評價類型：項目實施過程評價□   項目完成結果評價□

項目名稱：       保平安經費                                  

項目單位：   中共嶽陽縣委政法委員會                                

主管部門：       中共嶽陽縣委                                 

評價方式：部門（單位）績效評價

評價機構：部門（單位）評價組  

報告日期：  2021年11 月12日

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嶽陽縣委政法委2020年保平安專項資金

績效評價報告綜述

（一）項目基本概況

2020年度縣財政安排我委保平安專項經費754萬元

（二）項目資金使用及管理情況

2020年保平安項目支出754萬元，專項資金主要用於掃黑除惡、網格化建設、綜治民調、平安創建、維護穩定、肇事肇禍精神病患者管控、涉法涉訴信訪積案化解、涉毒重症艾滋病收治、國安、鐵路聯防等工作。

（三）項目組織實施情況

一年來，政法委堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，全麵推進掃黑除惡專項鬥爭，切實維護社會安全穩定，著力提升基層社會治理水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。2020年，全縣省級公眾安全感民意調查得分91.78分，高於2019年0.73分，高於2018年4.69分。

1.掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官。專項鬥爭以來，成功偵辦11個惡勢力團夥、2個惡勢力集團和1個黑社會性質犯罪組織。判決認定涉惡犯罪案件14件48人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件9件9人。整頓軟弱渙散村黨組織23個，調整不合格不勝任不稱職村(社區)黨組織書記11人。2020年深入開展“六清”行動和十大重點行業領域集中整治行動，“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”取得新的成效。重點行業領域以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，抓好日常監督管理，加強執法司法有效銜接，行業亂象得到整治，行業秩序更加規範。近年來，全縣社會治安秩序持續好轉，經濟發展環境進一步優化，重點行業領域日常監管明顯加強。應當說，掃黑除惡專項鬥爭順應了民心、維護了平安、彰顯了正義。

2.社會大局保持安全穩定。在縣委縣政府的堅強領導和各級各部門共同努力下，各鄉鎮各部門按照“三到位一處理”工作要求，認真履職、敢於擔當，牢牢把握工作主動權，守住了信訪維穩工作底線，2020年我縣被評為市級信訪先進縣，信訪維穩工作在全市落後的局麵得到根本性好轉。信訪總量持續下降，群眾進京上訪同比下降10%，赴省上訪同比下降20%，到市上訪同比下降15%，到縣上訪同比下降21%。縣維護穩定工作聯席會議、縣信訪工作聯席會議積極發揮綜合協調作用，一大批信訪案事件得到穩妥化解。全國“兩會”、十九屆五中全會等特護期間無一人進京上訪。同時，積極引導上訪人員依法信訪、正常信訪，加大宣傳教育，加強以案釋法，依法嚴厲打擊以訪謀利的違法行為，全年行政、刑事拘留以訪謀利、尋釁滋事人員6人次。

3.平安創建水平提升明顯。出台《關於進一步加強“四無”村（社區）創建工作的意見》，全力抓好無非正常上訪、無治安刑事案件、無新增吸毒人員、無訴訟的“四無”村（社區）工作，努力實現矛盾不上交、平安不出事。2020年擬評定23個“平安村（社區）”，毛田鎮八鬥居委會連續三年評為“平安村（社區）”，擬授予“平安示範村”稱號。目前“平安村（社區）”總數達到56個，占全縣行政村總數的29%。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手，深入推進平安創建，成立縣矛盾糾紛多元化解工作協調小組，建立矛盾糾紛多元化解聯席會議製度，切實推動重大矛盾糾紛問題協調解決。加強“訴”“調”對接，縣人民法院一審民商事收案數首次下降，同比減少9.12%，大量矛盾糾紛化解於苗頭、解決在訴前，訴訟案件呈現下降，司法質效進一步提升。設立8個專業性、行業性調解組織，特別是縣婦聯牽頭成立的婚姻家庭調適服務中心運行以來，調解申請夫妻離婚糾紛1092起，調解成功468起，調解成功率42.86%。2020年，新牆鎮清水村充分激發群眾活力，縣婦聯推進婚姻家庭糾紛多元化解，在全市推進基層社會治理創建試點合格城市現場觀摩會上作為先進典型推介。

4.網格化服務管理持續加強。深化網格化+12345+110聯動融合，積極發動網格員參與平安創建，加強平安宣傳，收集社情民意，及時排查和解決網格內社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、環境衛生等群眾訴求問題，方向對、步子穩、成效好。近年來，綜治中心和網格化平台解決安全隱患、治安隱患、群眾訴求等問題499件。其中，督促有關部門整治學校周邊環境、碼書碼報、黃賭毒等治安隱患類問題45件；協調有關部門解決下水道井蓋破損、馬蜂窩、違章建設、電網故障等安全隱患類問題112件；排查發現並解決垃圾清理、路燈故障、生活汙水處理等群眾訴求類問題342件。

（四） 綜合評價情況及評價結論

綜合以上各項指標，財務管理健全規範，沒有發生違法違規現象，2020年的部門項目支出績效評價得分90分，評價結果是優秀。希望在以後的工作中加強預算管理，嚴格控製各項經費的開支，提高經費的使用效率。

（五）項目主要績效情況分析

保平安項目資金的使用保障了全縣安全穩定的社會環境，促進社會治安綜合治理、平安建設等工作不斷深入開展，取得了良好的社會效益。

（六）主要經驗及做法、存在問題和建議

存在的問題及建議：進一步完善財務製度，規範財經紀律，嚴格控製非生產性開支，進一步提高業務水平。