一、項 目 基 本 概 況

項目負責人

李鋒

聯係電話

8345760

項目地址

嶽陽縣所轄東洞庭湖水域

郵  編

414000

項目起止時間

2017年1月起至2017年12月止

計劃安排資金

（萬元）

154

實際到位資金

（萬元）

172.8

實際支出

（萬元）

172.8

結餘（萬元）

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

省財政

60

省財政

60

省財政

60

省財政

市財政

市財政

市財政

市財政

縣市區財政

94

縣市區財政

112.8

縣市區財政

112.8

縣市區財政

其它

其它

其它

其它

二、項目支出明細情況

支出內容

實際支出數

會計憑證號

備注

湖場五站公務船隻油料支出

33000

元月份2號憑證

打擊非法捕撈接待開支

10544

元月份11號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

7400

元月份21號憑證

打擊非法捕撈宣傳印刷資料開支

24722

元月份23號憑證

湖場執法船隻維修保養開支

19960

元月份24號憑證

打擊非法捕撈公務用車開支

7979

元月份27號憑證

打擊非法捕撈工作經費

150000

元月份28號憑證

湖場執法加班夥食開支

360

元月份29號憑證

環保部下湖視察請民工清理害業及漂浮物

9600

元月份31號憑證

打擊非法捕撈湖場春節值班夥食開支

3360

2月份3號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

21879

2月份4號憑證

打擊非法捕撈辦公及勞務開支

1580

2月份6號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

47290

3月份1號憑證

打擊非法捕撈捕撈社區巡湖補助

2500

3月份8號憑證

打擊非法捕撈執法租船開支

6000

4月份8號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

27000

4月份9號憑證

湖場五站辦理執法案件開支

8000

4月份17號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

13500

5月份20號憑證

打擊非法捕撈付司法局工作經費開支

30000

6月份13號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

13500

6月份16號憑證

湖場五站辦理執法案件開支

14000

6月份19號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

13500

7月份2號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

59676

7月份3號憑證

打擊非法捕撈公務用車及接待開支

5835

7月份4號憑證

湖場五站辦理執法案件開支

6000

7月份9號憑證

打擊非法捕撈清理水下違規漁具租船開支

4200

7月份10號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

18923

7月份12號憑證

打擊非法捕撈辦公費開支

1645

7月份13號憑證

湖場執法加班夥食開支

650

7月份15號憑證

打擊非法捕撈公務用車開支

11266

8月份3號憑證

打擊非法捕撈辦公費開支

3740

8月份5號憑證

打擊非法捕撈租船、請民工勞務、協調水警聯合執法開支

71776.19

8月份8號憑證

打擊非法捕撈宣傳印刷資料開支

5260

8月份9號憑證

湖場五站公務船隻維修支出

8178.05

8月份10號憑證

湖場執法加班夥食開支

350

8月份11號憑證

湖場執法站隊執法夥食開支

10000

8月份12號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

13500

8月份17號憑證

湖場五站公務船隻油料、油桶支出

31480

8月份19號憑證

湖場執法加班夥食開支

3420

9月份3號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

6720

9月份4號憑證

打擊非法捕撈辦公開支

9787.19

9月份6號憑證

打擊非法捕撈公務用車及公務船隻維修開支

18121

9月份7號憑證

打擊非法捕撈印刷開支

12973

9月份8號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

42269

9月份11號憑證

打擊非法捕撈公務接待開支

3189

9月份12號憑證

打擊非法捕撈請民工清理害業租船開支

10500

9月份14號憑證

打擊非法捕撈辦公費及執法設施添置開支

28705.9

9月份17號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

68336

9月份21號憑證

湖場五站辦理執法案件開支

9000

9月份22號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

13500

9月份23號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

1100

10月份1號憑證

湖場執法加班夥食及公務用車開支

2452.46

10月份2號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

37500

10月份3號憑證

打擊非法捕撈請民工勞務、租船及印刷開支

7099.8

10月份4號憑證

打擊非法捕撈辦公開支

2648.32

10月份5號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

19294

10月份11號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

14700

10月份14號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

14700

11月份7號憑證

湖場執法加班夥食開支

2528.45

11月份15號憑證

打擊非法捕撈公務用車開支

5570

11月份17號憑證

打擊非法捕撈公務用車開支

450

11月份22號憑證

打擊非法捕撈辦公費開支

8264.65

12月份6號憑證

打擊非法捕撈公務用車及接待開支

1402

12月份8號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

41318

12月份9號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

3950

12月份11號憑證

湖場五站執法月度核定辦案夥食開支

14700

12月份12號憑證

湖場五站執法請民工勞務開支

39840.03

12月份13號憑證

湖場五站公務船隻維修支出

23780

12月份14號憑證

湖場五站辦理執法案件開支

14000

12月份15號憑證

湖場執法加班夥食開支

2511

12月份22號憑證

打擊非法捕撈租船清理迷魂陣開支

4800

12月份24號憑證

打擊非法捕撈法院工作經費

20000

12月份25號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

143728

12月份28號憑證

打擊非法捕撈勞務工資開支

2500

12月份32號憑證

打擊非法捕撈招待開支

2842

12月份34號憑證

打擊非法捕撈差旅開支

6250

12月份37號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

15133.98

12月份37號憑證

湖場五站公務船隻維修支出

5598

12月份37號憑證

打擊非法捕撈宣傳印刷資料開支

750

12月份37號憑證

湖場五站公務船隻油料支出

60818

12月份37號憑證

支出合計

1728332.02

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預  期 目 標

實際完成

實現東洞庭湖捕撈秩序根本性好轉，實現漁業資源和生態環境可持續發展。

強力推進“洞庭風雷”行動，有力打擊東洞庭湖非法捕撈，有效保護洞庭生態，捕撈秩序和洞庭生態有所好轉。

項目績效定量目標（指標）及完成情況

一級指標

二級指標

指標內容

指標（目標）值

實際完成值

項目產出指標

數量指標

節假日無空擋巡查，24小時值班駐守。

90%

90%

質量指標

非法捕撈顯著減少

80%

75%

時效指標

長期進行漁業資源保護

85%

85%

成本指標

172.8萬元

100%

100%

項目效益指標

經濟效益

指標

東洞庭湖漁業資源總量明顯提高

80%

75%

社會效益

指標

東洞庭湖生態環境明顯改善，保護生態環境意識明顯提高

80%

75%

生態效益

指標

改善漁業生態環境，洞庭湖生態更加美麗

80%

75%

服務對象滿意度指標

廣大漁民同誌滿意，社會公眾滿意

85%

80%

績效自評綜合得分

93

評價等次

優秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務

單  位

簽字

蔣靈芝

副局長

財務分管領導

陳三星

辦公室主任

辦公室

李斌瑋

辦公室副主任

財計股

評價組組長（簽字）：

年   月   日

項目單位意見：

項目單位負責人（簽字）：

年   月   日

主管部門意見：

主管部門負責人（簽字）：

年   月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

（一）項目概況

1、項目單位基本情況

嶽陽縣所轄東洞庭湖1328平方公裏（水麵210萬畝），占洞庭湖麵積的49%，有來自9省市的專副業漁民近萬人，其中專業漁民664戶2403人，有漁船2227艘，漁業資源十分豐富，有8目23科125種。縣漁政局現有執法人員88人，下設5個漁政站隊，人平執法水域近3萬畝。2017年縣漁政局以黨建為平台，以黨風廉政建設為抓手，充分履職，攻堅克難，強力有序推進“洞庭風雷”行動，非法捕撈打擊，水生態環境整治，水生生物資源養護，脫貧攻堅等工作，全麵完成了年度目標任務。2017年度被農業部評為“亮劍2017”漁政專項執法工作先進集體。

項目基本情況簡介

全力加強漁政執法，強力推進“洞庭風雷”行動，嚴厲打擊非法捕撈，切實保護洞庭生態，主要內容是打擊迷魂陣、網圍、矮圍、螺螄捕撈、滾鉤、攔河繒、拖網、地籠網等非法漁具漁法，整治整個東洞庭湖水域的違規害業。

（二）項目資金使用及管理情況

2017年度縣漁政局打擊非法捕撈專項資金涉及資金共計172.8萬元，其中省財政撥款60萬元，縣財政預算撥款94萬元，縣財政追加撥款18.8萬元。整個項目資金我局嚴格按實際情況實行了專款專用，主要包括“洞庭風雷”專項行動，拆除大型矮圍、網圍、迷魂陣，24小時全天候無縫隙巡查，節假日無空擋巡查，湖場聯合執法整治違規捕撈作業等違規捕撈業次。

（三）項目組織實施情況

製訂落實了年度目標管理責任製、建立了巡湖巡查製度、打擊非法捕撈製度、督查講評製度，落實了區域包幹、責任連坐、整體聯動執法、打時間差執法、駐點蹲守執法、流動執法、情報員舉報執法、激勵獎懲執法等一係列製度建設，同時加強執法監督認證力度。

（四）綜合評價情況及評價結論

通過推進“洞庭風雷”行動嚴厲打擊非法捕撈，到目前迷魂陣已基本清除，矮圍已全麵拆除並有效監管，螺螄捕撈、滾鉤、攔河繒等全麵取締，電力捕魚已有效遏製，拖網正全力整治，東洞庭湖的捕撈秩序已實現了全麵好轉，2017年度被農業部評為“亮劍2017”漁政專項執法工作先進集體。

（五）項目主要績效情況分析

通過打擊非法捕撈全力整治，東洞庭湖的漁業生態已實現了根本性好轉，魚類資源種類、數量都有明顯提高，漁民的捕撈收入略有增長。社會公眾和輿論對漁政執法的正麵評價達到了90%。

（六）主要經驗及做法、存在問題和建議

主要經驗：

1、全方位加強漁政執法宣傳，

2、全過程加強了非法捕撈打擊，

3、全麵加強了漁業生態保護，

4、切實規範了漁政執法管理，

5、全麵創新了漁政執法機製，

6、努力提升了漁政執法保障，

7、大力提升了漁政執法水平，

8、切實提高了漁民服務水平。

存在的問題：

1、法律條文存在瓶頸製約，不便於漁政執法。

2、職能部門整體聯動有待加強，

3、漁民難於轉產上岸，

4、60歲以上專業漁民社會保障體係難落實，

5、漁政執法保障有待加強。

6、專項資金不足。

工作建議：

1、切實加強職能部門整體聯動，

2、采取有效措施落實漁民解困措施，

3、加大漁政執法保障投入。