嶽陽縣教育體育局
嶽縣教體通〔2019〕1號
關於印發《嶽陽縣2019年教育體育工作計劃》的通知
各鄉鎮中心學校、縣直各學校、相關民辦學校、機關各股室：
《嶽陽縣2019年教育體育工作計劃》已經局長辦公會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
嶽陽縣教育體育局
2019年3月18日
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及全國、全省教育大會精神，緊緊圍繞建設教育體育強縣目標，堅持“強基固本、立德樹人、革故鼎新、奮勇爭先”的工作思路，以保障安全為底線、落實八項規定為高壓線、規範教育收費為紅線、提升教育質量為生命線，深化教育改革，推進教育現代化，以優異成績向祖國70周年獻禮。
目標任務：建立健全縱向到底、橫向到邊的安全工作責任機製，堅決防範重大安全事故發生，創建第二輪湖南省平安校園建設先進縣，創建省級安全文明校園9所、市級18所。
工作措施：加強校園安保，完善一鍵報警、視頻監控等安防設施。堅持開展每天5分鍾安全教育，重點抓好交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防踩踏、防誘拐、防校園欺淩、反邪教教育。定期組織校車司機、後勤服務人員、保安等人員培訓。加強食堂管理，推進“明廚亮灶”建設，組織召開食品安全管理現場會。加強校車安全管理，組織專項督查行動。切實加強學校安全隱患排查，對重點區域和關鍵環節責任到崗、定期排查，實行台賬管理，掛號銷號。組織開展5.12防災、減災日等應急演練活動，提高師生安全防範能力和應急處置能力。做好校方責任保險、學生醫療保險和學生平安保險投保工作，提高抵禦風險能力。聯合相關部門，加強校園周邊環境治理和社會文化環境治理，淨化育人環境。加強禁毒教育，落實學校網上平台注冊和學習工作，禁止毒品和香煙進入校園。加強教育陽光服務中心與學校站點建設，認真做好群眾信訪與輿情應對，妥善調解各類矛盾糾紛，積極防範和處置群體性事件。
責任股室：安全股、陽光服務中心、督導室、勤管辦。
（二）全麵提升教育質量
1.促進學生德智體美勞全麵發展。
目標任務：建立德智體美勞教育有機融合、協調發展的長效機製，全麵深化素質教育，學生綜合素質得到整體提升。
工作措施：貫徹《中小學德育工作指南》《中等職業學校德育大綱》，深入推進社會主義核心價值觀教育，組織開展“向祖國70周年獻禮”係列活動，整體推進理想信念、愛國主義、中華優秀傳統文化等教育。加強學校音樂、美術、體育、衛生健康、心理健康等課程設置、監督和評價，體育成績以100分計入初中畢業學業考試總分。抓好大課間活動、體藝“2+1”和陽光體育運動，加強學生體質監測。做好學生傳染性疾病和近視防控工作。加強中小學生書法教育和閱讀指導，建設一批“書香”校園。組織開展中小學生藝術節、運動會等藝體活動。大力推動武術、足球以及非遺項目進校園，建設一批足球特色學校。抓好國防教育、軍事訓練。建設縣級心理健康輔導教師團隊，落實心理健康教育課程，普及心理健康谘詢輔導，做好師生心理問題預防和應對工作。推進標準化實驗室建設，加強儀器、藥品管理與實驗教學質量檢測，提高實驗教學質量。加強學校研學旅行活動的審批、組織、安保管理，確保學生外出活動安全。因地製宜組織開展校園勞動，組織學生廣泛參加社會實踐、公益勞動和誌願服務，鼓勵學生積極參加家務勞動，培育學生良好的勞動習慣和社會責任。
責任股室：基教股、體衛股、儀電站。
2.減輕中小學生過重課外負擔。
目標任務：規範校外培訓機構管理，紮實推進家庭教育，引導學生健康生活。
工作措施：貫徹落實教育部“減負三十條”。科學合理布置課後作業，嚴格監控書麵作業，嚴格規範考試科目和次數。加強學生使用智能手機、平板電腦等電子產品管理。根據省教育廳相關文件有序推進中小學課後服務工作。加強對校外培訓機構的監管與指導。充分發揮家長學校、家長委員會、家長會等作用，密切家校合作，督促父母或主要監護人履行責任。組織開展家庭教育月主題活動。
責任股室：基教股、職成股、督導室。
3.加強教育教學管理。
目標任務：加強教育教學常規管理，深化教育科研，整體提高課堂教學水平。
工作措施：完善教學常規管理製度，加強備、教、批、輔、考等教學常規的督導檢查與通報講評。深入推進“一進三知”活動，全麵提升教育行政幹部指導學校教育教學能力。加強教研員隊伍建設，加強對中小學校課堂教學視導，分片區、分學科組織教學研討活動。加強中小學期考命題、製卷、組考工作。組織初中學考科目、高考科目複習研討會。加強教育科研工作，評選優秀論文、優秀案例、優秀課題。組織開展“巴陵杯”教學競賽、“名師優課”等活動。
責任股室：教研室、督導室等相關股室。
（三）全麵加強教師隊伍建設
1.加強師德師風建設。
目標任務：嚴格執行教師職業行為規範，實施師德師風建設工程，加強對失德失範行為的查處。
工作措施：貫徹落實中央《關於全麵深化教師隊伍建設改革的意見》、教育部《新時代中小學（幼兒園）教師職業行為十項準則》，開展“弘揚高尚師德，潛心立德樹人”主題師德教育活動。遴選一批優秀教師，拍攝製作師德事跡宣傳片，大力弘揚崇高師德。完善師德考核負麵清單製度，開展師德承諾、師德問卷調查，推廣師德評價“一人一檔”，完善師德失範懲戒製度。持續開展教師有償家教家養、校外兼職兼課整治行動。
責任股室：基教股、人事股、黨務辦。
2.提升教師專業素養。
目標任務：加大教師培訓力度，提高教師培訓質量，創建“國培計劃項目示範縣”。
工作措施：大力創建“國培計劃項目縣”，組建一支覆蓋中小學、幼兒園全學科的教師培訓團隊；建設3至5個教師培訓網點；以教學基本功、課堂教學技巧、新教材、新高考培訓為重點，分層次、分階段組織教師培訓，計劃舉辦各類培訓班40期，培訓4000人次。實施“名師”工程，構建覆蓋各學段各學科的名師工作室，培養一批骨幹教師和學科帶頭人。做好語言文字工作。實施幼兒園教師全員培訓計劃，提升幼兒教師科學保教能力。 加強中小學教師職稱評審工作，確保公平、公正、公開。
責任股室：師訓股、學前股、人事股、職成股。
3.優化教師隊伍結構。
目標任務：加大資源供給，科學配置師資，優化教師隊伍結構，提高編製使用效率。
工作措施：加強教師人才引進，擴大農村教師定向公費師範生培養規模，做好教師招聘補充工作，優化教師性別比例、年齡結構和學科設置。推進縣域內教師交流輪崗，實行城鎮教師到農村學校定期支教援教製度、鄉鎮內教師走教製度。加強教師編製管理，嚴格控製學校行管人員數量；完善教師請假製度，堅決遏製吃空餉現象。
責任股室：人事股、師訓股、督導室。
4.提高教師地位待遇。
目標任務：建立健全教師榮譽表彰製度，大力營造尊師重教的濃厚氛圍。
工作措施：落實中小學教師有關待遇政策，完善教師工作績效考核評價與激勵機製。建立健全教師榮譽製度，組織優秀教師評選表彰活動，開展教師走訪慰問活動。關愛農村年輕教師，著力解決住房、就餐等生活問題。爭取、引導愛心企業、知名人士捐資助學，壯大教育基金。發揮教代會作用，引導支持教師參與學校民主管理。舉辦教師節慶祝活動和中華人民共和國成立70周年慶祝活動。
責任股室：人事股、工會、基教股。
（四）統籌推進各類教育協調發展
1.辦好學前教育。
目標任務：擴大普惠性學前教育資源供給，學前三年毛入園率達到94.5% ，創建普惠性民辦幼兒園5所，縣級示範性幼兒園4所。
工作措施：貫徹《關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》和《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》，出台《嶽陽縣第三期學前教育行動計劃（2019-2021）》，推動完善小區配套園管理，扶持普惠性民辦園建設。推進幼兒園標準化設計，嚴格按設計規模辦學。加強民辦幼兒園審批、年檢工作，開展不合格幼兒園整治行動。建立幼兒學籍管理平台。組織第九批普惠性民辦幼兒園、第六批縣級示範園新申報認定與第六批普惠性民辦幼兒園、第二、三批縣級示範園的複查。發揮鄉鎮中心幼兒園的示範引領作用，組織開展幼兒教師與技能競賽活動。開展幼兒園“小學化”專項治理。
責任股室：學前股、職成股、教建中心。
2.夯實義務教育。
目標任務：迎接國家義務教育均衡發展縣複查驗收。全力化解大班額。深化“五聯幫扶”辦學模式，促進教育均衡發展。鞏固“三幫一”勸返複學工作成效，小學適齡兒童鞏固率達到 100% ，初中鞏固率達到100%；高中階段毛入學率達到98%以上，勞動人口平均受教育年限達10.7年。
工作措施：迎接國家義務教育均衡發展縣複查驗收，加強學校功能室和教學裝備建設。統籌推進標準化學校建設，加快改善薄弱學校辦學條件。加快推進城南小學建設，新建張穀英渭洞小學，完成柏祥鎮中心學校、步仙鎮鳳凰學校等9個學校教學樓項目建設，努力增加學位供給。推進留守兒童之家建設，加強和促進中小學寄宿學生管理，促進留守兒童身心健康發展。做實“黨建聯心、資源聯通、教學聯動、師生聯誼、學校聯盟”，推進“五聯幫扶”辦學，提高辦學水平。嚴格控製擇校行為，實施中小學陽光招生，消除56人以上大班額45個，起始年級嚴格按標準班額招生。
責任股室：教建中心、基教股、督導室、職成股、儀電站。
3.辦優高中教育。
目標任務：深入推進高中階段教育普及攻堅，辦優高中教育。
工作措施：貫徹落實《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》。以縣一中為龍頭，采取結對幫扶、教師支教等形式，加強縣二中、縣三中、縣四中資源共享、師資交流。引導高中學校堅持走內涵發展、特色發展的辦學之路，充分挖掘學校文化底蘊、校友資源，逐步改善學校辦學條件，形成辦學特色。
責任股室：基教股、職成股、教研室。
4.做強職業教育。
目標任務：以市場為導向、專業為依托，提高職業教育人才培養質量，提升我縣勞動人口就業率和職業學校學生就業率，助推縣域經濟發展。
工作措施：切實做好普職分流工作。鞏固第三批國家級農村職業教育和成人教育示範縣成果，堅持市場導向，推行校企合作、產教融合。做強縣職業中專電子電氣、財經商貿、信息技術三大特色專業，加強“雙師型”教師隊伍建設。大力開展農村中青年職業教育培訓和新型農村職業實用技術培訓，落實“兩後生”培訓政策，提升職業教育服務社會經濟發展的能力。
責任股室：職成股。
5.辦好特殊教育。
目標任務：“三殘兒童”入學率達到96.6%，全麵提升殘疾學生自主生活、適應社會的能力。
工作措施：全麵落實《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，落實“一人一案”，實行“三殘”兒童免費入學與全納式教育，做好隨班就讀和送教上門工作。組織開展“結對愛心幫教”和“生活即教材，社會即課堂”社會實踐活動，培養殘疾學生自理能力。大力開好手工製作、洗車、花卉栽培、烹飪、擦皮鞋、蔬菜種植等實踐課程，增強學生社會生存能力。編好特殊教育校本教材。組織承辦全市特殊教育工作會議。
責任股室：基教股。
6.扶持發展民辦教育。
目標任務：加強對民辦教育的監督管理，促進民辦教育科學健康發展。
工作措施：貫徹落實《民辦教育促進法(新修訂)》，扶持社會力量辦學，支持民辦學校發展。指導嶽陽雅禮實驗學校辦學，支持盛源中職、湘北女校、北大青鳥學校籌建工作。加強對民辦教育協會指導，加強民辦學校管理。
責任股室：職成股。
（五）抓好黨建扶貧工作
1.抓好基層黨組織建設。
目標任務：加強黨對教育工作的領導，推進基層黨支部“五化建設”，強化民辦學校黨建工作。
工作措施：貫徹落實《關於加強中小學校黨的建設工作的意見》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全麵推進“五化”支部建設，做好黨建工作與學校業務工作的結合文章。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實“三會一課”製度，抓好黨內組織生活和黨支部書記述職評議。加強黨員教師的思想政治教育，抓好黨員教師的學習教育和培訓工作。全麵落實意識形態工作責任製，加強陣地建設、輿論監控、講學審批、宗教管理。
責任股室：黨務辦。
2.加強黨風廉政建設，鞏固巡察成果。
目標任務：夯實“兩個責任”，深入治理教育行業不正之風，營造風清氣正的教育環境。
工作措施：深入落實中央八項規定精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴明政治紀律和政治規矩，集中整治形式主義、官僚主義。開展警示教育、作風督查等活動，組織局班子成員、學校黨支部書記上黨課。組織開展中小學食堂專項整治行動。認真落實縣委巡察整改，強化對“三超兩亂”“三公經費”“濫發津補貼”等重點問題整改，組織“回頭看”。嚴格落實黨風廉政建設責任製，強化領導幹部“一崗雙責”。全力支持縣紀委派駐紀檢組工作，持續保持反腐敗高壓態勢。
責任股室：黨務辦、辦公室、人事股、督導室、勤管辦。
3.抓好扶貧工作。
目標任務：全麵落實對貧困學生的幫扶政策，確保家庭經濟困難學生應助盡助，確保建檔立卡學生不因貧失學輟學。完成駐村扶貧7戶20人的脫貧任務。
工作措施：按照“一提高、兩降低、三全麵、四保障、六傾斜、八免費”要求，重點抓好控輟保學、學生資助工作。全麵落實各級各類學生資助政策，精準幫扶貧困家庭學生，實現貧困生資助全覆蓋。強化教育惠民資金監管，從嚴從重查處違紀違規行為。擴大生源地信用助學貸款受惠麵。加強學生資助課題研究。落實“一超過、兩不愁、三保障”要求，抓好月田鎮立新村駐村扶貧工作，確保貧困戶如期脫貧。
責任股室：黨務辦、資助中心、基教股。
（六）深入推進教育改革
1.推進高考綜合改革。
目標任務：全麵建立與新高考相適應的教育教學管理模式，高中學校實現平穩過渡，高考質量穩步提升。
工作措施：加強新高考政策解讀和宣傳，製定落實我縣新高考製度實施方案，充分做好走班教學、英語一年兩考、學生綜合素質評價、學生職業生涯規劃等各項準備工作。全麵提升考務工作水平，加強考點標準化建設與考試組織，實現組考工作“三零”目標。加強高考教學研究，改進高中教學管理與教學方法，做好高考模擬考試的組織、分析、講評，全力提升高考教育質量。樹立學生全麵發展理念，小學、初中同步構建科學多元的教育評價體係，實現全方位育人的人才培養目標。
責任股室：招考辦、基教股、教研室。
2.推進學校發展性評價改革。
目標任務：深化教育評價機製改革，提升辦學水平。
工作措施：推進以“規範發展、自主發展、特色發展”為主題的學校發展性評價，按照常規評價與發展性評價相結合的原則，將學校發展規劃、校園文化、師資隊伍、常規管理、教育質量、辦學特色等方麵進行橫向和縱向評價，優化考評指標，激發辦學活力。
責任股室：督導室。
3.推進督學責任區改革。
目標任務：建好督學責任區，發揮督學作用，實現“管、辦、評”分離。
工作措施：按照“因地製宜、分區負責、全麵覆蓋、推動工作”原則，設立七個督學責任區，統籌對各學校檢查與指導，加強對區域內學校、幼兒園的辦學行為和教育教學工作的隨訪督導、專項督導及綜合督導，強化督學責任區督導評價結果的考核運用。
責任股室：督導室。
（七）促進教育內涵式發展
1.大力推進文明創建。
目標任務：用文明創建統領教體事業發展，完成全國文明城市測評任務，實現完全小學以上學校文明創建全覆蓋，鞏固局機關省級文明單位創建成果。
工作措施：統籌總攬創建工作，出台全國文明城市、省級文明單位、文明校園三個方案，紮實開展創建活動。落實“路長責任製”路段巡路勸導任務，指導督促13個樣本點、2個活動中心完成創建工作任務。迎接省級文明單位複查驗收，完成局機關相關改造任務。完成完全小學以上學校文明校園申報、驗收工作。
責任股室：辦公室、各相關股室。
2.加強教育信息化的應用。
目標任務：推進“三通兩平台”建設與應用，加強教育信息資源的開發和利用。
工作措施：貫徹落實《湖南省“互聯網+教育”行動計劃（2019-2020年）》，在我縣教育信息化建設的基礎上，100%實現學校互聯網全覆蓋。鄉鎮完全小學以上學校100%實現課堂終端到班，教學點學校100%實現一套課堂終端到班。加強課程錄製、微課製作，做好“班班通”設備、計算機教室、網絡等運維工作。抓好師生教育信息化活動的開展，全麵提升教師信息化應用能力和學生信息素養。
責任股室：儀電站、師訓股。
3.全麵推進依法治教。
目標任務：強化法治觀念、增強法治意識，把依法治校、依法治教推向深入。
工作措施：貫徹落實《湖南省學校學生人身傷害事故預防和處理條例》，落實“普法”工作責任，分高中、初中、小學階段建設三個“法治教育”基地，組織開展“學憲法講憲法”活動，推進依法治校示範校創建工作。推進學校章程建設，聘請法治副校長定期開展法治知識講座，強化學生的法紀意識、生命意識以及安全意識。做好行政複議和應訴等工作。
責任股室：陽光服務中心、安全股、辦公室。
4.加強機關建設和其他工作。
目標任務：建設學習型、高效型、服務型機關。
工作措施：推進局機關效能建設，優化機關股室職能和幹部崗位職責，加強機關幹部作風建設，切實提高局機關管理能力、服務能力和執行能力。厲行節約，規範機關公用經費管理，嚴控“三公”經費支出。開展規範性文件清理工作，精簡會議次數，將發文數量壓縮30％。協調相關部門加大教育經費的投入，保證教育經費的“三個增長”。加強對教建項目審計和校長離任經濟審計工作，有效防控風險。抓好建議提案辦理、國有資產管理、史誌、檔案管理和保密等工作。建好縣教體係統網上政務平台，深化“互聯網+政務服務”，推進電子證照建設，簡化群眾辦事流程，提高工作效率與服務水平。
責任股室：辦公室、儀電站、審計股、計財股等相關責任股室。
（八）廣泛開展群眾體育和競技體育，促進體育事業蓬勃發展
1.廣泛開展群眾體育。
目標任務：加強體育公共服務體係建設，廣泛開展全民健身活動，提高全縣人民群眾的身體素質。
工作措施：認真落實全民健身計劃，經常性開展群眾體育活動，加強體育協會指導與管理，豐富群眾的業餘體育生活。推進農民體育健身工程建設。
責任股室：體衛股。
2.提升競技體育水平。
目標任務:積極創建省體育人才後備基地,提高青少年體育訓練工作水平,全麵完成省市體育競賽任務。
工作措施：加強體校訓練場地設施建設，積極選送教練員、裁判員參加各級培訓學習，認真組隊參加國家、省、市各級各類體育競賽，積極籌備省第十四屆運動會訓練工作。
責任股室：體衛股。
3.大力發展體育產業。
目標任務：完成體彩發行任務，引進開發一批體產項目。
工作措施：加大中國體育彩票公益宣傳力度，拓寬體育彩票發行渠道，新增體彩網點3個，提質改造4個，加強對各體彩網點及店麵的指導和維護。積極爭資爭項，開發一批體育服務項目。
責任股室：體產股。
圍繞一個主題：建設教育體育強縣
深化三項改革：
（1）督學責任區改革 （2）高考綜合改革
（3）學校發展性評價改革
打造五項特色工作：
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序號 |
特 色 項 目 |
負責股室 |
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1 |
“體、藝2﹢1”項目 |
體衛股 |
|
2 |
文明創建暨“三園創建”工作 |
基教股、體衛股、辦公室、安全股 |
|
3 |
中小學心理健康教育 |
基教股、教研室 |
|
4 |
高效課堂建設 |
基教股、教研室 |
|
5 |
校園文化建設 |
基教股、職成股 |
抓好九項主要工作：
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序號 |
工 作 項 目 |
負責股室 |
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1 |
黨建、教育扶貧工作 |
黨務辦、資助中心 |
|
2 |
義務教育均衡發展縣複查驗收工作 |
督導室 |
|
3 |
大班額化解工作 |
基教股、教建中心、人事股 |
|
4 |
提升教育質量 |
基教股、體衛股、職成股 教研室、儀電站 |
|
5 |
規範財務管理、互聯網+監督 |
計財股、審計股 |
|
6 |
教師隊伍建設 |
人事股、基教股 |
|
7 |
職業教育 |
職成股 |
|
8 |
創建國培項目示範縣 |
師訓股 |
|
9 |
推進督學責任區改革 |
督導室 |