2013-，是全麵貫徹落實黨的十八大精神的第一-，也是新一屆人大、政府班子履職擔責、建功立業的起步之-。2013-工作的指導思想是：貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，積極推進“四三六”工程，高舉項目興縣大旗，全力推進“六區”建設，以科學發展、富民強鎮為主題，以維護穩定、保障民生為主線，以轉變作風、強化管理為保障，實事求是，攻堅克難，為建設美麗幸福新開而努力奮鬥！
具體要求在全鎮實現六有：集鎮建設有新突破、招商引資有新成效、基礎設施有新改善、鄉村麵貌有新變化、人民生活有新提高、社會和諧有新局麵。
2013-主要經濟指標是：地方生產總產值達到33.4億元,增加20%，財政總收入達到1650萬元，人均純收入增加16%。
2013-主要社會發展目標：即“各項工作爭先創優，整體水平再上台階”，2013-務必爭創嶽陽縣績效評估先進單位、招商引資先進單位、新型工業化先進單位、社會綜治先進單位、創建嶽陽市“平安鄉鎮”、創建市級安全生產先進單位、全市計劃生育模範單位等。力爭各項工作創先爭優，人民群眾安居樂業，社會大局和諧穩定。
要實現上述目標，具體必須做到：
（一）強化抓項目引進，全力推進經濟快速發展。一是不遺餘力爭項目。抓發展，必須抓項目，所有的實事工程、民生工程、基礎設施改善等都必須靠項目資金來給予解決，所以全鎮上下都要樹立爭項目促發展的理念。全鎮各村各部門都要認真學習鑽研政策，與上級部門主動對接，爭取農村危房改造、汙水排放、環境治理、生態公益林、市場建設、校安工程、農網改造、水利建設等惠農涉農項目，通過項目引進帶動基礎設施的大改善。二是千方百計大招商。通過鄉情招商、以商招商、小分隊招商等多種招商方式，著力引進一批低排放、低能耗、低汙染、高效益的優質企業。確保全-引進投資千萬以上的企業五家，投家三千萬以上的企業二家，全-招商項目總額過億元。三是全力推進在建項目。-內促使金可可食品、合眾汽車空調、傑瑞醫療器械、廣一氣體等盡快投產；昌達機電、光大電氣、顏氏燃燒器、銘泰窯爐等盡快建設；加快鑫匯汽車回收公司、九峰飼料廠征地遷拆工作，督促企業抓緊上馬；盡全力支持昱華玻璃、海納物流做大做強，為經濟發展培育優質財源。四是鐵腕整治招商環境。對一些幹擾企業正常生產經營的強買強賣、強攬工程、強裝強卸等不法行為，堅持露頭就打，絕不姑息，觸犯法律的堅決予以法律追究；堅決禁止單位和個人未經縣優化辦同意進行企業收取各種稅費和開展除安全生產、環境保護之外的各項檢查。若有違規者，堅決報縣紀委查處。
（二）強化集鎮提質改造，努力構建城鄉一體化。
一是強化集鎮規劃。今-必須爭取市縣規劃部門重視支持，爭取省住建廳的關心，盡快完成新開鎮集鎮規劃編製和新開鎮總體規劃編製，確保規劃有法可依，有法能依。
二是強化規劃控建。成立規劃執法專業隊伍，劃出專項經費，派出專人領導，加大規劃控建的巡查力度、拆違力度、整治力度，堅決禁止小產權房開發；堅決禁止外來人口非法建房；禁止未經批準非法開采礦山；發現違法建設，非法開采不論涉及到誰，損失有多大，堅決拆到底。
三是強化集鎮建設市場管理。本鎮三層以上建設項目，不論工業建築還是民用建築必須堅持有圖施工、接受建設行政主管部門的監管，確保建築質量、建築安全，確保百姓生命財產安全。
四是強化集鎮基礎設施建設
1、整合資金80萬元，在5-1前全麵完成4公裏主街道100盞路燈的架設，實現集鎮亮化，解決百姓夜間出行安全問題；
2、爭取國家項目支持在12-底前完成2000米以上集鎮的下水道改造，確保集鎮安全渡汛；
3、爭取國家項目，確保12-30前集鎮居民飲上鐵山水，解決百姓飲水不安全問題；
4、積極籌措資金，爭取12-份前完成集鎮主街道沿街人行道板鋪設，綠化1000米以上，實現集鎮美化、綠化；
5、積極動員臨街危房戶，爭取危改政策資助，今-對集鎮主街道危房進行全麵改造；
6、積極爭取國家項目支持，在12-底前將集鎮農貿市場進行全麵改造升級；
7、強化機關建設，認真抓好投資800萬元保障性住房和機關食堂及配套設施建設，改善幹部職工生活工作條件，提升政府對外形象，
（三）強化產業結構調整，加快建設綠色富民產業
一是繼續壯大特色產業。做大做強以馬店、李伏、興安、興隆、高壟、畫眉”等村為代表的“優質水果種植帶”，發展草莓400畝，葡萄1000畝，大棚西瓜500畝；做大做優勝天、新開為特色的農業休閑觀光產業，引進2家以上投資上千萬的休閑產業；扶持壯大農村合作社建設，實行市場化包裝，塑造本地綠色、無公害、有機食品品牌，實行品牌化戰略，努力實現群眾增收。二是穩步增長農業效益。推進農業規模化種養、標準化生產、集約化經營。禁止農田拋荒行為，提高糧食複種指數，擴大雙季稻種植麵積，種植麵積達到20000畝；支持土地合法流轉，培養一批種植大戶、種糧專業戶，推進規模化、機械化種植，促進糧食增產增效。三是確保農業農村安全。完善農業技術推廣服務體係，加強農作物病蟲害專業化統防統治，推廣測土配方施肥、集中育秧等農業新技術和措施，確保農作物安全；加強堤垸、水庫的巡邏值守，確保度汛安全；完善畜牧水產服務體係，加強動物免疫檢疫，確保養殖安全；加強農業機械推廣和監管服務，確保農機安全；推行農業、林業政策性保險，加強災害預警和災害信息發布，增強農業、林業抵禦風險的能力，確保農業安全；健全森林防火責任體係，完善防火、撲火機製，加大責任追究力度，確保森林安全。
（四）強化農業基礎設施建設，全力推進新農村建設
建設新農村，必須堅持基礎先行。一是大興水利，-內完成飛雲、上遊、立新、方家、爛泥塘等五處小二型水庫的除險加固；下半-爭取全鎮所有小二型水庫全部進規劃籠子，兩-內確保全鎮所有小一、小二型水庫除險加固全部完成；硬化渠道3萬米，清淤疏渠5萬米，修山塘堰壩40口；二是暢通交通，今-要確保爭取村道硬化指標10公裏，協調好七星、車塘等村斷頭路，確保全鎮村道暢通無阻；配合做好嶽長高速協調工作；完成楓樹村大橋建設、啟動大馬橋建設項目；三是加快網改，-內完成3-5個村的第二輪農網升級改造工作，解決群眾用電不安全的問題；四是建設秀美村莊，繼續推進農村環境綜合治理工作，鞏固工作成果，確保長效機製的建立，使這項行動由政府強製推行轉變為群眾自願參與、樂意進行的活動；加快推進農村新能源工程，完成3個村太陽能項目的試點工作，新建沼氣池200個；支持鼓勵各村村組道路硬化，路燈建設、植樹造林，使村莊更加秀美。
（五）重視民生工程落實，促進社會事業繁榮發展
強化社會保障。完善城鄉低保、五保製度，加大扶貧幫困力度，關注和關心弱勢群體，落實好特殊群體優撫政策，加大農村低保覆蓋麵，做到應保應保。加大新農保籌資和發放宣傳力度，確保新農保參保率達到95%以上，穩步提高社會保障水平。
加強公共教育。切實把教育擺在優先發展的戰略地位，依法保障和加大教育投入力度，爭取國家保障性住房項目立項，努力解決教師住宿難的問題；努力爭取校安工程，努力改善辦學條件；開展多部門聯動，重點整治校園周邊網吧、打擊幹擾正常教學秩序的行為；嚴格落實校車安全管理製度，建立教學考核機製，穩步提升教學質量，-內確保升一中人數比率達到12%以上。
改善衛生服務。普及居民健康體檢，建檔率85%以上；做好兒童免疫工作，普及率95%以上，加強免疫達80%以上，舉辦健康知識講座6次，改善就醫環境，新增彩色B超、心電監護儀、自動生化儀，確保能夠滿足群眾基本功能檢查，加大新農合宣傳力度，確保參合率達到98%以上。
促進文化繁榮。進一步加快農村有線電視普及率，確保今-有線電視覆蓋80%以上的村；建設30%以上的標準化文化陣地；鼓勵提倡村民組織各種有益活動，倡導社會主義農村新風尚。
提升計生水平。努力改善計生辦公場所，鎮財政整合資金，投資120萬在新開集鎮新建標準化計生服務所，-底完成計生服務所的搬遷工作。嚴抓三查四術，確保計劃生育人口自然增長率控製在6‰以內，符合政策生育率87%以上、多孩率控製在1.5%，堅持依法征收社會撫養費，造成惡劣影響的對象直接移送法院、檢察部門，今-要爭取公檢法的重視，對於拒繳社會撫養要抓好典型堅決判決一個，強力推進計劃生育村為主工作，實行鎮指導、村為主、組配合、戶落實，堅決推行超生黨員一律開除、一把手負總責、一票否決等計生製度。通過鐵的手腕整治優化全鎮生育環境，堅持落實純女戶、獨生子女等獎扶政策，確保計生工作“保類創模”的目標全麵實現。
維護社會穩定。始終繃緊安全這根弦，建立安全巡查常態化機製，對轄區內礦山、石場、加油站、鞭炮廠等高危行業開展大排查、大整治、大督查活動，認真開展“打非治違”行動，對非法石煤開采、塑料加工等高汙染行業一腳踩死，確保無重大安全事故發生；暢通信訪渠道，落實領導值班、包案機製，主要領導接訪製度，加大信訪矛盾糾紛調處力度；加大幹部作風建設力度，努力促使幹部多下村，多與群眾交朋友，積極化解矛盾，加大矛盾排查，落實維穩責任，盡最大努力解決百姓合理訴求，積極穩妥化解多-矛盾，對堵路、堵門、堵橋等過激行為以及非法纏訪鬧訪，堅決果斷依法打擊。繼續開展社會治安集中整治行動，堅決打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪，認真抓好禁賭禁毒工作，重視留守兒童管理，加強肇事肇禍精神病人和違法犯罪艾滋病人員的管理，全力建設和諧新開。