規範運行。縣級林長完成巡林72次，協調解決防火、防蟲、油茶產業發展等重點問題5個。創新推行“N+護林員”、評先評優、典型推介等工作機製，護林員履職能力顯著增強，年平均上線率92.8%、月平均有效巡護率88.3%以上、有效事件及時處置率達95%以上；創新推進“林長+村企共營”機製，成功入選省級“林長製+”品牌；林長製主題公園，長湖鄉的油茶產業、新開鎮的智慧森防平台建設納入市級林長製“一縣一特色、一鄉一示範”品牌，入選全市林長製優秀案例。市林長製暗訪片披露的東洞庭湖嶽陽縣境內無序放牧問題已完整改銷號。落實上級整治形式主義為基層減負的決策部署，取消村級林長APP打卡、拍照上傳考核任務。

　　肯定成效的同時，我縣林業發展也還存在不少的困難問題。一是安全底線工作壓力大。森林防火方麵，整體雨份偏少，形勢仍嚴峻；林業有害生物基數逐年增多，防治難度增大。二是林業產業發展難。油茶低產林麵積大、高標準示範基地少；林下經濟發展點多麵廣，發展不成規模；生態旅遊、森林康養等，還處於起步階段，效益不明顯。三是森林資源質量不高。丘陵區純用材林麵積、鐵山庫區的馬尾鬆純林麵積廣，資源呈現出大而不優，抗自然災害的能力較弱。

　　二、2025年工作計劃

　　2025年是“十四五”的收官之年，也是林業高質量發展的攻堅之年，更是大抓項目建設，大抓產業發展、大抓改革創新的一年。堅持以推深做實林長製為抓手，深入踐行習近平生態文明思想，把新思想、新理念、新舉措貫穿工作始終，努力推動林業工作提質增效，為全市林業高質量發展貢獻新力量。

　　1.突出項目帶動，賦能綠色生態。重點推進14.4萬畝“雙重”項目、4萬畝國家儲備林項目建設，中央財政國土綠化項目等，全麵提升森林生態係統質量，夯實林業高質量發展基礎。以項目實施為契機，圍繞重點區域、重要生態廊道、重點地段，打造15處項目建設示範點，著力建設“最美竹林、最美公路、最美林場、最優森林”，助力林業高質量發展。

　　2.持續深化改革，迸發綠色動力。積極深化集體林權製度改革，推行“林長+產業發展”工作機製，形成一批具有本地特色、“小而精、小而特、小而優”的林業亮點，加快生態價值實現，點“綠”成金。一是端穩“金油瓶”。按照規模化、集約化經營的發展思路和“一核、二區、多點”產業布局，打好油茶三年行動“收官戰”，持續加快油茶產業發展，完成油茶新造2.32萬畝，油茶低改0.96萬畝，建成高標準示範基地2處，重點扶持長湖鄉強湖農業有限公司發展精深加工，建成全縣首家倉儲中心，與華南農大開啟校企合作，提升科技支撐，搭建平台，發展油茶日用品精深加工，提高產品附加值。二是做強“竹”文章。突出竹林豐產培育，推進毛竹豐產示範基地建設5處，麵積1.2萬畝；積極推動“以竹代塑”發展，逐步引導原有加工廠轉型升級，打造張穀英鎮竹地板、竹快板、竹簾加工小鎮，月田鎮月東村扇胎加工示範村，延伸產業鏈，支持月田鎮、公田鎮竹筍加工，在張穀英鎮拓展加工點1處，發展竹炭加工企業2家。提升竹材綜合利用率和產品附加值。三是撐起“致富傘”。立足本縣資源優勢，搶抓政策機遇，做優服務，鼓勵利用林下資源、林間空地、林緣林地發展林下種植中藥材，對符合林地、林木采伐政策的，開辟“綠色通道”優先審批。結合“雙重”“國家儲備林”項目、森林經營、油茶等項目，整合資金扶持，推行“重點項目+林下中藥材”“楠竹、油茶+林下中藥材”模式，因地製宜，大力發展林下種植茯苓、枳殼、白芷、枙子等中藥材0.5萬畝，打造林下中藥材套種基地3處、標準化示範種植基地5處，實現融合發展。依托台資企業，大力建立“公司+基地+農戶”，拓展林下種植、養殖麵積，培育新型經營主體，在長湖鄉、步仙鎮等，著力建設4個家庭林場示範點，促進林農增收。進一步深化林長製改革，完善林長製“一長四員”網格化管理，持續推行“林長+”工作機製，不斷提升林業治理水平。

　　3.堅守安全底線，厚植綠色根基。積極爭取森林防火應急道路項目落地，擬建設任務100公裏，全麵提升森林防火應急基礎保障能力；切實強化林長製網格與森林防火網格化“雙網融合”，加大重要時間節點和重點區域火災防控力度，確保不發生較大以上森林火災。重點加強鬆材線蟲、黃脊竹蝗等林業有害生物防控工作，持續推進鬆材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，“控增量、減存量、防變量”，確保全縣有害生物成災率控製在省控指標內。強化監督，突出抓好森林資源源頭管控，建立“縣林業局執法員+鄉鎮林業專幹+護林員”資源管護機製，建立林業圖斑屬地鄉鎮核查、整改銷號機製，促進資源管護水平提升。