一、部門（單位）基本概況

聯係人

付燕輝

聯絡電話

15873008900

人員編製

101

實有人數

97

職能職責概述

1. 貫徹執行黨和國家、省、市有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規及規章；擬定全縣司法行政規範性文件，編製全縣司法行政工作的中長期規劃、年度工作計劃，並組織和監督實施。
  2. 指導管理全縣基層司法所及村（居）人民調解委員會、社區矯正、基層法律服務機構的工作。

  3.負責對全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。

  4.監督管理全縣法律援助工作。

  5. 擬訂全縣法製宣傳教育和依法治理規劃並組織實施；指導全縣的依法治理工作；會同有關部門指導對外法製宣傳工作。擬訂全縣依法治理規劃和實施方案；指導、組織、協調全縣依法治理工作；負責法律法規的編緝和普法學法檢查考核工作；擬訂全縣法製宣傳教育規劃並組織實施；參與指導基層民主法製建設。
  6. 指導管理全縣法律服務機構和法律服務市場；指導律師隊伍的行業管理，負責對公證、律師機構及其從業人員的相關管理工作，檢查監督律師、公證機構及其人員依法執業情況，對其違法違紀行為進行查處。

7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作

8. 組織起草全縣司法行政規範性文件；負責全縣司法行政執法與本係統執法檢查工作，指導基層法製建設工作，承辦本局行政複議、應訴工作；組織有關法律、政策實施情況和司法行政業務的調研活動。
  9. 指導和管理全縣司法行政係統隊伍建設、黨組織建設和思想政治工作；指導管理司法行政係統的教育培訓、考核獎勵和警務工作。
  10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項

年度主要工作內容

一、深入開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

二、加強法律服務工作，提供堅強法律保障

三、深化人民調解工作，提供穩定社會氛圍

四、做好特殊人群管理，消極因素轉化為積極作用

五、積極主動作為，為全縣中心工作貢獻力量

六、注重教育管理，打造素質過硬隊伍

……

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

一、深入開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

1.召開法治建設領導小組會議，突出解決法治文化陣地建設和黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的問題，積極推進“誰執法誰普法”工作責任製的落實. 2.今年在全市率先推動了法治進黨校工作，推進法治教育走進幹部講堂，在科幹班、中青班、初任幹部培訓班開設法治教育課3. 3、組織開展“12.4”國家憲法日集中宣傳活動, 造了良好的普法氛圍

二、加強法律服務工作，提供堅強法律保障

1.推進法律援助民生工程。一年來，縣本級公共法律服務中心，累計接受法律谘詢10000餘起，辦理法律援助234件。今年关键词2著力推進了公共法律服務體係建設，建成16個公共法律服務站

2.加強律師管理

3.深入推進公證工作

三、深化人民調解工作，提供穩定社會氛圍

1.建立矛盾排查機製; 2、創新調解方式方法。

四、做好特殊人群管理，消極因素轉化為積極作用

1.社區矯正對象管理。社區矯正工作按照“審前調查、矯正銜接、矯正執行、監督管理、考核獎懲、矯正解除”六項流程規定，建立了社區矯正工作聯席會議製度，規範了審前調查製度，強化細化了日常監管工作。開展兩期社區服刑人員行為規範整訓，2.重點幫教對象管理。對重點幫教對象嚴格落實必接製度，做到一人一檔，登記造冊，成立幫教小組，確定幫教責任人，落實談話製度.3.涉毒收治人員管理。縣收治中心嚴格實行準軍事化管理，加強了監管人員“點對點”實操培訓，深入推進安全隱患大排查、大整改，不斷完善突發事件處理預案

五、 積極主動作為，為全縣中心工作貢獻力量

1.積極參與精準扶貧工作

2.全力參與文明創建工作

六、注重教育管理，打造素質過硬隊伍

1.建立機關學習製度。关键词2堅持開展“五個一”活動，一天一簽到、一周一堂課、一月一交帳、一季一講評、一年一考核

2.開展黨風廉政教育活動。開展“兩學一做”學習教育製度化常態化，把學習黨的十九大精神和習近平總書記係列講話精神作為首要任務    

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

1481.6

1479.6

1.9

1、局機關

1223.6

1221.6

1.9

2、二級機構1

258

258

3、二級機構2

部門（單位）年度支出和結餘情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結餘

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

1122.1

11,240,829.20

9,384,492.30

1,836,986.90

3,575,139.00

1、局機關

2、二級機構1

2,005,591.00

1,178,309.28

827,281.72

574,749.00

3、二級機構2

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

17.8

7.30

9.5

0.8

1、局機關

15.1

6.1

8.2

0.8

2、二級機構1

2.5

1.2

1.3

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

10,071,665.12

1007.2

1、局機關

815.1

815.1

2、二級機構1

192.1

192.1

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

1.健全鄉、村公共法律服務站網絡，提升能力水平，爭創公共法律服務先進單位。

2.加強普法宣傳工作，創建一個全省民主法治示範村

3.創建鄉鎮模範司法所一個、鄉鎮規範化司法所一個。

4.加強社區矯正工作，不出現脫管漏管現象，重新犯罪率控製在0.2%以下。

5.穩步完成公證體製改革

1建成16個公共法律服務站，今年年底完成了村級法律服務平台人民調解室的建設，100%完成村（社區）工作點基礎建設，明年將全麵打通法律服務最後一公裏，讓老百姓在家門口能找到法律服務。

2.創建了一個全省民主法治示範村：張穀英鎮張穀英村。

3.創建模範司法所中洲司法所，規範化司法所楊林所

 4.加強社區矯正工作，社區矯正手機定位率為95%以上，無脫管漏管現象。重新犯罪率控製在0.2%以下。

5.8月，我局為了積極推進公證機構改革，成立了嶽陽縣司法局公證機構改革領導小組。12月，公證機構改革順利完成

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

（部門工作實績，即績效辦製定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）

質量指標

1.爭創省市司法行政先進單位，2.創縣文明單位。

1.市司法行政先進單位2.創縣文明單位

100%

數量指標

1普法：全縣幹部學法用法考試8600餘人，“五下鄉六進活動”、農村法製宣傳月、青少年法製宣傳周、誰執法誰普法責任製等14項大型活動。2.辦理公證服務1000件以上。3.法律援助案件220件以上。4.社區矯正人數500人以上。5.人民調解案件1500件以上。

11普法：全縣幹部學法用法考試8600餘人，“五下鄉六進活動”、農村法製宣傳月、青少年法製宣傳周、誰執法誰普法責任製等14項大型活動。2.辦理公證服務1000件以上。3.法律援助案件220件以上。4.社區矯正人數500人以上。5.人民調解案件1500件以上。.

100%

時效指標

2018年12月

2018年12月

100%

成本指標

與預算保持一致

與預算基本保持一致

95%

效益目標

（預期實現的效益）

社會效益

1.維護社會穩定2.支持經濟發展；3.保障公民、法人的合法權益

95%

經濟效益

促進經濟發展與穩定

生態效益

社會公眾或服務對象滿意度

服務滿意度93%

93%

100%

績效自評綜合得分

評價等次

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

胡鶴鳴

副局長（主管財務）

司法局

高紅霞

財務股長

司法局

易利秋

辦公室主任

司法局

付燕輝

會計

司法局

評價組組長（簽字）：

                                                             年    月    日

部門（單位）意見：

                                         部門（單位）負責人（簽字）：

                                                                     年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

（一）單位基本情況

嶽陽縣司法局是嶽陽縣人民政府工作部門之一，主管全縣司法行政工作。局機關內設8個職能股室，下轄15個基層司法所、2個基層法律服務所、一個重症涉毒人員收治中心。2017年局機關編製26人，實有25人，律師事務所7人，離退休6人，收治中心17人，共有47人。
主要職能是：
1、貫徹執行國家、省、市有關司法行政工作的法律、法規和方針、政策；會同有關部門監督檢查司法行政方麵的法律、法規和方針、政策的執行情況；擬訂全縣司法行政工作的發展規劃和年度計劃並監督實施。
2、指導全縣普法、依法治理工作。
3、組織指導全縣社區矯正工作。
4、指導監督基層司法所建設、司法助理員和人民調解、基層法律服務所和刑釋解教人員幫教安置工作；參與社會治安綜合治理工作。
5、對符合法定條件和特殊案件的當事人提供法律援助。
6、監督管理全縣律師工作。
7、監督、指導全縣公證業務工作，管理公證機構。
8、指導管理全縣麵向社會服務的司法鑒定工作。
9、負責司法行政係統隊伍建設、黨組建設和思想政治工作；負責司法行政係統的教育培訓和考核工作。
10、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他工作。

2014年重點工作計劃：一是健全調解網絡，提升能力水平，爭創全省調解工作先進單位，二加強普法宣傳，創建省級法治示範縣，三是創建一個鄉鎮模範所，一個鄉鎮規範所，四是加強社區矯正工作，不出現重新犯罪。

（二）整體支出規模.使用方向.主要內容和涉及範圍。

2017年司法局整體支出共計1481.6萬元，主要用於基本支出和項目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出包括普法宣傳，法律援助，社區矯正等。

二：單位整體支出管理及使用情況

（二）部門（單位）整體支出管理及使用情況

1、基本支出

介紹基本支出的主要用途、範圍以及資金的管理情況，尤其是“三公”經費的使用和管理情況。

2、專項支出

（1）專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（2）專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

（3）專項資金管理情況分析，主要包括管理製度、辦法的製訂

基本支出

2017年度收入總計14,815,968.20元，其中：公共財政撥款14,815,968.20元，本年支出總計14,815,968.20萬元。詳見《2017年度縣直部門收支決算公開表》。

2017年公共預算財政撥款支出14,815,968.20元，其中：基本支出11,240,829.20元，係保障我局正常運轉，包括用於工資福利支出、辦公等日常公用經費、對個人及家庭的補助；基本建設項目支出3,575,139.00元，用於司法行政辦案、裝備、社區矯正、法律援助及建設戒毒所工程項目。

2017年“三公”經費支出合計144334.42元。分項為：公務接待費支出7.3萬元，比預算降低5.23%,公務接待共88批 879人次，減少原因為降低了接待標準；公務用車購置及運行維護費支出9.5元，與預算基本持平。 詳見《2017年度縣直部門“三公”經費決算公開表》。

專項支出   

2017年財政預算安排司法局項目支出3,575,139.00元，用於司法行政辦案、裝備、社區矯正、法律援助及建設戒毒所工程項目。專項資金實行了專款專用，與預算數保持一致。專項組織實施情況

一、深入開展法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

1、召開法治建設領導小組會議。9月1日，关键词2推動縣委法治建設領導小組召開全體會議，突出解決法治文化陣地建設和黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的問題，積極推進“誰執法誰普法”工作責任製的落實。明確要以弘揚法治精神、傳播法治理念為核心，突出以法治文化引領法製宣傳教育工作。明確各鄉鎮、各部門黨政負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將法治建設工作納入年終績效考核內容，切實推進黨政主要負責人年度述法工作。明確14個鄉鎮和40個縣直單位認真落實“誰執法誰普法”工作責任製，製定年度普法責任清單，落實部門主體責任，強化監督考核，通過“種好自己的責任田”模式，充分調動全社會力量參與普法，形成了“大普法”工作格局。

2、推進法治進黨校。今年在全市率先推動了法治進黨校工作，推進法治教育走進幹部講堂，在科幹班、中青班、初任幹部培訓班開設法治教育課，抓住普法對象的關鍵少數，推進領導幹部學法用法。在各鄉鎮開始律師講法。筻口鎮、麻塘辦事處等邀請了我縣知名律師龔暢華同誌作了專題法製講座。

3、組織開展“12.4”國家憲法日集中宣傳活動。 此次宣傳活動以“學習貫徹黨的十九大精神，維護憲法權威，建設法治嶽陽縣”為主題，旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，增強全民法治觀念，推動全社會樹立憲法意識。活動邀請縣微水律師事務所律師進行了憲法宣講，活動現場，縣職業中專師生們莊嚴宣誓，工作人員積極向過往群眾發放宣傳資料，熱情耐心地向谘詢群眾宣講法律法規知識，營造了良好的普法氛圍。

二、加強法律服務工作，提供堅強法律保障

 1、推進法律援助民生工程。一年來，縣本級公共法律服務中心，累計接受法律谘詢10000餘起，辦理法律援助234件。今年关键词2著力推進了公共法律服務體係建設，建成16個公共法律服務站，今年年底完成了村級法律服務平台人民調解室的建設，100%完成村（社區）工作點基礎建設，明年將全麵打通法律服務最後一公裏，讓老百姓在家門口能找到法律服務。

2、加強律師管理。加強了對律師事務所的受案、收費、誠信執業和規範化建設等工作的督促檢查，認真落實“律師參與信訪接待製度”，積極推進律師服務經濟發展大局，全力打造“法律援助為民辦實事工程”。

3、深入推進公證工作。8月，我局為了積極推進公證機構改革，成立了嶽陽縣司法局公證機構改革領導小組。12月，公證機構改革順利完成。公證積極服務政府中心工作，參加“精準扶貧、大愛巴陵”大型募捐晚會並進行現場公證，為信訪案件提供現場公證等。截至11月份，辦理各類公證1100餘件。

三、深化人民調解工作，提供穩定社會氛圍

1、建立矛盾排查機製。关键词2始終堅持矛盾糾紛大排查大化解機製，著力構建了以鄉鎮人民調解委員會為龍頭，村級人民調解委員會為主體，村民調解小組為基礎，專業人民調解委員會為補充的四級調解組織網絡，健全完善了調解質量考評、矛盾排查分析研判、化解積案重獎、三調聯動等工作機製。

2、創新調解方式方法。積極開展“十佳人民調解員”評選活動，不斷創新方法，完善考核獎勵，加強能力提升，采取以獎代補、表彰獎勵等形式進一步激勵了人民調解員的工作熱情，充分發揮人民調解積極作用，為平安嶽陽縣建設守護第一道防線。一年來，全縣各級調解組織受理調解各類矛盾糾紛1431件，調解成功1397件，成功率達到97%，防止民轉刑案件8起，防止重大矛盾糾紛引起上訪13起，防止群體性械鬥事件17起。

四、做好特殊人群管理，消極因素轉化為積極作用

1、社區矯正對象管理。社區矯正工作按照“審前調查、矯正銜接、矯正執行、監督管理、考核獎懲、矯正解除”六項流程規定，建立了社區矯正工作聯席會議製度，規範了審前調查製度，強化細化了日常監管工作。開展兩期社區服刑人員行為規範整訓，集訓訓練中，社區服刑人員嚴肅認真，嚴格按照行為規範訓練方案執行，隊列訓練整齊劃一，手語操規範到位，唱紅歌聲音洪亮，很好地完成了訓練任務，社區矯正對象的服刑意識、規矩意識、遵章守法意識顯著增強。強化監管手段，依托社區矯正信息管理係統、手機定位係統等現代科技手段，增強監管效果，目前社區服刑人員實行手機定位300餘人，定位率達95%以上。

2、重點幫教對象管理。對重點幫教對象嚴格落實必接製度，做到一人一檔，登記造冊，成立幫教小組，確定幫教責任人，落實談話製度，每月定期談話兩次以上，幫教小組簽訂責任書，承擔教育監控管理職責，最大限度地防止重新犯罪。

3、涉毒收治人員管理。縣收治中心嚴格實行準軍事化管理，加強了監管人員“點對點”實操培訓，深入推進安全隱患大排查、大整改，不斷完善突發事件處理預案。截止目前，集中收治433名重症涉毒人員，並根據各不相同的情況進行了教育矯治、行為管控和思想轉化，多年來沒有出現過重新違法犯罪情況。 

四：存在的問題

（一）財務監督管理機製還要加強

（二）財務會計基礎工作還要多加強。

（三）財務工作越來越規範，對財務工作人員的工作水平也要求越來越高。

五：改進措施

（一）加強監管財務監督及製度約束，對財務製度的執行情況進行全過程監督管理，維護財務製度的嚴肅性。

（二）進一步加強基礎工作，規範原始憑證和自製憑證的管理。

（三）加強會計人員的，多組織參加業務方麵的培訓，提高自身的專業業務水平與責任心。

                                                   2018年7月10日