加油鼓勁實幹擔當
接力奮進譜寫富饒美麗幸福毛田新篇章
---在全鎮幹部會議上的講話
李林
(2017-2-24)
同誌們：
春回大地，萬象更新。今天，关键词2召開全鎮負責幹部工作會議，主要任務是認真貫徹落實市委、縣委經濟工作會議精神，總結過去一-的工作，部署今-的工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，理清思路，創新發展，真抓實幹，努力開創我鎮經濟社會發展的新局麵。下麵，我講四個方麵的意見。
一、透過大勢認清態勢，正視問題尋求發展破題，在豪情和激情中致力加油奮起
去-以來，关键词2緊緊圍繞“嚴管黨員隊伍、留住青山綠水、創建平安幸福”毛田的發展理念，按照“生態立鎮、旅遊興鎮”的發展思路，凝心聚力抓發展，紮實有效地推動經濟社會全麵協調發展，取得了較好的業績。全-共完成地區生產總值6.0441億元，增長8.7%;固定資產總投資7.011億元;財政總收入9735萬元;人均純收入達到11373元，增長8.4%。
一-來，关键词2全力保護水資源，生態環保更加向好。一是紮實開展鎮村環境整治。全-共添置封閉垃圾箱30個，運輸車輛4台，集鎮垃圾中轉站主體工程已基本完工。同時督促各村自行建立評比製度和落實村級長效保潔機製，實行獎優罰劣，群眾環保意識明顯加強。特別是黃道、珠港等村，成效顯著。二是著力控建、控采。認真落實上級庫區水源地一、二級保護區內嚴禁新建的要求，鐵腕控建拆違，共組織了大型強製執法專項行動9次，拆除了違建房屋11戶，共1200餘平方米;聯合國土、規劃、環保等部門多次開展執法活動，對7處非法采礦點予以打擊，全鎮已無一處非法采礦點;三是強力推進項目。協調鐵山綜合執法局完成原黃金、同心等23個核心庫區村臨水1050戶四池淨化達標排放工程和黃金公墓山工程;全力推進毛田汙水處理工程建設，目前已完成主管網10320米占工程量的105.31%，入戶支管安裝43560米，占48.4%;已接入住戶769戶，入戶率65.5%;去-6-，項目已進入試運營;加大宣傳力度，共計總投入45萬元宣傳經費，高標準設立了廣告牌、固定標語、製作水資源保護各類宣傳欄37個，發放《倡議書》3萬份，提高了群眾的生態環保意識。
一-來，关键词2著力抓好精準扶貧，脫貧攻堅更強推進。全鎮各級幹部全部到村、到組、到戶， “一對一”精準結對幫扶，幫助貧困戶提高家庭收入、基本素質和生存發展能力。按照“村出列、戶銷號”的規劃要求，嚴格落實責任主體，倒排工期，掛圖作戰。緊緊圍繞“五個一批”，重點做好“開源”與“聚流”兩篇文章。積極爭取上級政策項目，擴大扶貧資金總量，全-共計爭取扶貧資金1700萬元，扶貧項目6個，為精準脫貧提供了有力保障;投入3561萬元，完成鄒塅、八寶安置點和32戶精準識別貧困戶插花安置，啟動易地扶貧搬遷和同步搬遷八鬥安置點項目建設，共計安置貧困人口532人。產業扶貧取得新進展，種植迷迭香108畝，成立了彭莊養牛合作社，八寶紅薯加工廠建成投產，發放產業扶持資金35萬元;接受省級精準扶貧交叉檢查和第三方評估，均取得較好成績，在全縣脫貧攻堅工作中，取得第一的好成績。
一-來，关键词2傾力抓好農村改革，發展格局更具優勢。加快推進農村改革，增強鄉鎮經濟發展活力，促進城鄉一體化發展，認真貫徹省委18號文件和市委16號文件精神，全麵完成建製村合並調整，由73個行政村合並成17個行政村，減少56個村，減幅為76.7%，通過並村改革，實現了行政村規模並大、班子並優、實力並強、麵貌並新的發展格局。
一-來，关键词2高度重視農業農村，基層基礎更加夯實。全麵鼓勵壓單擴雙，實施集中育秧，減少拋荒。啟動第三次全國農業普查工作，土地確權有序推進。投入320萬元，全力搶修八鬥渠道、順衝山塘、定山水庫等一批事關農業發展的水利設施，進一步夯實農業基礎。
一-來，关键词2全麵抓好民生建設，社會事業更上層樓。全-用於困難群體生活保障的公共財政支出達到150萬元，增長8.3%;“7.18”洪災，救災、防災的工作受到上級肯定，群眾認可;投入140餘萬元，完成白水至永興通鄉公路，“7.18”水毀鄉道得到全麵恢複，確保了群眾出行安全;完成355戶危房改造;城鄉居民醫療保險參合率達95%;城鄉居民養老保險26865人參保，參保金額276.69萬元，全麵完成上級下達的任務;實行“陽光低保“，全鎮農村低保保障麵達4%，惠及鎮村低保對象1034戶，2142人;衛計工作獲得新成效，全-控製性別比在110以內，長效節育措施落實率達到85%，符合政策生育為83.6%，社會撫養費征收率達75%，通過了依法行政省、市、縣檢查檢查驗收，確保了一類工作水平;完成毛田中學、相思中學、毛田鎮中心學校、盧塅小學基礎改造項目，改善了辦學條件、穩定了教師隊伍;在三個集鎮範圍內，全麵完成“無線數字電視”到戶，完成1200戶“戶戶通”工程;8-份組織開展“歡樂瀟湘”百姓大舞台、“廣場舞”大賽群眾文化活動，豐富了群眾精神生活;積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體和群眾團體開展工作;關心支持老幹部和關心下一代工作。
一-來，关键词2紮實抓好作風建設，社會公信更加提升。大力實施“黨建+”活動，紮實開展“兩學一作”學習教育，召開“講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、將奉獻有作為”的“四講四有”專題生活會，深化“三嚴三實”教育，提高了黨員的黨性修養和政治覺悟;對全鎮1920名黨員進行組織關係集中排查，規範組織關係管理，整理清理黨員檔案，進一步完善黨員檔案管理製度，將所有黨員都納入到組織管理中來。通過落實為民服務全程代理、一對一幫扶、黨員聯戶等措施，密切了幹群黨群關係;建立村級千分製目標考核，激發了鎮、村幹部幹事創業的積極性，在全鎮形成了風清氣正、心齊氣順的氛圍。深入排查信訪和安全隱患，集中解決群眾訴求，社會滿意度不斷提升。
同誌們，一-來，关键词2的工作有汗水、有淚水，行得春風，終有夏雨。在此，我代表鎮黨委政府，對一-來奮戰在各條戰線、付出了辛勤勞動的同誌們，表示誠摯的感謝，並向你們致以崇高的敬意!
成績充分肯定，經驗彌足珍貴，同時，关键词2也清醒地認識到关键词2的工作任重道遠，比如精準扶貧壓力大、社會管理麵臨新挑戰、基層黨組織班子軟弱、基礎脆弱、經濟薄弱的問題依然突出、幹部創新意識不強，幹事創業激情不足等一些困難和問題，已成為製約鎮域經濟快速發展、長足發展的重要因素。关键词2一定要將這些製約因素轉化為積極因素，正視困難，要看到毛田發展的前景依然看好，加快發展的機遇更多，加速發展動能更足，关键词2務必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進，始終保持專注發展的戰略定力和前進態勢。
二、放活思維理順思路，打開定勢找準發展定位，在審思和冷思中致力加油趕超
2017-已進入全麵建成小康社會的決勝期、也是我鎮經濟發展的機遇期。关键词2必須堅定信心、搶抓機遇，全力做好今-的工作。
今-全鎮工作的指導思想是：緊緊圍繞“四個全麵”戰略布局，牢固樹立 “創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，貫徹落實縣委經濟工作會議精神，秉承和弘揚三種毛田精神，以生態立鎮、旅遊興鎮、邊貿強鎮等“三鎮”為發展主軸，以生態涵養保護區、青山綠樹森林區、山水休閑旅遊區、綜合扶貧開發區、農副產品邊貿區、鄉風文明先行區等“六區”為發展重心，以防汙染、治水源的河長工程;改棚戶、建新居的安居工程;興產業、治窮根的扶貧工程;暢交通、除水患的基礎工程;換舊貌、美集鎮的提質工程;治髒亂、淨環境的新村工程;抓黨建、強隊伍的固本工程;移舊俗、破陋習的新風工程;重實幹、崇擔當的保障工程”等九大工程為發展抓手，加油鼓勁，實幹擔當，齊心協力建設富饒美麗幸福新毛田。
主要預期目標是：全鎮實現地區工農業生產總值6.588億元;公共財政預算收入3200元，固定資產總投資7.5718億元，增長8%，農民人均純收入達12510元，增長10%;完成國、地稅入庫320萬元;其它各項指標均按全麵建成小康社會考核指標體係進度要求完成。
縣委書記田文靜同誌指出，實現縣域經濟可持續發展，就要創新開放。同樣，要實現我鎮的上述發展目標和思路，全鎮上下，要堅持“創新開放”，就是要“激發‘變’的氣勢、昂揚‘敢’的氣魄、打通‘融’的氣脈、涵養‘容’的氣度”，要在明思路、強引領、轉作風、增共識上求作為。一要弘揚一種精神。就是要大力弘揚“艱苦奮鬥、無私奉獻、敢為人先”的毛田精神，要敢擔當、不亂擔當;善作為，不亂作為。要創先爭優、弘揚主旋律，凝聚正能量，通過自己影響帶動周邊的黨員幹部群眾自覺踐行毛田精神。二要堅定一種信念。要樹立“唯有雄心多壯誌、敢叫-換新天”的豪邁情懷，堅信辦法總比困難多的信念，要克服“前怕狼後怕虎”的心理，要有“偏向虎山行”的氣魄。三要保持一種作風。就是要繼續發揚和保持“愚公、黃牛”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標，手裏有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢於迎難而上、動真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來抓，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續加大對基層黨組織投入，農村後備幹部培養力度，大力夯實基層黨建工作基礎。堅持黨建示範引領，積極開展“三比三加”黨建主題活動，創建一批黨建品牌，統籌推進基層黨建協調發展。
三、改進方式創新方法，聚焦重點攻克發展難點，在穩進和快進中致力加油實幹
要突破經濟底子薄弱，發展不平衡、不協調、不可持續等根本問題，出路就在於創新發展。做好今-的經濟工作，必須以“九大工程”為抓手，打造“三鎮六區”，聚焦重點，突破難點，精準發力，務求實效。
(一)換屆選舉，選好一支隊伍。村級換屆選舉工作，是今-黨建工作的重中之重，更是政治生活中的大事，3-底完成支部換屆選舉工作，5-底完成村委會換屆選舉工作，這次村級換屆有其獨有的複雜性和特殊性。昨天召開了全縣組織工作會議和村社兩委換屆選舉工作動員會，縣委書記田文靜同誌就村級換屆選舉工作作出了高度重視、壓實責任、積極穩妥的指示。关键词2要做到穩紮穩打，步步推進。
一是全麵清理財務，做到財務明白。從以往的情況看，財務問題是換屆期間反映最集中的問題，清理財務是前提。黨委、政府在-初幹部會議上就已部署，要求在2-底前全麵完成財務報賬和財務清理工作，各村要嚴格按要求完成，並將財務清理結果公示公開，接受群眾的監督。通過清理，確保候選人清白，為新一屆村級班子順利開展工作奠定基礎。二是及時整頓治理，解決難點問題。各村要對本屆以來的各類項目進行全麵的疏理，對工程已經完工的，要做好檢查驗收、公示、資料歸檔等工作;對在建工程要確保質量的前提下加快進度，力爭在屆前竣工;對屆內確實無法完工的，要做好工程推進的相關工作，要理清各類關係，確保換屆後新一屆班子工作的延續性。同時，一定要處理好一些曆史遺留問題和近-來新產生的熱點、難點問題，提前化解矛盾，進一步理順黨群幹群關係。三是遵守選舉程序，充分發揚民主。在村級換屆選舉中，关键词2要嚴格按照程序和規則，環環相扣，確保選舉順利進行;要充分發揚民主，嚴格執行“兩推一選”的選舉辦法。重點抓好三個環節：第一是“兩推”。黨員民主推薦和群眾推選測評麵要廣泛，黨員參加推薦率和村民參加推選率達到要求的對象才能進入鎮黨委考察範圍;第二是嚴把候選人資格關，鎮黨委對黨性觀念不強，理想宗旨淡化，私心雜念嚴重，統攬全村能力弱的支委候選人堅決取消資格;第三是鼓勵支部成員積極參與村委會競選，提高兩委成員交叉兼職比例。四是嚴格聯審把關，嚴處違規違法行為。在此次村級換屆過程中，关键词2將組織各職能部門進行八聯審，嚴格按照省委規定的“9種情形”對候選人進行審查。同時加大對違規行為嚴查快處，特別是賄選問題;對用現金收買，包括大麵積發放微信小紅包和送香煙等實物以及請吃、喝、娛樂等行為一經查事，立即取消候選人資格，並追究相應的責任。嶽陽縣公安局下發了《關於打擊村(社區)“兩委”換屆選舉違法犯罪行為的通告》、嶽陽縣人民檢察院下發了《關於充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，保障農村換屆選舉工作專項行動的實施方案》，對一些幹擾破壞選舉換屆的行為，堅持露頭就打，毫不留情，決不姑息。
(二)扶貧攻堅，決勝一場戰役。毛田鎮貧困人口達到1682戶5167人，占全縣總貧困人口的12%，貧困人口多，脫貧任務重，是全市脫貧攻堅的主戰場。在確保扶貧對象“兩不愁、三保障”的前提下，关键词2將探索產業扶貧新思路，在治窮根上下功夫。今-，完成田河、相思片區產業扶貧試點。各村要迅速行動，特別是10個扶貧大村，要切實可行製訂好今-的扶貧規劃和產業發展計劃，積極動員貧困人口實施易地扶貧搬遷，務必如期完成全鎮900人的易地扶貧搬遷任務，確保貧困村如期摘帽，貧困人口如期脫貧。
(三)生態環保，守住一湖綠水。習近平同誌要求，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。毛田鎮是鐵山庫區的重點鄉鎮，而鐵山水庫作為嶽陽市區及沿線縣鄉百萬人的飲用水源，必須受到嚴格的保護，這就要求关键词2堅決按照市、縣兩級政策，做好庫區生態保護這項政治任務。綠色發展是关键词2毛田唯一出路。因此，关键词2要加強生態文明宣傳教育。依托市、縣媒體的環保主題和積極開展環保宣傳進農家活動，引導廣大群眾增強生態環保意識，牢固樹立保護自然的理念;盡力爭取鐵山水庫生態環境綜合整治項目，啟動入庫河流的綜合治理，有效治理鐵山水庫汙染源;嚴厲打擊臨水、新開基等違法建設活動，嚴格落實“三鼓勵、四禁止”，從嚴控製超麵積建房等行為;按照縣委、縣政府的安排部署，堅決取締規模養殖;加快推進汙水處理廠建設，盡快投入運營;落實三個垃圾中轉站的建設;嚴格預防森林火災的發生;實施植樹造林，通過幾-的時間，將毛田鎮打造成森林小鎮，為关键词2自己的子孫後代繪出綠水青山“大畫卷”。
(四)通暢交通，打響一場會戰。交通滯後是我鎮發展的一個瓶頸，今-全縣將開展一場聲勢浩大的交通大會戰，按照縣委、縣政府交通先行的部署，关键词2積極配合將S312公田至白若段、X033雲山至毛田段升級改造;完成相思園景區道路拓寬提質項目;積極爭取斷頭路連接項目，盡最大的努力，完善全鎮的交通網絡，致力打造對外大通暢、對內大循環的交通大格局。
(五)做好實事，改善一方民生。今-，关键词2要把更多的財力用於解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，紮紮實實辦好民生實事，將一方民生的改善作為黨委政府的首要任務來抓。一是加快推動毛田鎮敬老院建設。擬投入600萬元，新建一座敬老院，設計床位80個，擴大孤寡老人等特殊對象的集中供養，提高社會保障水平;二是加快啟動農村綜合服務平台建設，提高村級服務水平。計劃在芭蕉、李塅、盧塅、黃道等村新建或改擴建農村服務平台，增強服務功能，更大的方便群眾;三是加快推進易地扶貧搬遷和同步搬遷八鬥安置點的建設，爭取在3-底前完成主體工程，7-份前交付搬遷戶使用;四是加大農村危房改造力度，計劃完成142戶危房改造;五是鞏固社保體係，抓好城鄉居民養老保險和醫療保險的籌資繳費任務;六是持續開展“平安創建”活動，全力做好綜治民調工作，加大社會治安防控體係建設，嚴厲打擊轄區內的違法犯罪活動。
(六)發展旅遊，振興一方經濟。2-10，縣委書記田文靜同誌在今-全縣負責幹部會議上提出的“做活生態旅遊”中，首次出現鐵山湖板塊，既以鐵山湖為圓心，以大雲山、相思園、公田溫泉為半徑，統籌開發鐵山景區山水遊，將鐵山景區建設成為嶽陽樓-洞庭湖國家重點風景名勝區的精品景區。毛田就是這個旅遊板塊的重點，关键词2要充分利用自身的旅遊資源，進一步展示“山、水、園、寺”旅遊資源的優勢，完善相思園景區的整體規劃，積極爭取資金，扶持推動“相思山國際露營基地”等旅遊項目的建設;深入挖掘銅鼓山佛教文化與旅遊業相融合，發展田園綜合體，帶動周邊農村全域旅遊。
(七)提質改造，美化一座集鎮。著力推進“美麗”毛田建設。在鞏固農村環境整治的基礎上，積極開展公路路域環境綜合治理，特別是集鎮路段的治理工作;全麵清理整頓馬路市場;依托汙水處理工程建設，夯實地下工程，同時利用S312線升級改造的有利時機，力爭將集鎮街道“白改黑”;積極推進集鎮棚戶區改造項目，強力拆除原絲綢廠片區老、舊、危廠房，規劃新建休閑廣場，美化集鎮，改善人居環境。
(八)移風易俗，倡導一方文明。今-在我市中南市場發生的“1.24”煙花爆竹火災爆炸事故，大家都記憶猶新，心有餘悸，這對我鎮的安全生產形勢敲響了警鍾，更重要的是給关键词2在全鎮推出破陋習、樹新風提供了有利時機，這也是鎮黨委政府強力推進“鄉風文明先行區”建設的戰略決心所在。推動移風易俗、樹立文明新風，是人心所向，大勢所趨，對提升鎮村治理水平、推動農村社會全麵進步具有重要意義。這就要求关键词2：一是要加強對群眾的教育引導。從現實的情況看，群眾存在講排場、比闊氣、大操大辦、封建迷信等問題。這些問題，迫切需要運用喜聞樂見的形式加以引導糾正，关键词2要抓住清明節、七夕節等重要時間節點，及時宣傳，提倡不燃放煙花爆竹，文明祭祀等。二是充分發揮黨員幹部先鋒模範作用，大力倡導健康向上的生活方式。村看村、戶看戶，群眾看黨員、看幹部。推動移風易俗、樹立文明新風，黨員幹部必須帶好頭、作表率。要求帶頭破除陳規陋習。帶頭節儉辦理婚喪嫁娶事宜，帶頭破除舊俗、不搞封建迷信活動，帶頭尊老愛幼、建設和諧家庭，帶頭維護環境衛生、遵守公共秩序，帶頭文明祭奠、低碳祭掃，等等。總之，就是要時時事事處處帶頭學習、宣傳、遵守規矩，以實際行動帶動群眾文明節儉、健康生活，推動形成良好的社會清風、文明鄉風、和諧民風。
四、彰顯忠誠磨煉忠勤，激揚正氣昂揚發展銳氣，在擔當和擔責中致力加油衝刺
同誌們，2017-，機遇和挑戰並存，壓力和動力同在，关键词2要忠誠履職，激發昂揚的鬥誌，努力營造一心一意幹事業，全心全意赴促發展的濃厚氛圍，形成想事、幹事、成事的大合唱和大氣場。
关键词2一定要和諧團結，攜手共進。上下同欲者勝，同舟共濟者贏。关键词25萬多的人民隻有齊心協力，團結向上，才能夠發揮更大的力量。現在关键词2處於全麵建成小康社會的決勝階段、扶貧攻堅進入關鍵期、村級換屆工作開戰就是決戰，作為黨政幹部首先要以正義為先、仁義為要、愛民為本、為政清廉、公而忘私，堅持以身作則，才能做到上有所呼，下有所應，氣順勁足，萬眾一心向著既定的目標奮進。
关键词2一定敢作敢為，善作善成。現在都在談創新開放，那麽如何才能做到創新，這就需要关键词2幹部敢想敢做。隻有敢想，才能創新發展模式;隻有敢做，才能打破止步不前的狀態。毛田要發展得更好更快，必須謀新思變，營造幹事寬鬆環境，建立重點工作表揚嘉獎製度，鼓勵大家大膽改革創新、想事謀事。對在我鎮-終綜合績效考核和其他重點工作中措施有力，表現突出、成效明顯並得到上級肯定和通報表揚的個人，優先考慮評先評優，並按有關規定給予獎勵，且推薦優先提拔重用;在不違反法律法規和政策底線的前提下，隻要符合科學發展要求，有利於經濟發展，有利於民生改善，都要大膽闖、大膽試、大膽幹。
关键词2一定要恪盡職守，不辱使命。俗話說，上麵千條線，下麵一根針，這是基層幹部的真實寫照。在麵對手頭千頭萬緒繁雜的工作時，隻有恪盡職守，對群眾有熱情、對群眾有真情、對工作有激情，才能避免敷衍應付、逃避推諉的消極思想。作為一名基層幹部，恪盡職守要求关键词2做到:一是靜下心來做事。唯有沉下心來，安心於基層，真正投入到當前工作，把基層當舞台，盡情去揮灑青春和汗水，發揮自己的光和熱，把單位當成家，用心為這個家服務、貢獻，才談得上把群眾當親人、當父母，才能真正用真心去為他們解憂、解難、真心誠意為他們服務。二是要傳承和發揚艱苦奮鬥、敢為人先、無私奉獻的毛田精神，打造“素質工程”、推進“服務工程”、樹立“先鋒工程”、建設“幸福工程”，為建設幸福毛田提供強大的內動力。
关键词2一定要抵製誘惑，管住自己。作為一名基層幹部，自身首先要擺正心態，麵對種種誘惑，能保持一顆平和的心。廉潔是黨員幹部最基本的底線要求，一旦突破這條底線，就會受到法律的嚴懲。即便是作為一名基層幹部，遇到的誘惑和考驗也非常多，一旦立場不堅定，沒有抵製住誘惑，就容易犯錯觸犯紀律。因此，一是关键词2自己要“常懷律己之心”，自覺加強思想政治教育，做一名忠誠幹淨擔當的共產黨員;二是关键词2要嚴格管理和監督幹部。健全幹部談心談話製度，發現幹部存在的苗頭性、傾向性問題，要及時談心談話，提醒教育。加強經常性監督，嚴肅查處違紀違規行為。鞏固和深化“三嚴三實”與“兩學一做”專題教育活動成果，增強黨性觀念，敢於擔當責任，勇於直麵矛盾，讓幹部的作風實起來;完善製度，強化考核，讓單位風氣正起來。
同誌們，鯤鵬展翅翔雲霄，宏圖大展繪新篇。讓关键词2在縣委、縣政府的堅強領導下，視使命為生命、憑發展論英雄、以項目比能力、從擔當看品格，堅持創新開放，突出實幹擔當，擼起袖子加油幹，鼓足幹勁加勁幹，奮力繪就富饒美麗、幸福毛田新篇章!