全力提速  全麵提質

以實幹擔當推進鄉村振興毛田複興

——在2019年全鎮鎮村負責幹部大會上的講話

毛田鎮黨委書記  續廣寧

同誌們：

今天會議的主要任務是總結過去，謀劃當下，全力提速村莊清潔行動，全麵提質毛田環境整治。總結過去，关键词2的成績單碩果片片；謀劃當下，关键词2的時間表日程滿滿。

一、過去一年，关键词2冷靜應對、沉著應戰，在壓力中迸發活力，在困局中打開新局

（一）順勢而為，調整了發展的著力點

一是定調鄉村振興毛田複興。鄉村振興的最終目標就是讓億萬農民共建共享小康社會的發展成果，毛田複興就是要讓毛田人民看得見環保的綠水青山，過得上暖保的幸福小康。关键词2因地製宜、順勢求進，找準了鄉村振興、毛田複興的著力點，以“讓農村變美，讓農民變富，讓農業變強”為破題思路，守住了山湖生態功能的保障基線，庫區環境保護的質量底線、自然資源開發的利用上線，實現了經濟社會發展和民生福祉保障的齊頭並進。

二是定向“一二三四”發展思路。鄉村振興毛田複興總基調是关键词2幹事創業的方向盤，“一二三四”發展思路就是关键词2毛田複興的路線圖。過去一年，在全體鎮村幹部上下一心的配合和紮實苦幹的努力下，关键词2牢牢抓住基層黨建這個總攬，正逐步走出財政、控建兩個困境，奮力守住脫貧攻堅、鐵山水資源保護、安全生產三條底線，階段性完成楊白線大修、集鎮提質、農網改造、教育基金籌建四大民生實事。年來，通過及時部署到位、及時督辦落實，各項工作穩步推進，鎮域經濟邁出了堅實的一步，為鄉村振興毛田複興、決勝全麵小康奠定了良好的基礎。

三是定心咬定青山不放鬆。一年來，关键词2以“不畏浮雲遮望眼”的宏闊視野、“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力、“千磨萬擊還堅勁”的意誌品質，凝心聚力緊盯工作目標，常抓不懈開展專項督查，統籌推進“三鎮六區九大工程”建設，各項事業平穩快速推進，取得了一些可圈可點的成績。

（二）精準發力，找準了工作的突破口

一是找準了脫貧攻堅的突破口，切實增強群眾獲得感。2018年关键词2重點完成了脫貧攻堅年度計劃目標，實現了珠港、盧塅、李塅3個貧困村摘帽，319戶974人脫貧。我鎮駐村幫扶工作受到市委組織部表彰，並在全市範圍內推廣我鎮駐村幫扶工作先進經驗。通過產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等民生幫扶措施，真扶貧，扶真貧，基本實現了貧困戶“兩不愁、三保障”。

二是找準了基礎設施建設的突破口，顯著提升社會滿意度。“大嶽陽要有大作為”，大毛田也有了大變化。关键词2一年來，打通交通大動脈，投入3000萬元的楊白線大修竣工，12.5公裏全線通車；鋪設電力大脈絡，投入6200萬的電網改造項目，完成毛相線改造，剩餘三條線路預計今年5月完工；刷新集鎮大門戶，投入700萬元的集鎮提質改造項目，完成人行道、路沿石、樹圍石的鋪設、弱電入地、管網分流建設。

三是找準了教育事業的突破口，虔誠募集基金善款。為進一步保障毛田教育事業的長足發展，关键词2抓住“教育資金不足、教師流失嚴重、師資力量薄弱、良性發展受阻”等曆史和現實問題，破解讓更多的鄉村教師來得了留得住、讓更多的毛田學子想讀書能讀書的困局，爭取各方支持，籌建毛田鎮教育基金會，力爭實現2000萬元的籌資目標。在1月18日舉辦的毛田鎮寓嶽知名企業家“情懷教育·守望毛田”迎春晚宴上，已經達成意向捐資800萬元，截至目前，捐資意向已經達到1700萬元。

四是找準了鄉村振興的突破口，強勢推動空心房整治。关键词2把空心房整治作為鄉村振興戰略的先手棋，結合易地搬遷、集中安置等措施，實行專班專拆、專人負責、專人調度，協調推進拆除騰退、複墾複綠、用地規劃，確保群眾支持度、拆除進度和土地利用效度。目前已拆除空心房571棟，共計9萬平方米，共6萬畝地塊可納入城鄉建設用地“增減掛鉤”項目。拆除過程中，做到安全事故零發生。空心房整治行動還是進行時，年內將突破10萬畝。

五是找準了基礎黨建的突破口，突出思想引領向心力。关键词2發揮黨建工作的引領作用，圍繞4260名貧困戶脫貧和三個貧困村出列，開展黨員幹部結對三戶貧困戶、兩戶邊緣戶、一戶意見戶“三二一春風幫扶行動”，聯合駐村工作隊開展“守望毛田、攜手扶貧”主題行動。抓好教育管理的凝聚作用。以“學、幫、帶”踐行黨的十九大精神，組織“先鋒護碧水、共促大保護”、“傳承紅色基因、爭做合格黨員”等黨日活動。关键词2深化星級評定的推動作用，出台《村、居委會幹部管理辦法》和《星級評定考核辦法》，提升村級班子素質，推進“支部五化建設”、“軟弱渙散村整頓”等重點工程。

（三）穩住陣腳，守住了發展的基本盤

一是拆違控建，經受了多輪督查、省市檢查。一年來，关键词2拆違控建工作始終保持了高壓態勢“零容忍”，做到了嚴防死守“零增量”，雷霆出擊“去存量”，實現了拆舊控新。在全縣專項督查和省市專項檢查中取得了良好的成績，為庫區水土保護、人居環境整治提供了有力保障。

二是生態治汙，守護了一湖綠水的原生態。對庫區一、二級保護區內居民畜禽養殖、在建項目建設、生活垃圾投放等環境汙染源頭調查摸底的基礎上，关键词26次召開庫區治汙專題黨委會，研究製定鐵山庫區水源地環境汙染整治工作方案。一方麵，重點對庫區沿岸餐館酒樓實施依法關停和協商關停，清理了庫區餐飲垃圾的汙染源。同時，下真功夫整治生豬、雞鴨養殖等汙染，有序推進庫區汙染治理。

三是控建禁砂，打贏了反複較量的拉鋸戰。关键词2以“六控一治”為切入點，規範建房、集中建房，高壓嚴打、重拳禁砂，全麵落實河長製，紮實做好水資源保護工作。目前，已確定2處規範村民建房的集中聯建點，全鎮24處盜采點全麵關停，沒有一處非法采砂采礦點。关键词2在掃黑除惡專項鬥爭中，結合控建禁砂的實際情況，嚴厲打擊整治，全年共有2人因非法霸占砂石資源被捕，1人因掩飾非法犯罪被捕。一年來，全鎮河流庫壩共44條（座），逐步實現全鎮河流水清、岸綠、景美的自然風景，鐵山之綠成為了常態。

四是引導輿論，消減了惡意炒作的負能量。在人人都有麥克風、個個都是自媒體的信息風口，難免有部分別有用心的破壞分子歪曲事實、煽風點火。关键词2進一步暢通信訪投訴處理通道、配備12345專線工作人員、搭建講好毛田故事的微信平台，讓網友溝通對話機製常態化。关键词2還邀請有一定社會影響力和號召力的知名網友進行懇談，全方位掌握了輿論話語權。去年，关键词2在今日頭條、華聲在線、嶽陽新聞網等多家主流權威媒體發布正麵新聞400餘條，網友點讚過萬。

五是守土盡責，把住了安全生產的基準線。抓生產安全才能安全生產。一年來，全年共組織五次安全生產大檢查，持續推進食品安全示範鄉鎮創建，重點消除集鎮景區、油站氣站、宗教場所等重要點位的安全隱患，全年安全生產形勢穩定，沒有發生群體事件，沒有發生重特大安全生產和食品藥品安全事故。

二、新的一年，关键词2要突出工作重點，發揚特色亮點，在大幹快幹中爭先，在攻堅克難中創優

（一）全力以赴唱好村莊清潔重頭戲

一是旗幟鮮明提高政治站位。要根據《農村人居環境整治三年行動方案》《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，特別是市委和生書記在全市三級幹部會上的要求，把農村人居環境整治村莊清潔擺在前所未有的政治高度。這是一項普惠的民生實事，更是一項嚴肅的政治任務，关键词2要把思想和行動統一到市委市政府、縣委縣政府的重大決策上來，集中時間、集中精力，全力以赴、全麵攻堅。

二是快中求進明確總體要求。目前全市全縣都在鉚足幹勁、加速推進，关键词2必須力爭上遊，爭先創優。关键词2每個人既是環境整治的建設者，也是美麗鄉村的分享者。環境整治力度要大、人手要夠、步子要快、標準要高！全體鎮村幹部都是參與者，沒有局外人。在這裏，我可以表態，人居環境整治村莊清潔項目資金一定會最大額度的傾斜、幹事人手一定會最大程度的傾斜、督查考核結果運用也會有最大力度的傾斜！

三是綱舉目張抓牢工作重點。要以全部行政村村容幹淨、村貌整潔、村莊有序主要目標，在毛田全域範圍內開展常態化的集中整治和特色化的示範建設。各相關部門、村社區要拿出整治行動的具體方案，建立橫向到邊、縱向到底的壓力傳導機製，要精確到村小組，要延伸到屋場，絕不允許出現甩手掌櫃和遙控司令。要重點做好違建房、危險房、空心房、零散房“四房”拆除；做好房前屋後、道路兩旁、水體沿岸“三邊”垃圾整治。要突出做好雲山風景線、相思園旅遊線、庫區沿線“三線”垃圾清除和地表綠化，打造綠色清新的生態旅遊觀光線路和潔淨優美的庫區環境。要打好禁毒的人民戰爭，緊盯禁毒關鍵目標，嚴控關鍵人員。

四是以點帶麵打造亮點工程。要按照既定目標加速南衝村整體推進步伐，按照走在前列、爭創一流的總體標準打造美麗的村居名片。要結合美麗鄉村建設行動，提質打造雲山片楊塅劉家屋“美麗屋場”，發揮“美麗屋場”評選活動示範帶動作用，要讓幹淨整潔、淳樸美麗成為毛田家家戶戶的生活追求，成為每個屋場的鮮明底色。

五是鐵腕出擊發起四大攻堅。今年关键词2要發起人居環境整治四大攻堅戰——景區沿線平墳複綠攻堅戰、主幹道沿線破舊房屋拆除攻堅戰、集鎮髒亂差整治攻堅戰、禽畜汙染物治理攻堅戰。景區沿線平墳是發展毛田生態旅遊的先行一戰，各村社區要做好家屬的思想工作，宣傳發展生態旅遊的積極意義，加快推進景區道路沿線的墳塚妥善遷移。主幹道沿線破舊房屋與关键词2新修的交通要道形成了鮮明對比，要加快拆除破舊房屋，不要讓其影響外界對毛田的第一印象。集鎮人流車流密集，占道擺攤設點、隨意垃圾堆放、違規停放汽車問題尤為突出，要重拳出擊治理亂象。禽畜汙染物對水體空氣汙染大，容易滋生病害，要不留死角全覆蓋治理。

六是毫不含糊兌現考評管理。要製定專項考核方案，堅持一周一督查、一月一考評、一月一獎懲。在全鎮範圍內公布督查結果、考評成績、獎懲情況，對積極謀劃、行動迅速的村給予公開表揚和獎勵，對消極應對、工作遲緩的村通報批評。對在環境整治工作中，表現突出的優秀村黨組織書記，優先錄用為國家公職人員；對成效顯著、排名前三的村黨組織集體給予獎勵，對收效甚微、排名後三的村黨組織集體嚴肅問責。

（二）持之以恒決戰決勝脫貧攻堅

2019年，是脫貧攻堅衝刺的關鍵一年，也是全麵建成小康社會的收官之年。要聚力精準施策，好持之以恒解決好“兩不愁”“三保障”、飲水安全等重難點問題，實現穩定脫貧；要確保長效脫貧，對已脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧；要加強義務教育控輟保學，避免因貧失學輟學；要進一步落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障措施，築牢鄉村衛生服務網底，保障貧困人口基本醫療需求。要專項評估檢查已脫貧村和已脫貧人口的退出質量，防止出現突擊脫貧和數字脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

（三）毫不留情打贏庫區生態保護戰

毛田鎮是鐵山庫區的核心鄉鎮，“嶽陽人民的大水缸”是毛田鎮黨委政府義不容辭的政治責任。要繼續以堅定不移、堅持不懈地抓好鐵山水庫飲用水源的保護治理；不惜代價、不折不扣地抓好庫區汙水處理設施的建管、運營、提標、改造；不留餘地、不留後患打擊處理違法建設、違法餐飲、破壞飲用水資源保護的違法行為。要繼續抓好控建、控工、控挖、控伐、控人、控養、控汙、汙水處理廠運營等“八治一控”，做到全覆蓋、無死角、零容忍。

（四）嚴防死守打好拆違控建防守戰

要妥善處理控建矛盾，做到疏堵結合打贏防守戰。要繼續堅持“走在一線巡查”的工作方式，加強對公路沿線、基本農田、水庫保護區等重點區域的不間斷巡查，抓早抓小，降低控建成本。要繼續堅持“手握一冊調查”的工作方法，做到違建房屋戶主信息、起始時間、審批信息、施工進度、政策法律依據等一冊掌握，做到心中有數，有的放矢。要嚴格禁止違章建房，做到庫區建房零容忍，同時要加快集中聯建安置的選址建設，及時滿足合理合法的民生住房剛需。

（五）持之以恒做好民生實事千萬工程

薄弱電網改造項目，總投入6200萬，已完成毛相線改造，要加快推進剩餘三條高壓線路鋪設，確保今年5月完成整體工程；敬老院已完成選址並開工建設，預計年內能夠完成主體工程建設，建成後可以滿足毛田現有老人入住需求；還要啟動相思片高標準農田建設、邊界口子鎮建設，適時啟動楊白線二期項目。

三、抓班子帶隊伍，抓黨建強基礎，在引領發展中提升能效，在開拓進取中優化結構

（一）切實加強黨的領導

要始終堅持黨建總攬的政治要求，切實增強對標對表的政治自覺、敢於擔當的思想自覺和隻爭朝夕的行動自覺。要結合當前全鎮中心工作，切實履行黨組織協調各方、總攬全局的領導責任，廣泛調動全體鎮村幹部、黨員群眾幹事創業、攻堅克難的主觀能動性，充分發揮人民群眾在鄉村振興、脫貧攻堅、環境保護的主體作用，多方參與共建共享，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織裏、社會號召力。

（二）全麵加強隊伍建設

發展的基礎在於幹部隊伍，發展的力量也在於幹部隊伍。在幹部選用上，要把政治標準放在首位，樹立幹事創業的鮮明導向，著重培養發展型幹部、配備發展型班子。鎮村領導班子要有識才的慧眼、容才的雅量、用才的膽識，要讓关键词2的幹部隊伍充滿敢於擔當的決心、攻堅克難的勇氣、精益求精的追求，為決戰決勝脫貧攻堅、全力推進鄉村振興精選出想幹事、能幹事、敢幹事的好幹部。

（三）鞏固加強基層黨建

過去一年的基層黨建工作，麵上開花、點上結果，總體上成績顯著，但也存在一定的短板和弱項。今年，关键词2要提升全鎮基層黨建水平，堅持以黨建工作統攬全局，將鄉村振興、扶貧攻堅、移風易俗、掃黑除惡等中心工作更加緊密結合起來，發揮村級黨組織的關鍵性作用，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會發展的強大動力。

要加強村級組織建設，樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，持續推動支部五化建設，加大對村社區黨組織書記的培訓力度，對後備村幹部進行跟蹤考察和動態管理，選優配強村級黨組織，進一步發揮村級黨組織服務群眾、引領發展、推動工作的戰鬥堡壘作用。

同誌們！站在新的起點，肩負新的使命，邁向新的征程！关键词2要嚴格按照縣委縣政府的工作部署，圍繞全鎮中心工作，結合實情探索新路子。我相信，隻要关键词2謀劃在前麵，實幹在前線，关键词2的成績就一定能夠在前列！

謝謝大家！