指 導 思 想

以科學發展觀為指導，全麵貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設教育強縣目標，堅持“強基礎、求實效、提品位”的思路，把立德樹人作為教育的根本任務，全麵實施素質教育，深化教育改革，創新機製體製，強化科學管理，提高質量效益，推動各類教育科學發展，辦好人民滿意的教育。

工 作 任 務

一、確保安全穩定，營造和諧安寧的教育環境

堅持預防為主，防治結合，健全校園安全穩定長效機製，提升學校人防、物防、技防水平。創新安全教育，實現安全教育進課程計劃、進課表、進課堂，開展主題鮮明、形式多樣的安全教育活動。廣泛開展安全突發事故應急演練，提高師生安全防範能力和應急處置能力。加強校園安全常監管和專項督查，健全校園安全隱患排查製度和台賬製度，及時消除安全隱患。著力抓好校園安保、食品安全、消防安全和校車安全管理，積極推進校車目標化、智能化管理。做好校方責任保險、學生醫療保險和學生平安保險投保工作，提高抵禦風險能力。加強校園周邊環境治理和社會文化環境治理，淨化育人環境。加強安全文明校園建設，積極創建湖南省平安校園建設先進縣。健全信訪製度，妥善處理網絡輿情和群眾來信來訪，及時排查調處各類矛盾糾紛，確保教育和諧穩定。

二、促進教育公平，整體提升教育辦學水平

大力改善辦學條件。搶抓中央實施中西部地區薄弱學校改造工程和啟動初中校舍改造二期工程的機遇，爭取項目支持，加大投入力度，大力改善辦學條件。加快推進非完全小學（教學點）義務教育階段合格學校建設，加大薄弱學校改造力度，推進學校標準化建設。推進教育信息化，加快“三通兩平台”建設，實現優質資源共建共享，積極創建湖南省信息化示範縣和現代教育技術實驗縣。加快實驗室、圖書室等功能室建設，完善實驗儀器、藝體衛器材、圖書裝備。積極改善食堂、廁所衛生基礎設施。加強電子政務建設，提高教育政務服務水平。

提升學校管理水平。完善中小學校績效管理機製，推進學校發展性評價。推進校務公開、政務公開，實現重大決策公開化、民主化、規範化。完善教育教學管理製度，實行能級管理，推行精細化管理，提高管理效益。加大對財務、基建、招生、采購、職稱評定、教師招聘等重大事項和重點領域的監察力度。深化教育財務管理改革，加強賬務監管，加大教育內審力度，嚴格項目建設、大型添置維修審計審簽製度和集中采購製度。繼續推行控債目標化管理，杜絕學校違規新增債務。加強中小學學生食堂管理，提高服務質量。加強督學隊伍建設，完善中小學校責任督學掛牌督導製度，積極開展教育督導評估，深化教育督導評價改革。

彰顯學校辦學特色。堅持特色辦學，以辦好每一所學校為立足點，充分滿足學生不同的個性化需求。全力打造基礎教育新課程改革、職教中心建設、“體、藝2+1”項目、科技創新教育、詩詞文化教育、中小學心理健康教育、校園文化建設、勞動實踐等教育特色，鑄造縣域教育品牌。全麵開展特色學校創建活動，根據學校差異，整體設計，錯位競爭，特色發展，引導各學校挖掘自身優勢，持之以恒創造個性鮮明的辦學特色。

三、加強隊伍建設，打造高素質教師隊伍

強化師德建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實《教育部關於建立健全中小學師德建設長效機製的意見》，將師德教育納入教師教育課程體係，持續開展形式多樣的師德教育活動，宣傳表彰一批德藝雙馨的優秀教師，培養教師職業幸福感，增強教師的榮譽感和責任感。建立師德考核製度，健全師德監督機製，構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體係，及時獲取師德信息動態，及早發現並糾正師德師風行為中存在的不良傾向和問題。

健全教師培訓機製。完善教師培養培訓體係，認真實施“國培”、“省培”計劃，加強縣本級培訓，加強教師培訓基地建設，廣泛開展送教下鄉、送培下鄉活動，全麵推進校本教研和網絡研修，進一步完善繼續教育學分登記管理，提高教師培訓積極性、主動性。加強心理健康等薄弱學科及綜合實踐類等新型學科教師培養，開展中小學教師實驗技術能力全員培訓。加大幼兒園教師培養力度，開展園長跟班學習活動。加大骨幹教師培養力度，啟動初中階段縣級教育教學名師的評選和新一輪“名師工作室”的申報，充分發揮名師、名校長、“名師工作室”的示範引領作用，促進教師專業成長。

規範教師隊伍管理。深入貫徹落實《關於加強中小學教師隊伍建設的若幹規定》，加強教師隊伍管理，健全教師補充機製，嚴把教師入口關。加強教師編製管理，嚴格教師請假製度。積極探索校長、教師交流輪崗機製，加大城鎮學校對口支援農村學校，優質學校對口支援薄弱學校的力度，均衡教師資源配置。深化教師專業技術職務評聘、教師崗位設置、績效工資分配製度等方麵的改革，充分調動教職工工作積極性和創造性。深入推進校長競聘製和校長任期製，規範教育行政隊伍管理。

維護教師合法權益。全麵落實教師績效工資，加快推進教師周轉宿舍建設。加大優秀教師獎勵和病困教師援助力度，組織開展健康向上的教師文體活動，加大對教師的人文關懷，依法打擊危害教育教學及師生人身安全的不法行為。

四、強化質量意識，全麵提高育人效益

突出德育首要地位。堅持立德樹人基本導向，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育全過程，把社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，體現到教材、課堂和評價中，轉化為學生的核心素養和學業質量。突出誠信教育，加強中華優秀傳統文化教育，廣泛開展愛國主義、关键词2的節、“中國夢”宣傳教育、弘揚和培養民族精神等主題活動，增強學校德育的針對性和實效性，完善學生思想品德評價機製，抓實學校德育工作常規。特別關心進城務工人員子女、“留守兒童”、孤殘兒童等特殊學生群體的身心健康。充分發揮關工委、家長學校、社區的育人作用，構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。加強“鄉村少-宮”、德育實踐基地等校外活動場所的建設與管理，豐富未成-人課餘生活。

深入推進課堂教學改革。以開展課堂教學達標活動為抓手，全麵推進基礎教育課堂教學改革。全麵推廣開放自主互助的高效課堂，評選一批課改先進學校、先進教師，發揮示範帶頭作用。加強教育教學常規管理，強化教學視導。加強教育科研隊伍建設，以校本教研為主體，廣泛開展教育科研活動。加強現代教育技術與各科目深度融合。落實《教育部關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，健全教育質量監測評價機製，發揮其導向、激勵功能，提高學生綜合素質。嚴格規範辦學行為，切實減輕學生課業負擔。

做好體衛藝、勞技、科技創新和國防教育等工作。抓好體育課、大課間活動和體育中考，深入開展陽光體育運動，確保學生每天鍛煉1小時。紮實推進“體、藝2＋1”項目實施，培養學生一兩項藝術愛好。加強藝術教育，組織藝術展演比賽活動。開展學生近視眼防治、傳染病預防、膳食營養與食品安全常識教育和監測。加強學生勞動實踐場所建設，開展勞動實踐鍛煉。推進科技創新教育，開展科普宣傳，組織科技創新大賽。抓好國防教育與軍事訓練工作，紮實做好招飛工作。做好語言文字規範工作。

五、調優教育結構，促進各類教育協調發展

加快發展學前教育。全麵完成鄉鎮公辦中心幼兒園建設，高標準完成城關鎮中心幼兒園建設。健全學前教育投入保障機製，鼓勵社會力量創辦普惠性學前教育機構。規範幼兒園管理，開展市級和縣級示範性幼兒園創建工作。加強幼兒園準入與管理，取締非法幼兒園，切實規範辦園行為。充分發揮鄉鎮公辦中心幼兒園示範引領作用，深入開展教育教學研究，推進科學保教，克服幼兒園“小學化”傾向。做好貧困家庭幼兒資助工作。完善公辦幼兒園幼師補充機製，合理引導義務教育教師從事學前教育。製定學前教育督導評估方案，加強學前教育機構辦學水平評估，整體提升學前教育水平，確保幼兒學前一-入園率達到99%，學前三-入園率達到89.5%。

均衡發展義務教育。積極探索城鄉一體化義務教育發展機製，加快農村學校建設，推進城區和集鎮學校擴容，有效解決“大班額”和擇校問題。改善寄宿製學校條件，辦好必要保留的村小和教學點，促進就近入學。加強學籍管理，完善縣、鄉、校三級控流保學機製。健全學生資助體係，切實解決貧困家庭、進城務工人員等特殊群體子女入學困難，確保全縣適齡少-兒童全部入學，小學鞏固率達到100%，初中鞏固率達到99%。摸索試行學區製的有效機製，科學規劃學校布局，均衡教育資源配置，推進義務教育均衡發展，創建湖南省義務教育均衡縣。

優質發展高中教育。完善高中招生製度，加強高中學校特色建設，推進普通高中多樣化發展。健全高中學校合作機製，完善高中信息化教學資源平台，促進優質高中教育資源共建共享。紮實抓好高中學業水平考試和學生綜合素質評價。認真研究、積極應對考試招生製度改革帶來的新變化，深入推進高中新課程改革。抓好培優輔潛，加強和改進小專業教學，打造高考質量品牌。

內涵發展現代職業教育。以縣職業中專創建國家中等職業教育改革發展示範學校為抓手，加強職業教育基礎能力建設，對接縣域工業園區建設與產業發展，優化專業課程設置，打造精品專業、精品課程。深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才，加強“雙師型”教師隊伍建設，強化青-教師到企業實踐，充分調動企業參與職業教育的積極性，推動校企雙方在共建實訓基地、共同研發專業課程等方麵取得實質性進展，不斷深化人才培養模式改革。充分發揮縣職教中心的示範引領作用，大力推進農村勞動力轉移培訓、勞動技能培訓、陽光工程培訓。積極創建“全國職業教育和成人教育示範縣”。落實中等職業教育國家助學政策。嚴格執行高中招生政策，加大職業學校招生宣傳力度，引導初中畢業生合理分流，確保普職招生比達到1∶1。

關心扶持特殊教育。進一步改善特教學校辦學條件，持續加大殘疾學生資助力度。采取隨班就讀等多種途徑，確保有學習能力的殘疾少-兒童入學率達到95%以上。加強殘疾少-兒童心理健康教育與勞動技能培訓，提高殘疾少-兒童適應社會、獨立自主生活的能力。

規範發展民辦教育。深入貫徹落實《民辦教育促進法》，落實民辦教育扶持政策，鼓勵社會力量興辦教育。加強對民辦教育機構的督導與辦學水平評估。規範民辦教育機構辦學行為，提高民辦教育辦學水平和效益。

工  作  措  施

一、深入學習貫徹十八屆三中全會精神，全麵推進教育改革創新

深入學習貫徹十八屆三中全會精神，全麵貫徹黨的教育方針，認真領會全麵深化教育改革的重大意義，把握教育領域綜合改革的總體目標和基本原則。組織形式多樣的宣傳教育活動，統一思想，凝聚力量，堅定廣大幹部師生深化教育改革的信心和決心。圍繞教育改革發展中的困難與問題，深入調查研究，積極破難解難，創新機製體製，進一步深化資源配置、學校管理、人才培養、督導評價、招生考試等重點領域的綜合改革。充分發揮廣大教師和教育工作者的主動性、積極性、創造性，在實踐中發現問題、解決問題，在探索中創新思路、積澱經驗、打造特色，整體提升教育發展水平。

二、改進作風行風，提升人民群眾對教育的滿意度

深入開展教育係統黨的群眾路線教育實踐活動，改進機關幹部下基層“一二三”工程和“教師大家訪”活動，促進機關幹部和廣大教師零距離服務學校、服務學生、服務社會。嚴格落實中央、省、市、縣作風建設相關規定，精簡會議文件，統籌規範檢查評比，堅決糾正“四風”。全麵落實黨風廉政建設責任製，規範權力運行，構建不敢腐、不能腐、不易腐的預防和懲治腐敗機製。開展學習型、服務型、創新型黨組織創建活動，突出增強基層黨組織活力，全麵提高教育係統黨建水平。加強基層工會建設，做好人口與計劃生育綜合治理工作。持續推進文明創建工作，加強機關行政效能建設，提升局機關整體形象。創新教育督導評價機製，實施教育公眾滿意度評價，發揮社會評教議教作用。暢通群眾監督渠道，妥善處理人民群眾對教育的合理訴求，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。

三、凝聚合力，營造健康和諧的教育發展環境

積極爭取黨政重視，進一步完善建設教育強縣經費保障機製，按照“兩個比例、三個增長”要求，全麵落實各級黨政和部門的教育工作責任，優化教育發展環境，為教育發展提供有力的機製保障和政策支持。以縣教育基金會為平台，引導和鼓勵社會各界關心、支持教育，廣泛凝聚社會助學興教合力。堅持勤儉辦學，科學發展校園經濟，切實抓好招商引資，積極爭取上級項目支持，保障教育經費持續增長。加大教育宣傳力度，大力弘揚尊師重教優良傳統，積極構建政府、學校、社會新型關係，營造健康和諧的教育發展環境，促進我縣教育事業更好更快發展。

2014-全縣教育工作要點

圍繞一個目標：建設教育強縣

深化三項改革：課堂教學改革  績效工資改革  教育督導評價改革

打造五項特色：