一年來,我中心黨組緊緊圍繞養殖業供給側結構性改革主線,堅守產品質量、綠色生態底線,按照省、市業務主管部門和縣委、縣政府的工作要求,全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,努力踐行現代養殖業發展新理念,為我縣農業農村經濟發展作出了應有的貢獻。 一、主要生產指標 畜禽養殖總量穩定。受非洲豬瘟、畜禽養殖環境的大力整治,生豬養殖總量明顯減少。年末存欄生豬16.2萬頭,存欄肉牛4.28萬頭,存欄肉羊6.71萬頭,存籠家禽558.93萬羽,同比增長-76.48%、4.28%、3.26%、10.2%;出欄(籠)生豬72.6萬頭、肉牛3.71萬頭、肉羊7.63萬頭、家禽569.88萬羽,同比增長為-45.33%、2.3%、4.53%、3.24%。 水產養殖健康發展。全縣養殖麵積15.02萬畝,稻蝦綜合種養麵積3.53萬畝。全縣共投放魚種7480萬尾,重9250噸,已完成水產品產量4.19萬噸,生產魚苗3.5億尾。全縣天然水域 14處湖泊、248座小Ⅱ型水庫和9處養殖河溝共計7.3萬畝全麵落實了禁止“投餌投肥”。 二、主要工作做法 (一)著眼安全,防範化解養殖風險 1、動物疫病防控更嚴密 全麵管控非洲豬瘟。嚴格設關堵卡,在全縣主要交通幹線設立129個非洲豬瘟臨時檢查站(點),全力阻擊外疫輸入。嚴格疫情排查,對全縣生豬養殖場、專業養殖戶、生豬散養戶堅持“一周一排查”,累計排查生豬1300萬頭次,備案運輸車輛42輛。嚴格肉類產品監管,聯合食藥、農業等部門排查冷凍類生豬產品160餘批次,立案調查7起,處罰8人。嚴格落實包場責任,建立“兩場”縣級包場、規模養殖鄉鎮包場工作責任製。嚴格消毒滅源,堅持每周三全縣“消毒日”,進行一周一次的集中突擊消毒行動。嚴格泔水處理,簽訂餐廚廢棄物收集承諾書478份,城區發放餐廚廢棄物收集桶 346個,配套購置泔水收集車輛1台,與生豬養殖戶簽訂承諾書3000餘份,開展專項整治行動20餘次,搗毀泔水設備、車輛12套。嚴格違法處理,查處“無證屠宰”、“無證銷售”等違法經營行為28起,行政處罰10人,移送公安機關案件2件,拘留4人。嚴格應急處置,對不明疫情按“快速、堅決、果斷、徹底”原則積極應對。全麵落實兩防免疫。製定《2019年重大動物疫病防控實施方案》《2019年度動物防疫工作目標管理考核辦法》,召開全縣春秋防疫會議,簽訂規模養殖場防疫承諾書,及時處置零星疫情,適時開展重大動物疫病免疫抗體監測,嚴密組織防疫工作考核驗收。全年共免疫生豬口蹄疫42.6萬頭,牛羊口蹄疫19.97萬頭,羊小反芻獸疫1.9萬頭,雞鴨禽流感396萬羽,免疫密度、家畜免疫標識佩掛率、免疫卡上牆率均達100%,免疫抗體達71.5%以上。全麵推進動物衛生監督。嚴把入場查驗、宰前宰後檢疫、病害動物產品無害化處理等關口,全縣屠宰檢疫率達100%。嚴格動物防疫條件審查許可,全麵重新核定全縣已建養殖場動物防疫條件。嚴格病死畜禽無害化處理,爭取國家投入200萬元,推進病死畜禽無害化收集處理體係改擴建,升級改造無害化處理監管信息平台。全年共處理病死豬12萬餘頭,其它畜禽1.1萬頭(羽),下腳料30噸。嚴格動物衛生監督,查處行政案件8起,行政拘留6人,刑事拘留2人。協助配合公安、縣定點屠宰辦、市場監督管理局查處案件4起,涉案人員6人,行政拘留6人。 2、食品安全監管更有力 強化法律法規宣傳。利用簽訂質量安全承諾書、送科技下鄉等活動發放法律法規宣傳資料2000多份,在養殖重點鄉鎮、人口集中區域懸掛食品安全宣傳橫幅48條,投入2萬餘元製作食品安全宣傳展板,在全縣所有鄉鎮進行輪回展出宣傳。組織畜禽水產養殖生產、休藥期遵守、質量安全快速檢測等法律法規培訓,培訓人員800餘人次。開展示範縣創建。推進龍頭示範引領,在全縣遴選30個質量安全示範點和3個養殖示範基地。推進鄉鎮畜禽水產品快速檢測,積極指導筻口、長湖等8個鄉鎮開展快速檢測。推進食品安全抽樣檢測,委托第三方超額完成省級示範創建抽樣任務,共抽樣檢測406批次,其中畜禽產品抽樣合格率100%,水產品抽樣合格率98.7%。推進獸藥經營追溯,完成32個獸藥經營門店網上注冊和追溯設備的安裝,獸藥經營門店注冊率、安裝率均達100%。嚴格常態化監管。對全縣32家獸藥經營門店實行GSP管理,對120個飼料經營戶實行備案登記,對全縣8家飼料生產企業、700多家畜禽水產規模養殖場(苗種場)簽訂質量安全承諾。開展清源整治,開展4次獸藥與飼料經營戶、養殖場(戶)的專項督查,建立“紅黑榜”管理機製。推進專項整治。開展4次生產、經營環節專項整治,沒收價值3000餘元的不合格獸藥8類,下達整改書30份。開展3次畜禽水產規模養殖場生產整治,抽取生豬尿樣280多份,下達整改通知書106份。開展2次水產苗種和水產品禁用藥物“護苗”整治,抽取水產苗種樣2個,下達整改通知書21份。開展以動物防疫條件監督、“瘦肉精”檢測、病死畜禽無害化處理執法檢查,查處違法案件8起,行政罰款2萬餘元。 3、內陸漁政管理更到位 強化安全生產。成立漁業安全生產工作領導小組,製定《2019年漁業安全生產工作方案》。與鄉鎮農技推廣中心、中洲漁場簽訂漁業安全生產責任狀,明確屬地管理漁業安全生產工作責任。張貼春季禁魚和打擊非法捕撈通告,發放漁業安全生產宣傳資料600餘份,加大對新牆河流域在內的漁政執法管理。不定期開展漁業安全生產專項檢查,嚴查漁船非法載客、漁船“帶病”作業等違法違規行為。全縣全年沒有發生漁業安全生產責任事故。嚴厲“打非治違”。 以打擊電、炸、毒、“迷魂陣”等非法捕撈為重點,對各類非法捕撈行為始終保持高壓態勢。全年開展集中專項行動12次,共拆除“迷魂陣”59處1.6萬米,抓獲電捕魚船6艘,沒收發電機組設備2台套和電捕魚設備49台套,教育非法捕撈人員60餘人次。落實屬地管理。印發《嶽陽縣打擊非法捕撈專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作要求。各鄉鎮均安排專項整治工作經費,開展常規巡查蹲守,加大非法捕撈的日常監管。組織村、居委會,派出所、司法所等開展聯合行動,不定期開展非法捕撈工作檢查,全縣漁業安全生產的工作合力全麵形成。 (二)破解難題,堅守綠色環保紅線 1、關停退養力度空前 開展東洞庭湖自然保護區實驗區養豬廢水直排整治。製定《嶽陽縣長江經濟帶生態環境問題排查整改工作方案》,細化退養工作責任,共完成47家畜禽養殖場退養,拆除欄舍26220.93平方米。開展汙染防治攻堅戰“夏季攻勢”整治。印發《嶽陽縣汙染防治攻堅戰“2019年夏季攻勢”畜禽規模養殖場整治實施方案》,投入150萬元對8家規模養殖場進行設施升級改造,對7家不具備整改條件的養殖場予以退養。其中改造欄舍6500平方米,退養欄舍6118.62平方米。開展禁養區畜禽養殖場和專業戶關停整治。落實禁養區應退畜禽養殖場和養殖專業戶關停退養工作,共退養畜禽養殖場28家,拆除養殖欄舍10235.41平方米。開展通江湖泊及重要垸內湖泊沿岸陸域縱深1000米內畜禽規模養殖場(戶)退養整治。按照《嶽陽縣通江湖泊及重要垸內湖泊沿岸陸域縱深1000米內畜禽規模養殖場(戶)退養實施方案》要求,完成剩餘22家規模養殖場的退養,退養欄舍17574.4平方米。 2、漁業環境整治強勁 天然水域“禁投”成效顯著。重新修訂《嶽陽縣養殖水域灘塗規劃(2018-2030)》,進一步明確了全縣水產禁止養殖區、限製養殖區。對所有天然養殖水域設立了“禁投公示責任牌”,收回了承包合同,清退了全縣珍珠養殖行為。嚴格天然養殖水域的日常監管,不定期開展巡查監管檢查,防止投餌行為反彈。會同縣生態環保委嚴查限養天然水域水域投餌行為,下發工作建議函3起。試驗區精養魚塘整治舉措有力。成立東洞庭湖國家級自然保護區試驗區精養魚塘汙染整治領導小組,全麵統籌試驗區精養魚塘養殖汙染整治。印發東洞庭湖國家級自然保護區實驗區精養魚塘養殖汙染整治通告,編印東洞庭湖保護區實驗區水產養殖(場)戶告知書,製定精養魚塘投入品負麵清單。推進鄉鎮屬地責任落實,完成漁池轉產、升級改造1.8萬畝,其中爭取縣級財政投入150萬元采取以獎代投方式改造5000畝。組織召開4次漁業環境整治工作會,會同環保部門開展3次精養魚池尾水抽樣監測,共抽取水樣90個,除個別總氮和懸浮物等指標超標外,其他指標正常。冰鮮魚投喂整治全力攻堅。經調查核實,全縣試驗區有846.8畝(142個魚池)從事冰鮮魚投喂養殖。通過努力,已爭取到專項整治資金100萬元,正在對18座冰鮮魚冷庫(庫容容積達1308.1立方米)組織拆除,試驗區內32家養殖戶均能全部轉產改養。養殖尾水治理示範明顯。支持中洲漁場千畝連魚塘養殖尾水治理試點建設,項目今年8月建成試運行,得到了省市領導的充分認可。爭取項目資金110萬元,開展麻塘清渠農業發展有限公司養殖尾水綜合治理試點和黃秀稻蝦綜合養殖,項目有望在2020年建成運行。將麻塘北湖段精養漁池納入“北湖生態修複項目”“湘味長廊天裕農業項目”,約600畝精養魚池正在改造升級。 3、糞汙治理整縣推進科學 澄清工作底數。對全縣畜禽養殖場(戶)的糞汙處理和利用情況進行全麵摸底排查,全縣1645家畜禽養殖場(戶)實行電子信息管理,製定了整治“一場一策”工作方案。堅持分類管理。在全縣堅持“退養一批、改造一批、委托一批、停養一批和關停一批”等五項整治措施,因場施策,分類管理。強化了環保問題突出的84家畜禽養殖規模場和444戶專業戶的整治管理。實行分片負責。采取分片包鄉的辦法,分5個責任片區督促鄉鎮落實畜禽養殖汙染整治工作要求,指導畜禽規模養殖場和專業戶配套完善糞汙處理和利用設施設備建設。截止目前,有45家規模養殖場和31家專業養殖戶已整改完成,有206家專業養殖戶已啟動設施改造建設,還有238家專業養殖戶簽訂停養協議。強化項目建設。爭取項目支持,對202戶畜禽養殖規模場和120戶畜禽養殖規模以下養殖戶的進行提質改造,對30個消納基地配套糞汙利用設施,完成了1.8萬立方米的特大型生物天然氣項目建設。目前,全縣規模畜禽養殖場糞汙設施裝備配套率達83.36%以上、規模化比重達51%以上、糞汙資源化利用率達72.7%以上。 (三)砥礪前行,審時度勢力促發展 1、穩產保供強力落地 全麵增產擴能。狠抓育種保種,統籌調運種豬3000餘頭,重點支持畜禽良種繁殖場和重點種豬場恢複生產。狠抓龍頭帶動,支持益豚農牧、峰嶺菁華果業等公司新建大型規模養殖場,項目建成後將新增母豬1.24萬頭,年可提供仔豬28萬頭。狠抓農戶養豬,推行“公司+農戶”合作模式。目前,正大、海大、正邦、雙胞胎等大型養殖企業已與58家養殖戶簽訂協議,有望新增生豬6萬頭。全麵築牢防線。嚴格落實“封、堵、防、控”措施,切斷病毒傳播鏈條,持之以恒抓好非洲豬瘟防控。全力開展重大動物疫病秋冬防,切實夯實動物免疫屏障,做到“應免盡免,不留空檔”。全力抓實養殖糞汙整治,對具備整改條件的畜禽養殖場實行“一場(戶)一策”治理,積極配套完善糞汙處理和利用設施設備建設。同時引導楓樹灣等社會資本參與養殖汙染防治,運用市場機製和財稅支持等政策,開展養殖糞汙委托處理。全麵強化保障。加強生豬複養技術指導,指導生豬養殖場推廣幹清糞、雨汙分流、固液分離等工藝,減少糞汙排放量。積極發展替代品產業,鼓勵發展雞、牛、羊、鴿子等生長周期短、出欄快的畜種,全縣新(改)擴建雞牛羊鴿標準化養殖場106個,禽肉產量增加15%,禽蛋產量增加9%。嚴厲打擊非法經營、私屠濫宰、非法調運、“炒豬”“洗豬”、串通漲價、囤積居奇等違法行為,全縣查處各類案件23件,有效淨化了市場環境。 2、產業化水平迅速提升 龍頭企業迅速成長壯大,全縣已有2家省級龍頭企業和6家市級龍頭企業,6家漁場獲“農業農村部水產健康養殖示範場”榮譽稱號。品牌建設紮實推進,平友、羅內、頤神源、田園清渠、中洲漁場的“坪橋湖”等商標成為湖南省著名商標,頤神源鴿蛋、鵝行鵝素休閑食品、平友土花豬、楊林老母雞榮獲中部國際農博會金獎產品。黃秀農耕文化園成為我縣第一個集觀光農業、休閑垂釣、鄉村旅遊和新型農業科技研發於一體的綜合性農耕文化園。 3、產業扶貧攻堅精準發力 強化組織領導。成立養殖業精準扶貧攻堅工作領導小組,印發《2019年養殖業扶貧工作實施方案》《推進行業扶貧工作的精準扶貧模式》等文件,明確了開展養殖業技術指導、扶貧模式推介和信息服務等工作要求。優化資源配置。整合養殖業保險項目和農技推廣等項目資金,與盛源林業、東牧合作社聯動,重點向毛田、長湖、公田、月田、黃沙等鄉鎮貧困村貧困戶免費提供土雞苗1.1萬餘隻。開展技能培訓。建立養殖行業扶貧工作台帳,指導和幫助150多戶貧困戶發展肉雞、土雞、肉鴿、山羊和中蜂等特色養殖產業,舉辦5期產業扶貧集中培訓。鼓勵支持唐人神飼料、億農飼料和湘佳農牧等單位優先招錄貧困農戶勞動力務工。同時,紮實開展駐點扶貧工作,選派2名骨幹力量開展張穀英鎮駐村扶貧,幫助張穀英貧困戶脫貧致富、解困興業。 4、科技推廣有序鋪開 舉辦5期生豬人工授精、草食動物養殖、生豬規模養殖、肉鴿養殖、池塘高效增氧等實用技術的培訓,培訓達800餘人次。圍繞養殖業主導品種和主推技術,遴選12名科技特派員,對9個鄉鎮和5個貧困村開展科技服務和科技培訓,縮短養殖技術服務的最後一公裏。成立養殖業專門技術隊伍深入農戶或接受上門和電話谘詢服務,解決疫病、生產技術等方麵的難題5000餘人次,答複12345熱線和縣長信箱工單60餘個。狠抓生豬和肉牛品種改良,全年完成肉牛凍配供精9800頭,完成生豬人工授精12.66萬胎,生豬人工授精覆蓋率達到了95%。 (四)打造亮點,凝心聚力抓實黨建 1、自覺履行第一責任 多次組織召開黨組會,專題研究黨建工作,明確黨建工作考評機製和激勵機製。對黨組研究決定的重點工作、決策決議及通過的事項,從自身做起抓落實,樹表率。加強自身學習,不斷提高駕馭黨建工作大局的能力,本人上了《守初心、擔使命、找差距、抓落實,做新時代合格共產黨員》的黨課。強化談心談話教育,對出現問題以及任務完成不及時、不達標的,及時進行批評勸誡,幫助分析原因、指出改進方法。一年來,與二級機構班子成員集體談話6次、二級機構主要負責人談心8次,約談黨員5人。 2、強化黨建工作組織領導 成立工作班子,召開專題會議,下發《2019年度黨建工作方案》《領導班子聯係基層黨建工作實施方案》《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》,簽訂黨建工作責任狀,建立黨組成員聯係點製度。製定《畜牧水產發展服務中心基層黨建工作“聯評聯述”實施方案》,組織開展2019年黨建工作述職活動,堅持“兩學一做”常態化推進。落實黨建工作經費10萬餘元,按“五化”要求配齊配強黨務工作者,高標準建成黨建辦公室、黨員學習活動室、黨建檔案室、黨建文化長廊、黨務政務公開欄。 3、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 強化學習教育重點。製訂集中學習和個人學習計劃,組織全體黨員開展讀原著、學原文、悟原理的學習活動,重點學習了《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨章程》、黨的十九大報告等規定書目,強化理論學習入心入腦。深入開展調查研究。製定《“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案》,聚焦養殖業發展中的問題清單,組織班子成員從6個方麵深入開展調查研究。目前,班子成員已開展調研20餘次,形成了6篇高質量的調研報告。突出問題檢視反思。重點開展“五對照五檢視”活動, 班子成員均能夠把自己擺進去、把責任擔起來,召開了班子成員檢視問題專題分析會,共同查找班子問題24條,並有針對性的進行了梳理匯總,為整改工作奠定了堅實的基礎。同時,按照“明初心、守初心、堅定理想信念”“擔使命、履職責、矢誌為民服務”“改作風、勇擔當、帶頭真抓實幹”三個主題開展研討,嚴格問題檢視。突出問題整改落實。召開專項整治工作推進會議,一個問題一個問題剖析,一項工作一項工作研究整改措施,建立專項整治工作台賬,明確責任人和完成時限,實行銷號辦結。目前,整改工作強力推進,主題教育活動取得紮實成效。 4、加強黨風廉政建設 嚴格隊伍作風建設。印發《關於進一步加強幹部職工作風建設的若幹決定》,定期和不定期開展作風建設督查。今年共開展作風建設督查20餘次。強化反腐倡廉建設。製訂《黨風廉政建設工作重點》《落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解通知》,明確黨風廉政建設工作要求。簽訂《嚴禁違規插手幹預公共資源交易活動“九不準”規定》承諾書,重點開展辦公用房清理自查、紅包禮金自查,加強幹部廉政自律建設。嚴格內部規範管理。進一步健全和完善《財務管理製度》《差旅費管理細則》,出台《關於加強厲行節約反對鋪張浪費的規定》製度,嚴格公務派車審批,嚴格公務接待。強化廉政學習警示教育。與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合,重點學習落實中央八項規定精神,強化《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨紀律處分條例》的學習,組織幹部觀看廉政教育警示片《代價》,教育引領幹部職工自覺執行廉政自律相關規定。 各位領導,2020年是深入貫徹落實黨的十九大,強力推動養殖業轉型升級的攻堅之年,关键词2將把“建一流隊伍,樹一流形象、創一流業績”作為工作目標,揚長避短,奮發有為,努力把養殖業工作推上一個新的台階。