嶽陽:2017年財政工作精準聚焦 彰顯實幹擔當
來源:縣財政局   2017-02-23
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2017-,嶽陽市財政局精心謀劃財政工作,彰顯實幹擔當。    一是聚焦收入組織,在擴規模、提質量上實幹擔當。明確今後五-財政收入要邁上500億元台階,2017-財政收入預期增長目標為10%左右。切實抓好任務分解,按照10%的增長預期,將收入任務分解到國地財部門和各縣市區政府,明確目標、壓實責任,確保任務落實到位;切實做好調度工作,堅持一-一調度,一-一通報,堅持深入到重點區域、重點企業,加強收入預算執行分析和研判;切實強化稅費征管,推進涉稅信息交換共享,抓好稅收查漏補缺工作,規範非稅收入管理,做到應收盡收、有效增收;切實強化績效考核,研究製定收入征管考評激勵機製,既確保發放合規合法,又充分調動各方征管積極性;切實提高收入質量,努力改善收入結構,嚴格控製並逐步降低非稅收入占財政收入的比重,提高地方收入中稅收占比,推動實現有質量、有效益、可持續的增長。

二是聚焦財源建設,在穩增長、促發展上實幹擔當。充分發揮積極財政政策的調控功能和財政資金的杠杆作用,在穩增長的同時,著力提升經濟發展的質量和效益。牢固樹立支持項目建設就是壯大財源的觀念,強化資金和政策保障,全力支持嶽陽市“四大會戰”確定的重大項目實施,支持實體經濟發展,支持產業發展、園區建設。加大對“三去一降一補”等關係提高發展質量和效益的支出力度,著力提振實體經濟。樹立創新引領、開放崛起的新思維,加大財政科技投入力度,支持技術創新、大眾創業,支持“一區一港四口岸”發展,培育財政發展新動能。加強財政與金融聯動,引導金融服務實體經濟。創新財政工作思路,靈活運用稅收、獎補、貼息、債券、PPP、政府采購、政府購買服務等政策和資源,引導撬動民間投資,促進經濟穩定增長、轉型發展。

三是聚焦財政保障,在惠民生、求共享上實幹擔當。落實《財政部關於切實做好2017-基本民生支出保障工作的通知》要求,加大財政資金統籌力度,調整優化財政支出結構,以教育、養老、扶貧、醫療等基本民生領域為支出重點,兜牢兜實民生底線。加大資金籌措力度,確保各項省市重點民生實事順利推進;落實精準扶貧要求,加大扶貧資金專項投入和整合投入力度,支持打好脫貧攻堅戰;堅決壓縮一般性開支,確保“三公”經費零增長;不折不扣落實好各項惠民利民財政政策,提高城鄉居民醫保財政補助標準、財政支持學前教育、提高中高職院校生均撥款水平、新一輪積極就業創業、農村低保標準和扶貧標準“兩線融合”等;用足用好上級各項政策,確保幹部職工正常福利待遇,確保全市人民共享改革發展成果。

四是聚焦改革攻堅,在增活力、創品牌上實幹擔當。以釘釘子精神抓好改革措施落實,推動財政運行效率和管理水平不斷提升,努力打造嶽陽特色財稅改革品牌。落實上級稅製改革部署,爭取改革主動。進一步加強全口徑預算管理,將國有資本經營預算調入公共預算的比例提高到23%以上,加大政府性基金轉列一般公共預算統籌使用力度,非稅收入逐步取消收支掛鉤的辦法措施。深度推進預算公開,建好市級預算公開統一平台,集中公開涉密信息以外的所有政府預算、部門預算、三公經費、政府債務、政府采購信息、財政政策製度、績效評價報告等。研究整合壓縮部門專項,提高一般經費保障水平。認真研究落實財權與事權相匹配工作,理順財政體製。全麵清理財政存量資金,用活用好沉澱資金。繼續推進國庫集中支付改革和政府購買服務。加大各領域推廣采用PPP模式力度,加快示範項目落地,引導在垃圾處理、汙水處理兩大領域強製推廣運用PPP模式。進一步加強土地收支管理,嚴格按規定範圍使用土地出讓收入,充分提高土地出讓效益。發揮好財稅改革的牽引和推動作用,統籌和支持國地稅征管體製改革、司法體製改革、國企國資改革等其他重點領域改革,進一步激發經濟社會發展活力。

五是聚焦財政監督,在強管理、防風險上實幹擔當。以防控化解風險為重點,全麵加強和規範財政管理,提升財政管理水平。加快政府存量債務置換,健全政府性債務風險預警、化解和應急處置機製;著力解決平台公司的融資能力與防範債務風險的矛盾;推廣編製融資債務預算,推進政府融資平台市場化轉型,將平台公司的公益性項目收支全部納入預算管控;堅決製止違法違規舉債融資行為,在推廣運用PPP、實施政府購買服務、設立政府性投資基金等方麵嚴明規矩,防止以回購、虛假協議、承諾、擔保等方式變相舉債;密切關注金融等風險,防止風險向財政轉嫁蔓延。同時,加強預算執行管理,加快支出進度,硬化預算約束,將績效評價結果運用到資金分配和項目管理中。規範國庫實撥資金,加大銀行賬戶清理;完善行政事業單位國有資產管理辦法,管好新增資產,盤活存量資產,實現國有資產保值增效;加強重大財稅改革和政策執行情況的監督檢查,強化國庫集中收付、政府采購、財政投資評審工作,確保財政資金安全運行。加快財政係統內部控製製度建設,通過流程再造和信息化手段,防控財政業務及管理風險。