2023年影響畜牧業發展的文件、政策、意見
來源:嶽陽縣畜牧水產發展服務中心   2024-01-25
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  《生豬屠宰肉品品質檢驗規程(試行)》

  2023年1月3日,中華人民共和國農業農村部公告第637號,《生豬屠宰肉品品質檢驗規程(試行)》2023年1月3日起施行。

  為規範生豬屠宰肉品品質檢驗,保障生豬產品質量安全,根據《生豬屠宰管理條例》規定,農業農村部組織製定了《生豬屠宰肉品品質檢驗規程(試行)》

  2023年農業農村部一號文件

  2023年2月3日,2023年農業農村部一號文件——《農業農村部關於落實黨中央國務院2023年全麵推進鄉村振興重點工作部署的實施意見》

  文件指出必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。一號文件中關於畜牧養殖行業的諸多內容切實關係到每一位養殖者。具體包括:

  飼料

  擴種大豆油料:深入實施飼用豆粕減量替代。

  構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物並舉的多元化食物供給體係。

  建設優質節水高產穩產飼草料生產基地,加快苜蓿等草產業發展。

  大力發展青貯飼料,加快推進秸稈養畜。

  培育壯大食用菌和藻類產業。

  加大食品安全、農產品質量安全監管力度,健全追溯管理製度。

  養殖

  深入推進草原畜牧業轉型升級,合理利用草地資源,推進劃區輪牧。

  科學劃定限養區,發展大水麵生態漁業。

  建設現代海洋牧場,發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。

  落實生豬穩產保供省總負責,強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。

  推進畜禽規模化養殖場和水產養殖池塘改造升級。

  全麵實施生物育種重大項目,紮實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃。

  推進畜禽糞汙等農業廢棄物收集利用處理體係。

  實施好長江十年禁漁政策。

  抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。

  《獸藥質量監督抽查檢驗管理辦法》

  2023年2月8日,中華人民共和國農業農村部公告第645號,《獸藥質量監督抽查檢驗管理辦法》自2023年2月5日起施行。

  為規範獸藥質量監督抽查檢驗工作,提高工作效能,保障獸藥產品質量,農業農村部組織製定了《獸藥質量監督抽查檢驗管理辦法》。

  農業農村部公告第646號

  2023年2月9日,中華人民共和國農業農村部公告第646號,農業農村部公布50個非洲豬瘟無疫小區、13個布魯氏菌病無疫小區、3個牛結核病無疫小區。

  根據《中華人民共和國動物防疫法》《無規定動物疫病小區評估管理辦法》及有關規定,安徽等19個省份的50個非洲豬瘟無疫小區、13個布魯氏菌病無疫小區、3個牛結核病無疫小區達到有關疫病無疫標準,关键词1省的1個非洲豬瘟無疫小區增加生產單元,已通過國家評估。

  全麵推進鄉村振興重點工作部署的實施意見

  2023年2月21日,農業農村部關於落實黨中央國務院2023年全麵推進鄉村振興重點工作部署的實施意見,2023年2月3日生效。

  提升生豬等畜產品供給能力。著力穩生豬、增牛羊、興奶業,促進畜牧業提質增效。加強生豬產能調控。開展生豬產能調控工作考核,確保能繁母豬存欄量保持在4100萬頭左右的合理區域。強化市場監測預警和信息發布,引導養殖場(戶)合理安排生產,防止生產大起大落。穩步發展草食畜牧業。深入開展肉牛肉羊增量提質行動,繼續支持牧區草原畜牧業轉型升級,落實草原生態保護補助獎勵政策。實施奶業生產能力提升整縣推進項目,加強奶源基地建設,支持開展奶農養加一體化試點。開發利用飼草料資源。深入開展豆粕減量替代行動,大力推廣低蛋白日糧技術。啟動實施增草節糧行動,建設優質節水高產穩產飼草生產基地,大力發展青貯玉米和苜蓿等優質飼草,因地製宜開發利用農作物秸稈及特色飼草資源。擴大餐桌剩餘食物、毛皮動物屠體飼料化應用試點。加強重大動物疫病防控。加強基層動物疫病防控體係建設,開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控和重點人畜共患病源頭防控,深入推進畜間布病防控五年行動,建設一批動物疫病淨化場、無疫小區和無疫區,建設一批無規定水生動物疫病苗種場。

  2022年度農業高質量發展標準化示範項目

  (生豬屠宰標準化建設)示範單位名單

  (第二批)

  2023年3月22日,2022年度農業高質量發展標準化示範項目(生豬屠宰標準化建設)示範單位名單(第二批),2023年3月20日生效。

  根據《農業農村部辦公廳關於深入開展生豬屠宰標準化示範創建工作的通知》(農辦牧〔2021〕39號)要求,按照質量管理製度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規範化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的總體要求,經屠宰企業自願申請、省級遴選、部級專家審查及評審,現確定涿州市汪記生豬屠宰有限公司等18家企業為農業高質量發展標準化示範項目(生豬屠宰標準化建設)示範單位並頒發標牌。請各地強化對標準化示範單位的監管與指導,切實發揮示範帶動效應,全麵提高屠宰行業標準化水平,提升肉品質量安全保障能力。

  《獸藥抽樣技術指南》

  2023年3月30日,中國獸醫藥品監察所關於發布《獸藥抽樣技術指南》的通知。

  為規範獸藥質量監督抽查檢驗抽樣工作,提高工作效能,保障獸藥產品質量,依據《獸藥質量監督抽查檢驗管理辦法》,中國獸醫藥品監察所組織製定了《獸藥抽樣技術指南》。

  農業農村部關於印發《生豬產地檢疫規程》

  等22個動物檢疫規程的通知

  2023年4月4日,農業農村部關於印發《生豬產地檢疫規程》等22個動物檢疫規程的通知,2023年4月1日生效。

  為進一步規範動物檢疫工作,按照《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》規定,我部修訂了《生豬產地檢疫規程》等19個檢疫規程,製定了《馬屬動物屠宰檢疫規程》、《鹿屠宰檢疫規程》、《動物和動物產品補檢規程》。現將上述檢疫規程印發給你們,請遵照執行。

  為進一步規範動物檢疫工作,按照《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》規定,我部修訂了《生豬產地檢疫規程》等19個檢疫規程,製定了《馬屬動物屠宰檢疫規程》、《鹿屠宰檢疫規程》、《動物和動物產品補檢規程》。現將上述檢疫規程印發給你們,請遵照執行。《農業部關於印發〈生豬產地檢疫規程〉等4個規程的通知》(農醫發〔2010〕20號)、《農業部關於印發〈生豬屠宰檢疫規程〉等4個動物檢疫規程的通知》(農醫發〔2010〕27號)、《農業部關於印發〈跨省調運種禽產地檢疫規程〉及〈跨省調運乳用種用動物產地檢疫規程〉的通知》(農醫發〔2010〕33號)、《農業部關於印發蜜蜂檢疫規程的通知》(農醫發〔2010〕41號)、《農業部關於印發〈魚類產地檢疫規程(試行)〉等3個規程的通知》(農漁發〔2011〕6號)、《農業部關於印發〈犬產地檢疫規程〉等3個動物產地檢疫規程的通知》(農醫發〔2011〕24號)、《農業部關於印發〈兔屠宰檢疫規程〉的通知》(農醫發〔2018〕9號)、《農業農村部關於印發〈生豬產地檢疫規程〉〈生豬屠宰檢疫規程〉和〈跨省調運乳用種用動物產地檢疫規程〉的通知》(農牧發〔2019〕2號)以及《農業農村部關於進一步強化動物檢疫工作的通知》(農牧發〔2020〕22號)的附件《水貂等非食用動物檢疫規程(試行)》同時廢止,此前關於動物檢疫的相關文件規定要求與新的檢疫規程不一致的,按照新的檢疫規程執行。

  《飼用豆粕減量替代三年行動方案》

  2023年4月12日,農業農村部辦公廳關於印發《飼用豆粕減量替代三年行動方案》的通知。

  為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神,落實中央農村工作會議和中央一號文件部署,農業農村部製定了《飼用豆粕減量替代三年行動方案》。現印發你們,請結合本地實際,細化目標任務,采取務實舉措,認真抓好落實。

  第十次監測合格和遞補農業產業化國家重點

  龍頭企業名單

  2023年5月16日,關於公布第十次監測合格和遞補農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知,2023年5月12日生效。

  按照《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(農經發〔2018〕1號)規定和《農業農村部辦公廳關於開展農業產業化國家重點龍頭企業監測工作的通知》(農辦產〔2022〕5號)要求,農業農村部會同全國農業產業化聯席會議成員單位對2019年認定、2020年監測合格和遞補的國家重點龍頭企業開展了監測。經各省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團農業農村部門牽頭開展初步監測、遴選推薦,農業農村部組織專家評審,全國農業產業化聯席會議審議,網站公示遞補企業名單,決定:北京大北農科技集團股份有限公司等1429家農業產業化國家重點龍頭企業監測合格,繼續保留農業產業化國家重點龍頭企業資格;112家企業因達不到規定標準和要求,監測不合格,取消農業產業化國家重點龍頭企業資格,相應遞補北京德潤通農業科技發展有限公司等112家企業為農業產業化國家重點龍頭企業。監測合格和遞補的農業產業化國家重點龍頭企業資格有效期到下一次監測結果公布前。

  希望此次監測合格和遞補的農業產業化國家重點龍頭企業珍惜榮譽、踔厲奮發,做好“土特產”文章,在全麵推進鄉村振興、加快建設農業強國中發揮示範引領作用。完善聯農帶農益農機製,帶領廣大小農戶融入現代農業發展,讓農民更多分享產業增值收益;強化科技創新,提升技術裝備水平,引領標準化生產,保障糧食和重要農產品穩定安全供給;依托農業農村特色資源,拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,推動鄉村產業全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續發展能力,促進鄉村產業高質量發展。

  各級相關部門要立足自身職責職能,將培育壯大農業產業化龍頭企業作為全麵推進鄉村振興的重要抓手,進一步創設更多有力有效的政策措施,加強指導服務,強化宣傳推介,充分發揮龍頭企業的示範引領帶動作用, 為加快建設農業強國提供有力支撐。

  《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》

  2023年6月15日,農業農村部聯合國家發展改革委、財政部、自然資源部製定印發《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》,2023年6月9日生效。

  規劃提出

  推進農業現代化助力農業強國建設的現實需要。設施完備配套是現代農業的突出標誌。世界農業發達國家普遍將發展現代設施農業作為增強農業國際競爭力的重要措施,廣泛應用先進要素提高農業資源利用率勞動生產率和土地產出率。

  要加快建設現代設施農業,促進設施農業集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化發展,以基礎設施現代化促進農業農村現代化,夯實農業強國建設基礎。

  規劃目標

  到2030年,全國現代設施農業規模進一步擴大,區域布局更加合理,科技裝備條件顯著改善,穩產保供能力進一步提升,設施農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率明顯提高,發展質量效益和競爭力不斷增強,從事設施農業生產的農民收入大幅增長。

  展望 2035年,設施農業全麵升級,供給保障能力更加有力,技術裝備達到國際先進水平,生產效率、產出質量和帶動作用明顯提升,基本滿足人民群眾多樣化、優質化食物消費需求。

  規劃要求

  立足種植、畜牧、漁業等行業特點,因地製宜探索推廣先進性與實用性相結合的設施農業類型,加快走適合我國國情農情的現代設施農業發展之路。

  加快規模養殖場設施化改造升級。推動畜禽規模養殖場配套和完善精準飼喂、自動飲水、電子識別、狀態監測、疫病防控等設備及控製係統,實現高效節約養殖。完善智能環境控製設備,應用環境自動監測、自動通風、清洗消毒、無害化處理、除臭、降溫、濕度調節設備以及智能控製係統,實現圈舍環境自動調節。完善節水清糞、好氧發酵、厭氧發酵、糞肥還田等糞汙處理利用設施裝備,實現糞汙資源化利用。

  建設提升產地加工倉儲保鮮冷鏈物流設施。加快補齊產地預冷、清洗加工、分揀包裝、倉儲保鮮、物流配送等設施短板,提升技術裝備水平.暢通銜接轉運通道,全麵建成以產地冷鏈集配中心和產地倉儲保鮮設施為支撐的冷鏈物流節點設施網絡。建設產地倉儲保鮮設施。以蔬菜水果等鮮活農產品生產大縣為重點,分區分片、合理集中建設產地倉儲保鮮設施,配套高效預冷、智能冷藏、穩定貯藏設施設備,完善產地冷鏈物流設施網絡。健全產地冷鏈集配中心。依托龍頭企業、物流公司等主體和現代農業產業園、加工物流園等園區,分類分級建設具有倉儲保鮮、初加工、冷鏈配送能力的產地冷鏈集配中心、園區冷鏈物流中心,融合供銷合作社郵政快遞、生鮮電商等渠道網絡,打造產地冷鏈物流體係的重要節點。

  農業農村部公告第679號

  2023年6月12日,農業農村部公告第679號:山下長黑等6個畜禽新品種及配套係和紅燈籠豬等13個畜禽遺傳資源通過鑒定。

  山下長黑等6個畜禽新品種及配套係和紅燈籠豬等13個畜禽遺傳資源,業經第四屆國家畜禽遺傳資源委員會第一次全體會議審定、鑒定通過。根據《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽新品種配套係審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》等有關規定,由國家畜禽遺傳資源委員會頒發新品種證書。

  《生豬多層養殖技術指導意見》

  2023年7月,國家生豬產業技術體係發布《生豬多層養殖技術指導意見》。

  2019年,《自然資源部、農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)提出,養殖設施允許建設多層建築。生豬多層養殖不僅是節約土地,也有利於設施設備自動化、養殖環境調控、廢氣收集處理等優點,但也存在建設成本偏高、相應的建設規範和標準欠缺、生物安全管控風險較大等不足。為科學引導生豬多層養殖模式發展,國家生豬產業技術體係組織專家製定本技術指導意見,僅供行業參考。

  《肉雞立體養殖技術指導意見》

  2023年7月,國家肉雞產業技術體係發布《肉雞立體養殖技術指導意見》。

  肉雞產業是畜禽養殖中規模化程度最高的產業。發展肉雞立體高效養殖模式,以節地、節糧、節能、高效、生態為目標,集成集約化、數智化、精準營養、生物安全和循環綠色等高效養殖技術,對於提升我國肉雞綜合生產能力和市場競爭力,建設生產高效、資源節約、環境友好的現代肉雞產業具體重要意義。該技術模式通過優化配置肉雞立體養殖設施設備,可以提高單位土地麵積產出;配套數字化、智能化雞舍環境控製裝備係統,能夠改善肉雞飼養環境和生存條件;集成肉雞飼養管理技術、節糧飼料技術、疾病防控技術,有助於提高肉雞健康水平和生產性能;集成糞汙收集和資源化利用技術,實現種養循環、節能減排。相比傳統網上平養模式,肉雞立體高效養殖單棟雞舍飼養量可從1~2萬隻提高至3~6萬隻,單人飼養量可從0.5萬隻增加到最高10萬隻。目前該技術模式在白羽肉雞生產中已覆蓋70%以上的規模養殖場,在黃羽肉雞和小型白羽肉雞生產中推廣應用潛力也十分巨大。為科學引導肉雞立體養殖模式發展,近日,國家肉雞產業技術體係組織專家製定了《肉雞立體養殖技術指導意見》,僅供行業參考。

  《蛋雞立體養殖技術指導意見》

  2023年7月,國家蛋雞產業技術體係發布 《蛋雞立體養殖技術指導意見》

  我國作為世界最大的雞蛋生產國和消費國,雞蛋產量占世界總量的36%左右,蛋雞產業是保證城鄉居民“菜籃子”安全穩定供給的重要民生產業。發展蛋雞立體養殖,對於提高土地利用效率,做大做強設施農業,增強雞蛋產品供給保障能力具有重要意義。

  蛋雞立體養殖是指具有一定蛋雞飼養規模、采用立體生產係統的設施養殖模式(4-12層疊層籠養),與傳統平養、階梯籠養相比,主要有以下特點:單位麵積飼養量大,每平方米飼養30-90隻,節約土地麵積可達30%以上,單位麵積產出效率提高2倍以上;勞動效率高,人均蛋雞飼養量可達3-5萬隻,單棟飼養量可達5-20萬隻,人均勞動生產率提高3倍以上;自動化程度高,采用密閉式設施養殖,蛋雞舍內環境可控,能夠實現自動飼喂、清糞、集蛋等飼養流程。為加快蛋雞立體養殖模式推廣應用,近日,國家蛋雞產業技術體係組織專家製定了《蛋雞立體養殖技術指導意見》,供行業參考。

  關於公布2022年國家畜禽核心育種場等遴選核驗結果和信息變更的通知

  2023年7月7日,農業農村部辦公廳關於公布2022年國家畜禽核心育種場等遴選核驗結果和信息變更的通知,2023年7月7日生效。

  根據《全國生豬遺傳改良計劃(2021-2035年)》、《全國奶牛遺傳改良計劃(2021-2035年)》、《全國肉牛遺傳改良計劃(2021-2035年)》、《全國羊遺傳改良計劃(2021-2035年)》、《全國肉雞遺傳改良計劃(2021-2035年)》、《全國水禽遺傳改良計劃(2020-2035年)》及相關規定,我部組織全國畜禽遺傳改良計劃領導小組辦公室和專家委員會,開展了2022年國家畜禽核心育種場、良種擴繁推廣基地和核心種公豬站的遴選、核驗和變更審核等工作。現通知遴選、核驗和變更結果。

  《畜牧業汛期防災減災技術指導意見》

  2023年8月7日,農業農村部畜牧獸醫局發布《畜牧業汛期防災減災技術指導意見》。

  為進一步指導各地應對強降雨、台風、洪澇等災害影響,最大程度降低災害損失,穩定畜牧業生產,在前期發布《雨季養殖場戶非洲豬瘟防控技術要點》《汛期動物疫病防控技術指導意見》的基礎上,農業農村部近日又發布《畜牧業汛期防災減災技術指導意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》指出,近期華北、東北和東南沿海等地出現強降雨、台風、洪澇等災害,8、9月份仍是災害的多發頻發期,畜牧業正常生產秩序受到影響,動物疫情發生和傳播風險增加。《意見》圍繞災害監測預警和應急物資儲備、災後畜禽飼養管理、養殖場所消毒防疫、動物疫病防治、死亡畜禽無害化處理、畜產品產銷銜接等重點環節,指導地方加強防災救災減災工作,維護畜牧業正常生產秩序,保障畜產品市場充足供應。

  《洪澇災區動物防疫技術指南 (2023年版)》

  2023年8月14日,農業農村部發布《洪澇災區動物防疫技術指南 (2023年版)》。

  洪澇災害後,非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病和炭疽、血吸蟲病等人畜共患病發生和傳播風險增大。為切實做好洪澇災區動物防疫工作,降低動物疫病發生和傳播風險,製定本技術指南。

  加快推進無紙化出具動物檢疫證明工作

  2023年8月18日,農業農村部辦公廳關於加快推進無紙化出具動物檢疫證明工作的通知,2023年8月17日生效。

  2020年以來,我部分批組織部分地區開展無紙化出具動物檢疫證明(以下簡稱“無紙化出證”)試點,取得明顯成效。為進一步強化動物檢疫監督全鏈條智慧監管,提升工作效能,我部將在全國範圍內加快推進無紙化出證工作。現就有關事項通知如下。

  《畜禽養殖場規模標準和備案管理辦法(試行)》(征求意見稿)

  2023年8月30日,農業農村部發布《畜禽養殖場規模標準和備案管理辦法(試行)》(征求意見稿)。生豬年出欄500頭,肉雞年出欄10000隻以上均需備案!

  為了規範畜牧業生產經營行為,保護畜牧業生產經營者的合法權益,促進畜牧業高質量發展,根據《中華人民共和國畜牧法》,我部研究起草了《畜禽養殖場規模標準和備案管理辦法(試行)(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

  2023年農業高質量發展標準化示範項目(生豬屠宰標準化建設)示範單位名單

  2023年9月6日,農業農村部辦公廳發布關於公布2023年農業高質量發展標準化示範項目(生豬屠宰標準化建設)示範單位名單的通知。

  根據《農業農村部辦公廳關於深入開展生豬屠宰標準化示範創建工作的通知》(農辦牧〔2021〕39號)要求,按照質量管理製度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規範化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的總體要求,經屠宰企業自願申請、省級遴選、部級專家審查及評審,現確定河北千隆食品有限公司等25家企業為農業高質量發展標準化示範項目(生豬屠宰標準化建設)示範單位並頒發標牌。請各地強化對標準化示範單位的監管與指導,切實發揮示範帶動效應,全麵提高屠宰行業標準化水平,提升肉品質量安全保障能力。

  《生豬屠宰質量管理規範》

  2023年9月13日,農業農村部發布中華人民共和國農業農村部公告第710號,發布《生豬屠宰質量管理規範》,自2024年1月1日起施行。

  農業農村部公告 第712號

  2023年9月28日,中華人民共和國農業農村部公告 第712號,批準64家公司生產的131種飼料和飼料添加劑產品在我國登記或續展登記,批準25個產品變更登記,並換發進口登記證。

  根據《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》有關規定,批準比利時壹諾有限公司等64家公司生產的131種飼料和飼料添加劑產品在我國登記或續展登記,並頒發進口登記證(見附件1)。批準美國王子農產品公司生產的“奧奶美®”產品生產場所遷址,重新頒發進口登記證,原登記證“(2020)外飼準字796號”作廢。

  批準25個產品的中文商品名稱、申請企業名稱、生產廠家名稱及生產地址名稱變更。所登記產品的監督檢驗,按中華人民共和國國家標準和農業農村部發布的質量標準執行。