1.穩住財力保障“基本盤”。始終把牢組織收入的主責主業，確保收入穩預算、有質量、可持續。為壯大綜合財力，紮實做好三篇文章：一是爭。加大協調配合力度，想方設法爭取上級部門支持，用好社會保障轉移支付等工具，優化投向結構，提高資金效益和政策效果。做深做實債券項目謀劃儲備，持續強化專項資金項目投後管理。加強財政政策與其他政策協調配合，更好發揮協同效應，充分釋放政策效能。二是收。全麵梳理收入的難點、盲點、堵點、痛點問題，加強同稅務、國土等部門聯動協調，加大對重大項目、重點工程和重點稅源的排查與監控，進一步在稅源分析、稅賦征管、挖潛堵漏、均衡入庫上下狠功夫。加力推進國有“三資”清查處置與盤活創收，既要抱西瓜又要撿芝麻，既要穩增量又要提質量，確保完成年度收入任務。三是培。聚焦“一主一特”，支持科倫製藥、天欣科技、湘商智能等企業“二次創業”。要用好用足結構性減稅降費、兩重兩新、優化營商環境等財稅優惠政策，壯大穩固支柱財源。持續實施“五好”園區建設，加快推進水、電、路、氣、網、標準化廠房等基礎設施建設，提升園區承載力，拓展園區吸引力。支持鹿角港區發展，加快推進臨港產業園建設，培植涵養新興財源，激發縣級財政的“造血”內生動力。

　　2.守好重點支出“保障線”。堅持量入為出、量力而行，服務保障基本民生。一是實施零基預算。認真落實《湖南省人民政府關於全麵深化零基預算改革的指導意見》，打破預算基數和支出固化格局，提升預算編製的科學性、精準性，向“存量”要“增量”，向管理要質效，逐步構建有保有壓、突出重點、統籌有力、講求績效的預算安排機製。二是堅決兜底線。堅持“三保”支出在財政支出的優先順序，堅決不留硬缺口，確保全縣所有公職人員的工資發放和機關正常運轉，保障好普惠性、基礎性、兜底性民生支出，辦好就業、教育、養老、醫療衛生等民生實事，全麵增強民生福祉保障力。三是全力保重點。加強財政資源統籌，突出重點，精準投入，全力保障大事、要事的實施。促進城鄉一體化建設，推動重點交通項目建設，繼續實施農村人居環境整治項目，完成城鄉供水一體化、公交一體化項目。加大對鄉村振興、區域重大戰略等重點領域的支出力度，支持高標準農田建設，實施農村水利設施建設，推動油茶、金盆柚、王鴿等特色產業發展；完成新牆河水環境綜合治理，推進坪費湖流域水資源利用與水環境綜合整治，加快嶽州電廠、龍泉山壓縮儲能電站建設，紮實推進共同富裕。四是切實過“緊日子”。堅持“黨政機關習慣過緊日子”，把過緊日子思想入腦入心、落實落細，堅持以收定支、量入為出、以事定錢，統籌各類財政資源，讓資金跟著項目走、項目跟著政策走，建立大事要事保障清單，厘清支出安排順序。

　　3.堵嚴財政運行“風險點”。當前外部環境複雜多變，麵對一些躲不開、繞不過的風險挑戰、矛盾問題，堅持遠近結合，標本兼治，提高風險預判和應變處置能力，做到心中有數、手中有策，行動有力。一方麵，防範債務風險。落實投資項目財政承受能力評估管理製度，對於涉及縣政府投資建設的項目，將財政承受能力評估作為項目立項條件，防止新增政府債務。牢固樹立風險意識，保持舉債規模與財政經濟狀況相適應。加強地方政府債務管理，穩妥化解隱性債務存量，堅決遏製隱性債務增量，合理控製政府債務規模，確保債務風險總體可控。另一方麵，防範運行風險。把財政可持續發展擺在更加突出的位置，不論是項目建設還是民生保障，既要盡力而為，更要量力而行。科學統籌安排支出，既妥善應對當務之急，又長遠考慮來年之需，確保全縣財政能夠持續平穩健康運行。

　　4.築牢財政安全“防火牆”。一是推進依法理財。堅持用法治思維引領財政發展，深入學習法律法規，切實增強依法理財的能力。堅持貫徹執行縣十八屆人大第四次會議及其常委會的各項決議，定期向縣人大常委會匯報預算編製草案、預算調整方案和預算執行情況及重大事項，自覺接受人大及各方麵的監督。二是加強預算管理。運用預算管理一體化係統，實現預算編製、預算執行、會計核算、決算和財務報告、資產管理全流程管控，形成完善預算資金管理模式，確保預算單位資金規範、高效使用。三是強化監督檢查。建立財政監督與預算管理相互協調的運行機製，加大對中央直達資金、惠農資金、惠企資金、民生資金、重大項目建設等資金的監督力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全運行。四是狠抓作風建設。落實全麵從嚴治黨要求，把紀律和規矩挺在前麵，引導幹部始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，讓財政權力在紀律規矩監督下運行，有效確保財政資金和財政幹部“兩個安全”。