2022年全縣財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會、省市財政工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，緊扣“四區”建設目標任務，全麵落實中央更大力度減稅降費政策，優化財政支出結構，強化財會監督，防範財政運行風險，推進財政經濟高質量發展，迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅持高質量抓收入。今年財政工作目標是：一般公共預算收入完成16.4億元，增長11.5%；一般公共預算地方收入完成9.2億元，增長9%；地方稅收收入完成7.22億元，增長14.24%；全口徑稅收收入完成14.8億元，增長15.2%。政府基金收入完成13億元（純收入）。爭資爭項完成35.7億元。債券收入完成10億元。一是著力加強收入征管。按照省市統一安排，今年4月底前要建成省市縣三級互通的一體化財稅綜合信息平台，通過對全縣產業、園區、項目等財源數據開展智能化監測和大數據分析，提升綜合治稅能力，確保應收盡收。進一步完善協稅護稅長效機製，持續開展成品油、混凝土、建築安裝、金融保險、涉砂涉礦等重點領域協稅護稅專項行動。二是著力培育優質稅源。堅決落實減稅降費政策，保持政策的連續性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，預計今年新增減稅近1億元，企業負擔進一步減輕。要加快項目建設，促進在建項目盡快達產見效，擴大財政收入規模。特別是政府重點立項工程，縣財政要全程參與，事前掌握、事中介入、事後監督，嚴格控製項目建設成本。統籌各類專項資金，優先支持重大產業項目落地，重點支持“五好”園區建設。各鄉鎮要大力發展總部經濟，積極爭取鄉友回鄉投資興業。三是著力盤活“三資”。加快推進全縣存量資金、資產、資源的盤活、整合、利用，籌集更多可用財力。要加大存量資金收回盤活力度，除項目實施年度較長、質保金等原因外一律收回縣財政，由縣裏統籌使用。要對全縣閑置土地、“僵屍企業”、存量資產等反複核查，通過招商、拍賣、出租等方式，實現保值增值。要做好砂石資源處置工作，目前要重點做好大雁子洲陡砂坡、防汛備料、坪費兩湖清淤治理等前期工作。各鄉鎮要搶抓農村集體經營性土地入市、農村宅基地和農村土地征收製度改革“三塊地”方麵的政策機遇，盤活土地資源，實現農民增收和財政增資的雙贏。四是著力加大爭資力度。發揮財政部門爭取財政性資金的牽頭抓總作用，主動關注上級新的政策走向，加強與聯係單位的對接，找準爭資爭項渠道，謀劃包裝好一批項目。對於成績突出的單位和個人嚴格兌現獎勵措施，特別鼓勵各縣直部門多爭取可由財政統籌使用財力的項目資金，力爭全縣爭取財政性資金35.7億元以上。
二、堅持高效益抓支出。一是健全機製。一方麵，建立黨政機關過緊日子的長效機製，大力壓減會議、培訓、差旅等一般性支出，全麵清理政府采購和完工項目結餘資金，騰出更多財力促發展、惠民生。另一方麵，提高資金下達和撥付效率，國付支付中心與各業務股室要緊密銜接，財政支付實行“隨到隨審”，開通直達資金支付“綠色通道”，急辦急送，當天清算。二是保障民生。堅持“三保”支出優先地位，兜牢兜實民生底線，聚焦群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，全力支持教育、就業、衛生健康、社會保障和生態環境等事業。推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持主要幫扶政策和財政投入力度穩定。三是保障重點。集中財力重點攻關，為麻塘片區、新開片區、榮灣湖新城區等重點區域做好財力規劃，加快融城發展。圍繞“六園一平台一中心”產業布局調整，強化資金保障，提升園區畝均效益。用好旅遊發展專項資金，完善基礎設施建設，打造精品旅遊線路，加快建設全域旅遊發展示範區。用好開放型經濟發展專項資金，加快推進碼頭、路橋等運輸線路建設，推動港口經濟發展。
三、堅持高起點抓管理。一是抓債務管理。嚴格執行十年化債方案要求，堅決遏製隱性債務增量，有序化解存量債務，管好用好政府債券。進一步規範償債資金撥付渠道,隱性債務還本付息資金一律通過年初預算統籌安排；要不斷優化新增債券資金投向，對專項債券資金項目收入和成本進行專賬核算，督促單位及時將用於償還專項債券的專項收入足額繳入國庫，確保專項債券資金還本付息安全。各鄉鎮要切實擔負起村級債務化解的歸口管理責任，嚴格加強村級財務管理，嚴格執行“村賬鄉代管”“雙簽一審”、村務公開製度，全麵實施村級項目庫管理製度，凡沒有資金來源的村組項目建設一律不得實施，確保農村財務安全規範運行。二是抓鄉鎮財政管理。直麵鄉鎮財政運轉困難，在挖潛增收上出實招、在過緊日子上發狠勁、在項目建設上嚴把關，發揚艱苦奮鬥、自力更生精神，推動鄉鎮逐步擺脫財政困境。要統籌抓好鄉鎮財政績效管理和村級財務規範化管理兩線工作，深耕細作基本支出管控、項目資金監管、“一卡通”發放管理三個領域，把鄉鎮財政打造成堅強前哨和鞏固後院。三是抓財政監督。各相關業務股室要嚴格按照日常監督的工作要求抓好落實，嚴把內控關口，切實把財政資金管好用好。今年重點做好對全縣企事業單位財會人員的統一管理工作，全麵收集整理全縣財會人員信息，建立信息台賬。對不符合任職條件的人員，要求用人單位予以清退。要強化會計製度落實，嚴格實行崗位不兼容製度，加大會計信息核查力度，不斷提高企事業單位財務管理水平。要常態化開展企事業單位的會計人員業務培訓，提升業務水平。
四、堅持高水平抓改革。一是深化預算管理改革。全麵啟動預算單位會計核算雲平台建設，預算、國庫要組織好全縣財會人員的培訓工作，確保新版塊在全縣上線運行。加強部門全口徑預算管理，打破“基數+增長”的固化模式，全部取消所有二級機構獨立開支權，實行部門統籌。強化鄉鎮“三保”預算編製和執行的監控，嚴禁無預算、超預算列支，絕不允許違反規定亂開口子，隨意增加預算。二是深化績效管理改革。進一步推動績效管理升級擴圍，對部分重大政策和項目實行全生命周期績效管理。加強績效跟蹤監督，以部門單位和鄉鎮自查為主，縣財政全麵檢查和重點抽查相結合方式進行。強化績效評價結果應用，將評價結果納入年度部門預算公開評審，優先保障績效好的政策和項目，督促整改、調減或取消績效差的政策和項目，提高財政資源績效管理效率。三是推進其他領域改革。完善財政評審方式，加強對第三方機構的管理考核，對業務水平不高、有違規現象的機構予以清退。加快評審專業人員隊伍建設，通過公開招聘、引進政府雇員等方式，計劃引進8-10名工程造價專業技術人員，今後將采用財政自評為主、第三方機構為輔的財政評審方式，節約財政資金。深化政府采購改革，提高電子賣場的覆蓋麵和滲透率。推進非稅收入全流程電子化收繳，解決多次跑、排長隊等難題；加強與稅務部門的溝通，搞好相關收費項目移交、協管工作。加快推進財政信息化和信息安全建設，確保預算管理一體化係統平穩運行。
五、堅持高效能抓隊伍。一是要持續引人才。人事股要根據全縣財政係統機構及人員編製狀況，積極與組織部、人社局、編辦等部門協調，製定今年人才招聘計劃。要通過選調、招聘、政府雇員等多種形式持續引進專業人才，各財政所要積極爭取黨委、政府重視，利用鄉鎮空餘編製招聘會計人才，充實到財政隊伍來，進一步優化財政幹部隊伍結構，為財政事業持續健康發展注入新鮮“血液”。二是要培訓強素質。以提升幹部綜合素質為重點，聚集財政核心業務，對全係統幹部開展政治理論、綜合能力、業務知識、崗位技能、人文素養等方麵的培訓，厚植幹部成長土壤，打造一支專業化高素質的財政幹部隊伍。各股室單位負責人和財政所長要注重對年輕幹部的培養，特別是業務性、專業性強的崗位，要實行“舊幫新、老帶青”製度，要把自己的“工作絕招”傾囊相授，讓年輕幹部少走彎路，迅速進入工作狀態，早日成為業務能手。三是要競崗輪崗增動力。實行中層幹部競爭上崗，著力把想幹事、能幹事、幹成事的年輕幹部選出來、用起來，優化幹部隊伍結構。積極推進幹部輪崗，原則上各股室（單位）中層幹部在同一股室（單位）連續任正職滿5年以上的要進行崗位交流,在同一地點擔任財政所所長滿5年的應實行交流。讓能者上、庸者下、劣者汰，激活幹部正常流動的“一潭春水”。四是要關心厚愛添活力。今年局機關要以創建省級文明單位為契機，大力改善辦公條件，要積極開展文體活動，讓知識競賽、演講比賽、趣味運動、籃球賽等活動全麵鋪開，打造優美整潔、規範有序、文明高效、品位高雅的財政形象。
六、堅持嚴要求抓作風。一是要精準選人。把幹部作風作為識別幹部的重要標尺、選拔幹部的重要標準、使用幹部的重要依據，真正將作風優良的幹部選上來、用起來。二是要持續正風肅紀。局班子成員、各股室單位、財政所主要負責人要發揮示範引領和表率作用，嚴格履行作風建設第一責任人的職責，管好自己的人，看好自己的門，加強對分管幹部職工的教育管理和監督，發現問題要及時提醒教育，讓問題解決在萌芽狀態。三是要加大督查力度。局辦公室、機關紀委要進一步完善機關作風建設管理辦法，加大對各股室單位的督查力度，進一步嚴肅財政工作紀律，對頂風違紀違規者，發現一起查處一起曝光一起，並追究相應負責人的責任。