各村（居）委會、相關部門：

　　《新開鎮農村人居環境整治考核實施方案》經鎮黨政辦公會研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　嶽陽縣新開鎮人民政府

　　2024年3月20日

新開鎮農村人居環境整治考核實施方案

　　為貫徹落實中央鄉村振興戰略，持續推進農村人居環境整治，鞏固提升全域美麗鄉村建設示範鎮創建成果，為打造“市區後花園”魅力新開提供優良的人居環境保障，根據上級相關精神，結合我鎮實際，特製訂農村人居環境整治考核實施意見。

　　一、工作目標

　　農村環境衛生保潔實現常治長效，著重維護公共設施和公共綠化，鞏固美麗屋場和精品示範線路，全麵啟動生活垃圾分類運營，持續開展我鎮農村人居環境整治工作，建立健全農村環境衛生等相關製度，確保重點明確、措施得力、保障到位、效果明顯，形成長治長效、常抓不懈的工作格局。

　　二、工作要求

　　（一）保潔機製健全完善。按每500—800人配備1名保潔員的標準，調優配齊保潔員隊伍，適當提高待遇和配齊保潔工具，原則上每天定時上路6—8小時；各村理事會機製建立完全，按要求每月開展一次全村衛生大檢查，按每個屋場不少於5張“髒、亂、差”情況填寫好本村APP，村委會督促保潔員或農戶及時整改，APP統計情況每月上報振興辦；建立保潔員獎優罰劣機製，各村每月各村召開一次工作講評會，對保潔員工作進行獎優罰劣；年度內按照5元/人/月的標準製訂本村衛生保潔費收支管理辦法，按時完成收繳工作。

　　（二）公共區域幹淨整潔。所在村公路沿線無裸露垃圾，無占道經營，無亂停亂靠，無亂搭亂建，無違規建房，無破損廣告橫幅，無“空心房”和斷壁殘垣，無汙水直排，無農業生產廢棄物；垃圾清運及時，溝背箱擺放整齊，無裸露外溢情況；村公共區域無爆竹燃放和秸稈燃燒痕跡；村水域無漂浮物，無汙水直排，家禽牲畜實行圈養。

　　（三）農戶庭院整齊清爽。村理事會每月對本轄區所有農戶門前屋後按照“幹幹淨淨、規規矩矩、清清爽爽、漂漂亮亮”的整治要求開展勸導工作；每月開展一次綜合評比，要求評比不走過場，不走形式。

　　（四）垃圾秸稈焚燒堅決杜絕。各村要堅決杜絕焚燒垃圾和秸稈等現象。振興辦不定時開展督查，並在每季度明查暗訪中列入扣分項，在平時督查或季度明查暗訪中發現垃圾、秸稈焚燒或焚燒痕跡的罰款200元一處；在振興辦未檢查督查到的，如有舉報者，獎勵首個舉報者100元（以收到取證照片時間為準），舉報電話：13341300220（許）、18974059065（張）。

　　（五）垃圾分類紮實有效。各村（居）委會采取以點帶麵的方式，總結經驗，逐步推進，以精品屋場試點，推行“紅黑袋”粗分類，引導群眾開展幹濕垃圾粗分類，逐步取消屋場勾背箱，采取上門分類收集的方式逐步推行垃圾分類減量，最終實現全鎮垃圾分類減量模式。鎮鄉村振興辦根據每個村增加分類屋場給予加分獎勵，同時采取以獎代補的方式評選出每季度前三名，分別獎3000元、2000元、1000元；年終綜合考核獎第一至三名分別5000元、3000元、2000元。

　　（六）農村改廁規範有序。各村按照振興辦的要求，建立完整的摸排、整改、新建等工作台賬；加強政策宣傳，督促農戶落實後續管護工作，禁止隨意破壞和私自改建廁所；按要求完成鎮下達的改廁任務，積極配合鎮振興辦完成當年改廁任務。

　　（七）鄉風文明蔚然成風。鼓勵各村開展鄉風文明積分製管理，開展“群英斷是非”和“清廉村居”建設工作；各村村規民約製定規範，理事會運轉正常；紅白喜事無大操大辦，無燃放鞭炮現象；村轄區無亂埋亂葬、無新建豪華墓現象。

　　三、工作保障

　　（一）財政投入。鎮黨委政府在經費投入上按30元/人/年的標準獎補到村，其中10元作為整治基數到村，10元作為按衛生費收繳比例獎補到村，10元作為鄉風文明建設考核到村。鎮財政另行配套24萬專項經費，主要用於農村人居環境整治季度考核經費和重點地段、重點工作推進經費。同時勾背箱維修鎮村各負一半，勾背箱更新獎補1000元/個。

　　（二）群眾自籌。按照5元/人/月標準收取衛生保潔費，確定保潔費的使用範圍、監督機製、公示要求等，促使群眾養成良好衛生保潔習慣和保潔意識，要求按照核定人數收取率和資金總額雙達標，未完成目標任務的實行等比例扣撥。

　　（三）村級投入。在農村環境衛生整治要投入資金，用於相關工具配備、相關獎懲、建築垃圾等突發事件處置等，並建立專項台賬，鎮鄉村振興辦視情況獎補。

　　四、考核內容

　　考核10個村（居）的農村人居環境衛生工作。

　　五、考核方式

　　考核采取“一個標準、公正公開”的辦法進行，每月由振興辦對兩個屋場進行專項督查，根據鎮考核方案予以計分，同時綜合縣暗訪加減分確定本月最終分數，其中縣考核排名前3名的加5分，4-6名扣2分，7名以後扣5分。三個月平均得分為本村季度分數，納入村級績效考核。

　　六、考核結果運用

　　（一）經濟獎懲。 實行每月一獎懲，獎懲結果與當月縣級排名相掛鉤，全縣排名前3名時，隻獎不罰，獎勵鎮前3名的村（居）5000、3000、2000元，排名4-6名時，有獎有罰，獎勵鎮前3名的村（居）3000、2000、1000元，處罰後3名的3000、2000、1000元；排名7名之後，隻罰不獎，處罰後有3名5000、3000、2000元。

　　各村（居）在考核中，可按10%、3%、2%比例給予分管幹部、理事會和相關保潔員獎勵。

　　（二）結果運用。每月對倒數第一名進行掛牌督查，連續兩月排名倒數第一的村約談村專幹，連續兩季度排名最後一名的約談村總書記。