筻鎮發〔2021〕8號

　　中共筻口鎮委員會

　　關於印發《2021年筻口鎮黨委換屆工作實施方案》的

　　通    知

　　各黨（總）支部：

　　現將《2021年筻口鎮黨委換屆工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　中共筻口鎮委員會

　　2021年4月18日

　　2021年筻口鎮黨委換屆工作實施方案

　　根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關於鄉鎮黨委換屆工作的統一部署，經鎮黨委研究，我鎮將於5月底前完成鎮黨委換屆工作。為搞好鎮黨委換屆工作，提出以下實施方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　全麵貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠幹淨擔當的好幹部，配出結構優功能強的好班子，為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，順利完成“十四五”規劃，實現“兩個一百年”奮鬥目標，爭當打造“三區一中心”建設新征程上的排頭兵，促進我鎮經濟發展、富民強鎮、全麵建設“特色小鎮、農業強鎮、旅遊新鎮”、打造“現代農業示範區、綠色家園宜居區、研學旅遊體驗區”提供堅強的組織保證。

　　二、黨委領導班子的組成和候選人的產生

　　1、領導班子組成。根據省、市、縣相關文件精神及政策規定要求，鎮領導班子總職數按一、二類鄉鎮不超過11名核定，鎮領導班子總職數為11名，黨委委員9名、副鎮長2名。鎮黨委領導班子由9人組成，設書記1名，副書記（鎮長兼任）1名、專職副書記1名，委員6名（其中1名委員兼任人大主席、1名委員兼任政協聯絡辦主任、1名委員兼任紀委書記、1名委員兼任組織委員、1名委員兼任人大副主席、1名委員兼任副鎮長）。

　　紀委班子由7人組成，書記1名，專職副書記2名，委員4名（1名委員兼任專職紀檢幹事）。

　　2、黨委、紀委委員候選人的產生。按照領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦後會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結構等情況，由縣委考察組與鎮黨委溝通研究，按照不少於20%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議範圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎上，由鎮第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎上提出預備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據多數代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。

　　三、黨員代表大會召開的時間和選舉辦法

　　1、黨代會召開的時間。總體時間安排從4月下旬至5月底結束，筻口鎮第七屆黨代會第一次會議擬於5月18日召開。

　　2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少於20%一次性選舉產生。黨委委員候選人差額按比應選人數多2名，紀委委員候選人差額按應選人數多2名的比例確定。鎮黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產生。鎮紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產生。

　　四、黨員代表大會代表的產生

　　1、代表的名額。經縣委批準，確定鎮黨代會代表名額159名，預留1名，其餘分配給各支部（總支）。經縣委考察產生提名的鎮黨委成員，均作為代表候選人分配到相關支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

　　2、代表的條件。黨代表大會代表，應是把政治標準放在首位，必須是共產黨員中的優秀分子。他們應當牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神聖職責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意誌的共產黨員中的優秀分子。其具體條件是:（1）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想、 科學發展觀，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;（2）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上;（3）發揮模範帶頭作用，在生產、工作、學習和社會生活中做出顯著成績;（4）有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，密切聯係黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求;（5）遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權利，自覺接受黨和人民群眾監督;（6）具有履行代表職責的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。

　　3、代表的結構要求。要嚴格按照有關規定，注重從模範遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯係黨員群眾能力、充分發揮先鋒模範作用的黨員中產生。要適當提高來自基層一線的工人、農民和專業技術人員等代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。注意安排外出務工黨員和離退休黨員幹部代表。黨代會代表與人大代表可適當交叉。全鎮黨代表結構指導數為：村（社區）和企事業單位一線代表一般不低於68%，婦女代表所占比例不少於16%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在45歲以下的代表一般不少於50%。

　　4、代表的產生程序。鎮黨代表選舉要在4月30日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據多數黨組織和黨員意見，一般按照多於代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多於代表20%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當方式加強審核把關，可以對代表候選人初步人選在一定範圍內公示。公示時間一般為5個工作日，公示後上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。三是確定預備人選。鄉鎮黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全麵考察，廣泛征求黨內外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查，在此基礎上填寫黨代表候選人預備人選登記表。四是鄉鎮組織審查。鄉鎮黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件，對不符合規定程序和不符合代表條件的提出調整意見，審查同意後，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批複。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉采取候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少於20％。選舉結果於當日上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。六是代表資格審查。鎮黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經審查符合規定和代表資格後批複各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預備人選登記表），鎮黨委審核後進入黨員本人檔案。發現代表的產生不符合規定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。

　　五、工作日程安排（見附表）

　　六、切實加強對換屆工作的領導

　　1、成立組織，製定方案。這次鎮黨委換屆工作，所選舉產生的新一屆黨委領導班子，擔負著全鎮未來五年鄉村振興的重大責任，肩負著“十四五”規劃的順利實施。因此，要從我鎮農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮黨委換屆工作領導小組（名單附後），下設代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監督小組，明確人員分工。鎮領導班子成員聯係到各支部，向各村派駐換屆工作指導員，要加強指導，確保黨代表產生的程序規範。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，並積極組織黨代表參加會議，發揮參政議政作用，切實履行代表職責。

　　2、發揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方麵的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。

　　3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中製原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關係，教育幹部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉，要嚴格執行 “十個嚴禁”的換屆紀律要求，營造風清氣正的換屆環境，自覺接受群眾監督。

　　4、統籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關係，把鎮黨委換屆與謀劃“十四五”時期的經濟社會發展，安排今年各項工作，“創先爭優”、“兩學一做”等工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進”，確保各項工作全麵有序推進。

　　附件：1.筻口鎮黨委換屆工作領導小組

　　2.筻口鎮黨委換屆工作日程安排表

　　3.筻口鎮黨委換屆工作指導督查安排表

　　附件1

　　筻口鎮黨委換屆工作領導小組

　　組 長：李  林（黨委書記）

　　副組長：劉  煒（黨委副書記、鎮長）

　　劉玉謙（黨委副書記）

　　龔小峰（黨委委員、人大主席）

　　成 員：任明星（黨委委員、政協聯絡辦主任）

　　楊望新（黨委委員、組織委員、宣傳委員）

　　熊仲勳（黨委委員、副鎮長）

　　李浩宇（黨委委員、人大副主席）

　　胡  盟（黨委委員、紀委書記）

　　湯  麗（副鎮長）

　　舒擁軍（副鎮長）

　　領導小組下設辦公室在鎮黨政辦，由劉玉謙同誌兼任辦公室主任。同時成立代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監督小組。

　　（一）代表選舉工作小組

　　組長：劉玉謙

　　成員：謝  蘭、許  正、張  倫

　　主要任務：起草黨代會代表選舉工作通知，組織、指導各選舉單位選舉代表；對代表資格進行初步審查並起草代表資格審查報告；起草黨代會和新一屆黨委、紀委第一次全體會議選舉辦法；擬定黨代表列席人員、來賓建議名單；編製代表名冊等。

　　（二）人事安排工作小組

　　組長：劉玉謙

　　成員：謝  蘭、許  正、張  倫

　　主要任務：配合組織做好新一屆黨委、紀委組成人員候選人的民主推薦、考察等工作，並起草向上一級黨委的有關報告；擬定黨代會領導機構組成人員建議名單，擬定代表資格審查小組組成人員建議名單，擬定代表團長建議名單；編製黨委委員、紀委委員候選人名冊、登記表，起草有關情況說明等。

　　（三）文件起草工作小組

　　組長：任明星

　　成員：萬登科、萬振宇

　　主要任務：起草黨委工作報告、紀委工作報告；起草黨委負責同誌在有關會議上的講話；起草有關決議、通知等文件材料。

　　（四）會務準備工作小組

　　組長：任明星

　　成員：方石光、薑禮婧、範小思、李月、許正

　　主要任務：編製黨代會經費預算；擬定會議通知、會議日程安排及其他會務文件；製作會議有關證件等。

　　（五）宣傳工作小組

　　組長：楊望新

　　成員：萬登科、李  月、張  倫

　　主要任務：製定黨代會宣傳工作方案；編發宣傳提綱；組織並檢查各項宣傳計劃和內容的落實；及時處理和解決宣傳工作中出現的問題；協調各新聞單位之間的關係。

　　（六）紀律監督工作小組

　　組長：胡盟

　　成員：李雄波、馮豔波、熊強

　　主要任務：製定紀律監督工作方案；開展換屆選舉警示教育；對換屆選舉工作進行全程監督；查辦有關案件等。

　　附件3

　　筻口鎮黨委換屆工作指導督查安排表