嶽陽縣2016-度部門（單位）整體支出
績效評價自評報告
部門(單位)名稱 嶽陽縣司法局
預算編碼 009001
評價方式：部門（單位）績效自評
評價機構：嶽陽縣司法局部門（單位）評價組
報告期： 2017 - 7- 22
嶽陽縣財政局（製）
| 一、部門（單位）基本概況
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| 聯係人
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付燕輝
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聯絡電話
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15873008900
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| 人員編製
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99
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實有人數
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99
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| 職能職責概述
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（一）貫徹執行黨和國家、省、市有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規及規章；擬定全縣司法行政規範性文件，編製全縣司法行政工作的中長期規劃、-度工作計劃，並組織和監督實施。
（二）管理和指導全縣人民調解、社區矯正及刑釋解教人員的安置幫教、基層法律服務、縣涉毒人員特殊人群收治中心工作
（三）製定本級法製宣傳教育普及法律常識和依法治理規劃並組織實施，指導下級、本級各部門和各行各業的法製宣傳教育和依法治理工作。
（四）指導、管理公證、律師以及法律援助和司法鑒定等工作。
（五）指導和管理司法行政係統黨的建設、隊伍建設、精神文明建設
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| -度主要工作內容
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目標1：創建一所國家級示範司法所，一所省級示範所。 目標5：加強涉毒人員特殊人群中心收治對象的管理及教育。
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| -度部門（單位）總體運行情況及取得的成績
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完成-度
目標1：創建一所國家級示範司法所，榮灣司法所，一所省級示範所，中洲司法所。 目標3.嶽陽縣司法局獲得得省級先進司法局稱號。基層人民調解與社區矯正工作進入先進行列，
目標4：社區矯正中心被定為省級規範化社區矯正中心試點單位。
目標5：涉毒人員特殊人群對象管理流程化、軍事化，沒有出現安全事故，社會反響良好
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| 二、部門（單位）收支情況
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| -度收入情況（萬元）
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| 機構名稱
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收入合計
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其中：
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| 上-結轉
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公共財政撥款
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政府基金撥款
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納入專戶管理的非稅收入撥款
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其他收入
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| 局機關及二級機構匯總
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914.7
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884.7
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30
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| 1、局機關
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763.4
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733.4
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30
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| 2、二級機構1收治中心
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151.3
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151.3
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0
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| 部門（單位）-度支出和結餘情況（萬元）
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| 機構名稱
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支出合計
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其中：
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結餘
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| 基本支出
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其中：
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項目支出
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| 人員支出
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公用支出
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| 局機關及二級機構匯總
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914.7
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882.7
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482.15
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383.55
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49
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| 1、局機關
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763.4
|
731.4
|
413.05
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301.35
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49
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| 2、二級機構1
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151.3
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151.3
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69.1
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82.2
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0
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| 機構名稱
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三公經費
合計
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其中：
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| 公務接待費
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公務用車運維費
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公務用車購置費
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因公出國費
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會議費
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| 局機關及二級機構匯總
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15.4
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7.4
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8
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| 1、局機關
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14.2
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6.2
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8
|
0
|
0
|
0
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| 2、二級機構1
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1.2
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1.2
|
0
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| 機構名稱
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固定資產
合計
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其中：
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其他
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| 在用固定資產
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出租固定資產
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| 局機關及二級機構匯總
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625.6
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625.6
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| 1、局機關
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482
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482
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| 2、二級機構1
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143.6
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143.6
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| 三、部門（單位）整體支出績效自評情況
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| 整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況
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實際完成
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| 目標1：創建一所國家級示範司法所，一所省級示範所。 目標5：加強涉毒人員特殊人群中心收治對象的管理及心理教育
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目標1：創建一所國家級示範司法所，榮灣司法所；一所省級示範所，中洲司法所
目標2：司法所經費納入縣司法局管理。司法所45人收編進司法局隊伍，促成了全縣司法行政隊伍向專業化的轉變
目標3.完成省法治示範縣的達標驗收。一是健全完善了法治宣傳工作機製，將法治宣傳教育這一依法治國長期性、基礎性工程抓實抓好。二是二是創新了法治宣傳教育模式。三是積極組織在職幹部學法用法考試
目標4：社區矯正中心被定為省級規範化社區矯正中心試點單位。製訂了社區矯正工作“八個不準”、“五個嚴禁”的行為準則，真正做到了依法規範、公正執法；將社區矯正工作中審前調查評估件次、集中學習次數、公益勞動次數、點訓情況、講課次數、檔案質量等等，全部量化到績效考核方案，與下撥工作經費直接掛鉤，幹多少事、撥多少錢
目標5：對收治對象被告實行嚴格的準軍事化管理，加強監管人員“點對點”實操培訓，深入推進安全隱患大排查、大整改，管理著57名對象，沒有出現安全事故，社會反響良好
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整體支出
績效定量目標及實施計劃完成情況
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評價內容
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績效內容
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績效
目標值
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完成情況
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| 產出目標
（部門工作實績，即績效辦製定的單位-度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）
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質量指標
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固定資產利用率
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100%
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100%
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| 公務卡刷卡率
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30%
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20%
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| 普法考試參考率及格率
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100%
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100%
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| 社區矯正膠管漏管率
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0
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100%
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| 數量指標
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創建一所省級示範司法所
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1
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100%
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| 創建一所國家級示範司法所
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1
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100%
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| 時效指標
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按時間節點完成目標任務
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100%
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100%
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| 成本指標
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財政支出績效目標
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914.7萬元
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914.7萬元
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| 效益目標
（預期實現的效益）
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社會效益
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迎接省法治縣創建驗收
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100
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達標100%
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| 經濟效益
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減少犯罪，減少人民經濟損失
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效益明顯
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效益明顯
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| 社會公眾或服務對象滿意度
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社會公眾比較滿意
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95%
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95%
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| 績效自評綜合得分
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94.9
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| 評價等次
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優秀
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| 四、評價人員
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| 姓 名
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職務/職稱
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單 位
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簽 字
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| 易輝宇
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常務副局長
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司法局
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| 胡鶴鳴
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副局長（主管收治中心工作）
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司法局
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| 萬烈欣
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紀檢組長
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司法局
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| 高紅霞
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財務股長
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司法局
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| 易利秋
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辦公室主任
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司法局
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| 賀江波
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收治中心主任
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收治中心
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| 付燕輝
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會計
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司法局
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| 評價組組長（簽字）：
- -
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| 部門（單位）意見：
部門（單位）負責人（簽字）：
- -
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填報人（簽名）： 聯係電話：
嶽陽縣司法局整體支出績效評價報告
一、部門（單位）概況
(一)主要職能
1.貫徹執行黨和國家、省、市有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規及規章;擬定司法行政規範性文件，編製全市司法行政工作的中長期規劃、-度工作計劃，並組織和監督實施。
2.製定本級法製宣傳教育普及法律常識和依法治理規劃並組織實施，指導下級、本級各部門和各行各業的法製宣傳教育和依法治理工作。
3.指導、管理公證、律師以及法律援助和司法鑒定等工作。
4.管理人民調解和刑釋解教人員的安置幫教以及基層法律服務、基層調委會、司法所、司法助理員工作。
5.管理司法行政係統黨的建設、隊伍建設、精神文明建設
6.指導管理收治中心對患有癌症、尿毒症、艾滋病等嚴重疾病的吸、販毒人員進行集中收治
(二)機構人員設置
我廳共有內設處室、單位11個：紀檢監察室、工會、辦公室、計財股、社區矯正股、基層股(16個鄉鎮司法所)、公證處、法律援助中心、政工股、法規股、宣教股。另設一個下屬二級機構---嶽陽縣特殊人群涉毒人員收治中心。。全局現有行政編製70個，參公管理人員16人，事業編製7人，共93人
（三）部門（單位）整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等
2016-司法局整體支出共計914.7萬元，主要用於基本支出和項目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出包括普法宣傳5萬元，人民調解1萬元、法律援助5萬元、社區矯正32萬、安置幫教2萬元、依法治村2萬、司法幹警著裝2萬。
二、部門（單位）整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
2016-司法局基本支出共計882.7萬元，主要用於人員支出482.15萬元，公用支出383.55萬元，其中“三公”經費合計15.4萬元，包括公務接待費7.4萬元，公務用車及維護費8萬元。
（二）專項支出
2016-財政預算安排司法局項目支出49萬元，專項資金實行了專款專用，其中普法宣傳5萬元，人民調解1萬元、法律援助5萬元、社區矯正32萬、安置幫教2萬元、依法治村2萬、司法幹警著裝2萬。
三、單位專項組織實施情況
（一）進一步提升法律服務質量
一是完善和健全公共法律服務體係建設。1-18，縣本級公共法律服務中心正式投入運行，總投入120萬元，建築麵積360平方米，安排9名工作人員上班，設置了公證服務、法律谘詢、法律服務、問詢接待、法律援助、投訴受理六個窗口和法律援助熱線電話“7641534”，集多項公共法律服務職能為一體，為“遇事找法”的群眾提供公益、專業、均等、便民的“一站式”服務。至今，已先後接受法律谘詢10000餘人次，辦理公證850餘件，辦理法律援助案件200餘件。10-，投入15萬元，相繼在筻口鎮、榮家灣鎮粵西社區試點建成鄉、村兩級公共法律服務工作站點，運行情況良好。
二是拓展延伸服務領域。正式啟動如法網嶽陽縣版塊建設工作，按照省廳、市局的要求部署，早規劃、早籌建，積極為廣大人民群眾在網上提供快捷、專業、公益的法律服務；加大法律援助宣傳力度、簡化了援助程序、降低了援助門檻、提高了辦案質量，很好地緩解了困難群眾請律師難、打官司難的社會問題；簡化公證辦理程序，相繼開通了“電話預約”、“綠色通道”等舉措，進一步優化了公證服務。
三是高標準完成法律體檢工作。根據省廳文件精神，按照市局專題會議要求，今-4-，我局對自2013-以來全縣司法行政係統的法治狀況進行了全麵“體檢”。共查找出9大類11個法律風險問題，列成整改清單，明確整改期限和整改責任人，製訂整改措施並及時加以整改，工作落實獲到了市局的肯定，７-，代表嶽陽市迎接省廳檢查，得到了省廳領導的高度評價。
（二）進一步深入實施法治宣傳。
一是健全完善了法治宣傳工作機製。健全完善了法治宣傳服務黨委、政府中心工作、法治宣傳教育責任義務、國家工作人員學法用法、預防防止青少-犯罪等工作機製，進一步將法治宣傳教育這一依法治國長期性、基礎性工程抓實抓好。
二是創新了法治宣傳教育模式。建立了人民調解員、法律服務工作者、律師以案釋法製度，讓當事人通過具體案件了解法律法規、增強法律意識；注重法治宣傳與公民道德建設相結合，營造全社會踐行社會主義核心價值觀的良好風尚；積極運用新媒體新技術，在辦公樓大廳電子屏上滾播24條信息進行法治宣傳。
三是積極組織在職幹部學法用法考試。9-，組織召開2016-學法用法無紙化考試培訓會，邀請黃翔平講師對《無紙化學法用法及考試係統》進行了實操演示。開展無紙化學法用法考試是“七五”普法期間，我縣運用現代網絡信息手段創新普法形式的新舉措，能夠有效解決“訂購教材發牢騷，普法考試團體抄”傳統紙質普法考試頑疾，能夠有效杜絕代考、抄襲等瓶頸問題。將進一步深化普法重點對象學法用法工作，進一步提高全縣普法創新能力，推動法治嶽陽縣建設工作再上新台階。10-底，全麵完成了2016-度國家工作人員學法用法考試。
（三）進一步強化特殊人群管理
一是全力抓好社區矯正工作。製訂了社區矯正工作“八個不準”、“五個嚴禁”的行為準則，真正做到了依法規範、公正執法；將社區矯正工作中審前調查評估件次、集中學習次數、公益勞動次數、點訓情況、講課次數、檔案質量等等，全部量化到績效考核方案，與下撥工作經費直接掛鉤，幹多少事、撥多少錢；通過查看資料、聽取匯報、人員點驗、與矯正對象談心談話等方式，全麵完成了對各司法所社區矯正工作的專項督查，目前在管的358名矯正對象沒有一人脫、漏管，沒有出現一例重新犯罪行為。
二是切實推進涉毒收治工作。製定了完善的收治工作流程圖，對收治對象的接收、常監管和解除收治實現了程序化管理；健全完善了警戒護衛、值班值勤、後勤保障、教育轉化、醫療救助、分級管理等一係列科學、文明的管理製度；實行了嚴格的準軍事化管理，加強監管人員“點對點”實操培訓，深入推進安全隱患大排查、大整改，目前管理著57名對象，沒有出現安全事故，社會反響良好。
（四）進一步推進社會矛盾化解
一是加強調委會建設。重點推進了規範化調委會的建設。相繼在榮家灣、新開、步仙、中洲等鄉鎮建立了石美、辛淑等24個規範化村級調委會；大力推進了行業性調委會的建設，在各鄉鎮山林糾紛、交通事故、醫患糾紛、國土糾紛等行業性調解組織紛紛成立。
二是著力提升調解員能力。組織司法所全體幹警進行培訓，邀請著名調解能手龔暢華、李滿秋對《人民調解法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《勞動法》、《村民自治法》等與群眾生產生活密切相關的條款進行解讀，並傳授調解經驗；將劉文靜、瞿亞喬等通過司法考試的-輕人，下派到長湖、步仙等司法所，將他們豐富的法律知識儲備、新穎獨特的視點視角和基層人民調解員的老經驗、老辦法進行融合，達到提升調解員能力的目的。
三是紮實開展矛盾糾紛排查活動。今-以來，全縣共排查調處矛盾糾紛1817起，調處成功1771起，調處成功率達97.5%；建立矛盾糾紛常態排查機製，村（居）每周排查一次，鄉（鎮）每-排查一次，早發現，早介入，將矛盾解決在萌芽狀態。
（五）進一步築牢築強長效基礎
一是完成醫患糾紛調解中心建設前期準備工作。4-，組織赴江西新餘學習先進經驗，6-出台《嶽陽縣醫患糾紛調解中心建設方案》（初稿），8-送分管縣級領導審閱。
二是大力推進司法所硬件設施建設。將原辦公樓共50套辦公桌椅、40張三人坐沙發、12個文件檔案櫃全部下撥到各司法所，為毛田司法所配備空調4台，配強配齊各司法所硬件設施建設，為規範化司法所建設打下硬件基礎；積極與鄉鎮溝通聯係，取得了鄉鎮的大力支持，繼去-中洲、新牆所後，毛田、公田、楊林等所先後完成規範化司法所硬件建設。
（六）進一步加強機關作風建設
一是深入開展“兩學一做”活動。組織全體機關工作人員集中學習了習近平總書記“七一”講話精神，重溫了入黨誓詞；深入開展了“講政治，有信念”、“講規矩、有紀律”、“講道德，有品行”、“講奉獻，有作為”的“四講四有”專題討論，進一步提升幹部思想境界和道德情操。
二是大力開展“樹榜樣、學先進”活動。4-1，縣局以嶽縣司發[2016]10號文件，在全縣司法行政係統發出了向劉萍同誌學習的決定。6-26，湖南報以《寧可倒在崗位上，絕不躺在病房裏》為題刊發了劉萍同誌的先進事跡，10-，嶽陽報相繼報送了李紅光、喻應新、孫洋等基層司法所長的先進事跡。通過塑造先進典型，激發全係統工作人員的“敢、比、超”熱情，在全係統營造濃厚的爭先創優氛圍。
三是強化科學管理。製訂出《嶽陽縣司法局機關管理製度》，管理製度分13項102條，分別就考勤簽到、請銷假、工作紀律、學習、會議、財務管理、公務接待、車輛、食堂、水電、安全、辦公用品采購等方麵進行了科學、合理的規定，為全體機關工作人員行為規範提供了遵循；製訂出切實可行的績效考核辦法和司法所經費管理辦法，指引各基層司法所正確履行基層司法行政職能。
四、部門（單位）整體支出績效情況
2016-，嶽陽縣司法局在局領導各項業務爭創全市、全省、乃至全國先進的績效目標管理理念下，保證各項業務資金足額到位，嚴格專項資金使用程序，確保各項專項資金依法依規、有效、足額使用，充分發揮了司法行政工作職能，圓滿地完成了各級交辦的全-的工作任務。繼榮灣司法所被評為全省模範性司法所後、2016-評為全國先進司法所；繼原甘田所、新牆所被授予全省規範化司法所榮譽稱號後，中洲所被評為全省模範司法所，我局也再次被評為全市司法行政綜合先進單位。
五、存在的問題
1、鄉鎮司法所收編後，財務的任務加重，對財務人員業務水平能力的挑戰也越來越大。財務人員學習要加強，局黨組要加強對財務人員學習培訓的重視。
2、內控製度的實施過程還有不足，要改進製度的合理性與可實施性。促進內控製度生根落地。
3、財務處理中有極個別資金的適用範圍及應用未仔細分辨、文件理解不透徹，導政出現了會計科目放置及應用的錯誤等。
六、改進措施與建議
1、加強內控製度及流程的實施，使財務製度的執行情況進行全過程監督管理，使財務管理更加規範化、流程化、提高資金的安全性。
2、建議縣財政局、審計局、紀委組織財務規範與財務紀律的學習並對賬務處理及管理的先進單位組織學習與交流。
3、加強財務人員的培訓製度。建議將縣直部門的財務人員也納入每-財務知識的學習與培訓，不斷提高全縣行政事業單位財務人員的業務水平與業務交流。
二○一七-七-二十一