嶽陽縣財政局2014-工作思路

   

    2014-是實施“十二五”規劃承前啟後的一-，做好2014-財政工作，對助推全縣經濟社會健康和諧發展有重要意義。根據財政經濟新形勢，結合我縣實際，特製訂2014-嶽陽縣財政工作思路。

    一、指導思想

以做大做強財政蛋糕、規範財政財務管理、確保財政穩健運行總攬全局，切實加強財源建設，嚴格稅費征管，積極爭資爭項，增強財政實力；不斷完善體製機製，規範財政流程，保證資金安全，提高資金績效；更加注重公平正義，推行政務公開，接受監督審計，改善民生福祉；為全縣經濟社會健康和諧發展提供堅強可靠的財力支持。

二、工作目標

1、完成財政收入8.625億元，比2013-（7.5億元）增加1.125億元，增長15%。

２、提高保障水平，支持項目發展，確保財政收入平衡，略有結餘。

３、根據新形勢，認真調查研究，製訂符合國家財政經濟政策和我縣實際的縣鄉財政體製，並認真組織實施。

三、主要措施

1、推進財源建設，壯大縣域經濟。發揮財政獎補、貼息等政策功能，促進企業發展。不斷優化服務，繼續推行“一崗雙責”和財政激勵措施，促進財源項目健康快速發展。認真履職，和相關職能部門協調配合，切實做好爭資爭項工作，讓更多的項目落戶嶽陽縣，更多的資金集聚嶽陽縣。堅持可持續發展，實現洞庭湖和新牆河砂石、蘆葦、漁業等資源科學開發利用。認真研究縣城和鄉鎮發展規劃，特別是榮灣湖開發和麻塘鎮、新開鎮兩個鄉鎮功能區開發建設，形成縣域經濟發展新的增長極。統籌一二三產業和鐵山庫區、洞庭湖區、張穀英等旅遊區、相對發達的城區的協調發展，實現財源建設和環境保護良性互促的良好發展局麵。

2、規範稅費征管，增強可用財力。協調稅務部門，建立全麵、準確的稅源台賬，堅持依法征收，應收盡收。認真研究國家財稅政策，特別是“營改增”財稅政策和砂石資源分享政策，實現我縣財力最大化。規範非稅收入征收管理，實行財力統籌、綜合預算。挖掘國土、房產、砂石等稅費增收潛力。規範稅收征管，依法打擊“賣買”稅收，降低征收成本。密切關注上級財政補助政策變化，積極施為，爭取更多的體製性財力支持。

3、堅持厲行節約，確保收支平衡。牢固樹立過“緊子”思想，從嚴控製非生產性支出，努力降低行政成本，把有限的財力用在刀刃上。處理好財力和需要的矛盾，統籌預算內外財力，堅持預算平衡，全麵推行部門綜合預算。穩妥推行預算公開，解決好苦樂不均問題，促進預算單位“公平”待遇。堅持既要“吃飯”，又要發展，擠出資金搞建設、興產業。要提高國庫集中支付中的直接支付比重和公務消費的“刷卡”消費比重，以公開防腐敗，以公開促節約。高度重視政府性債務，堅持總額控製，逐-償還，嚴格管理，降低和化解縣鄉各級財政風險。自覺接受人大、審計和社會的監督檢查。

4、完善管理製度，規範財政運行。嚴格執行人大審議通過的財政預算報告，按時間進度撥付資金，確保支付進度。特殊情況需調增（減）預算計劃的，嚴格按相關程序申報、審批，杜絕隨意變更預算，維護預算的嚴肅性。對財政資金實行跟蹤問效和績效評價，不斷提高財政資金使用的效益和效率，重點抓好項目資金的監督檢查和績效評價工作。資金撥付嚴格按照法規製度要求執行，做到渠道不亂，程序不少。財政內部全麵推行崗位分設、互相牽製、定期檢查的財務稽核製度，確保各類財政資金安全運行。繼續擴大政府采購的規模和範圍，加快政府采購管理信息化步伐。全麵加強國有資產監督管理，確保國有資產不流失，保價升值。進一步加強財政投資評審工作，重點加強決算評審工作。繼續做好全縣會計從業人員的培訓教育和管理，提高全縣各行政事業單位財務人員的業務能力和理財水平。繼續抓好“金財工程”建設，充分利用現代科技成果，提高全縣財政信息化管理水平。

5、改革財政體製，理順權責關係。我縣現行縣鄉財政體製是1998-實行的包幹性鄉鎮財政體製，隨著改革發展的不斷推進，已不能適應當前財政經濟新形勢；現行鄉鎮體製中的“引稅”問題，不僅成本高、風險大，而且嚴重違法違規；現行體製中增人不增資、減人不減資、超收分成、短收自負等規定，運行15-來，由於發展不平衡，出現了嚴重的苦樂不均問題。鑒於此，关键词2議從2014-起對鄉鎮財政體製進行全麵改革，主要是：在全麵調查掌握各鄉鎮財源收入、可用財力、機構人員編製、運轉支出、公務支出等真實情況的基礎上，根據現行和可預測的財政經濟政策，對鄉鎮財政體製進行大膽改革，確保鄉鎮政府有序高效運轉，更好地服務全縣經濟大局。

6、落實惠民政策，改善民生福祉。嚴格執行黨和國家各項惠民政策，配套落實好教育、住房、醫療、養老、就業等各項民生支出，做到學有所教、住有所居、病有所醫、老有所養、勞有所得，重點抓好養老保險和醫療衛生領域資金預算管理，未雨綢繆，切實提高保障能力。做好種良補貼、農機補貼、燃油補貼等各項惠民補貼的“打卡”發放工作。發揮農業綜合開發和村級公益事業“一事一議”的政策作用，整合相關項目資金，加大關係群眾切身利益的水電路等基礎設施的投入力度，積極推進農家書屋、村級文化活動中心等文化建設，不斷滿足人民群眾益增長的文化生活需要。加大監督力度，嚴防虛報冒領、貪汙挪用涉農資金行為，確保惠農資金真正惠及廣大農民。

7、建設財政文化，提升整體活力。堅持為國理財、為民服務的宗旨，開展“做清廉財政人，做精明財政人，做責任財政人”為主題的財政文化建設-活動。狠抓“庸、懶、散”，倡導“精、準、細”。通過開展清廉理財、業務培訓、職業修養等教育活動，培養一支忠誠可靠、清廉愛民、業務精幹、操守高尚的財政幹部隊伍，為全縣財政事業發展提供人才和智力支持。