月鎮政發〔2019〕21號
嶽陽縣月田鎮人民政府
關於印發《月田鎮2019年農村廁所革命
實施方案》的通知
各村（居）委會：
現將《月田鎮2019年農村廁所革命實施方案》印發給你們，請遵照實施。
嶽陽縣月田鎮人民政府
2019年7月10日
月田鎮2019年農村廁所革命實施方案
為貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府關於開展“廁所革命”的決策部署，我鎮立足實際，紮實開展鄉村“廁所革命”工作，進一步提升鄉村治理與服務水平，不斷優化人居環境，全麵完善公共服務功能，全域打造美麗鄉村，特製定本方案。
一、指導思想
全麵貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關於廁所革命批示要求，緊扣“鄉村振興戰略”，按照“功能全、標準高、老百姓滿意”的標準，全麵深化鄉村廁所革命，不斷豐富公廁功能，完善公廁布局，提升公廁標準，打造公廁品牌;推進農村戶用衛生廁所改造，實現農村無害化衛生廁所改造全覆蓋，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為決勝全麵建成小康社會提供有力支撐。
二、總體目標
以推進集鎮公廁合理布局、提升集鎮公廁管理服務水平、戶用廁所改造提升為目標，最大限度滿足群眾多樣化生活需求，實現“布局科學、數量達標、標準統一、管理規範、服務優質、群眾滿意”目標。
三、具體任務
推進農村廁所革命工作旨在改善農村人居環境，為全麵建成小康社會奠定堅實基礎。2019改建廁所目標任務：改港村改建129個由鄉鎮負責，稻田村改建29個由縣生態環境分局負責、161個由縣庫區移民服務中心負責，花苗村改建101個由縣生態環境分局負責，江先村改建101個由縣生態環境分局負責，鐵山湖村改建64個由縣庫區移民服務中心負責，黃岸村改建32個由縣庫區移民服務中心負責。其餘村按縣改廁方案實施。
本方案所指廁所，即各村區域內所有公廁、戶用廁所。
四、工作重點
(一)切實提高認識。廁所革命有著鮮明的時代背景和深厚的群眾基礎。廁所建設和管理的好壞，也是一個體現村文明程度的標誌，是生活水平質量和人民文明素養的標誌。必須將廁所建設和管理，作為推動鄉村公共服務體係建設的切入點和突破口。
(二)科學規劃引領。在規劃上，加強對我鎮區域劃分內所屬公廁的現狀、布點進行全麵摸底調查，在明確數量和布局的基礎上，將廁所納入鄉村規劃。對廁所選址進行公示，廣泛聽取群眾意見，從群眾入廁需求入手，全麵統籌廁所建設，切實提高規劃可操作性。在設計上，加大新材料、新技術和新設備的應用，注重考慮殘障人士、老人、小孩等特殊入廁問題，充分體現設計的科學性、環保性，增強入廁的便利性。在戶用廁所改建上，摸清各村改造底數。各村要逐級建立農村改廁檔案，設村改廁工作統一的電子台賬，並存檔備查。
(三)健全管理機製。堅持“三分建設、七分管理”，切實落實公廁管理的主體責任，完善管理製度，落實管理人員，建立長效管理機製，做好日常管理、維護和保潔工作，力爭做到“六無四淨兩通一明”，即無溢流、無積便、無煙蒂、無雜物、無紋蟲、無臭味；地麵淨、牆壁淨、廁位淨、周邊淨；水通、電通；燈明。科學達擇農村廁所糞汙收裏處理方式，明確糞汙收集處理具體辦法。在用地、用電、用水等方麵研究出台優惠政策，鼓勵承包經營管理，多渠道解決公廁建設資金短缺和管理不善等突出問題。
(四)選擇改廁模式。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不汙染公共水體的要求。合理確定農村戶用無害化衛生廁所建設和改造模式，積極推進“廁所革命”。在汙水管網覆蓋地區,使用完整下水道式水衝廁所；在汙水管網覆蓋不到的地區，推廣三格化糞池式廁所；在山區不適宜三格化糞池施工的地區，因地製宜選擇其他改廁模式。農村新建住房均要配套建設無害化衛生廁所。鄉村學校、衛生院(室)、村委會等公共場所的廁所基本達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
(五)堅持示範帶動。農村廁所革命工作將建立“政府統一領導、公共財政扶持、動員群眾參與，相結合的組織推進和運行體製，實行鄉鎮、村二級聯動，分級負責。鄉鎮機關、衛生院、村委會、農村學校等單位要帶頭改廁，充分發揮示範村、示範戶的引領作用。以示範村為單位，整村組織實施，做到應改盡改，各村要做好先行試點工作，每個村有10-20個示範戶，堅持以點帶麵，全麵鋪開。
(六)強化宣傳引導。公廁建設與管理是一項民心工程，攻堅工程，基礎薄弱，工作量大，涉及麵廣，需要廁所的建設者、管理者與使用者的共同努力，在全社會大力倡導文明入廁，形成健康文明的廁所文化。要進一步加大宣傳引導力度，通過各種豐富多彩的活動，增強人民群眾參與廁所革命的積極性、創造性。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鄉村廁所革命工作是縣委、縣政府貫徹落實十九大精神、決勝全麵建成小康社會的重要舉措。我鎮精心編製廁所革命實施方案，精細製定推進計劃，明確具體時間節點，采取強有力措施加以推進。各村要切實增加責任感和緊迫感，籌集建設改造資金，分解工作任務，做到組織到位、人員到位、經費到位，確保廁所革命順利推進。
(二)嚴格建設標準。在推進公廁和戶廁建設改造過程中，要逐條逐項對照公廁和戶廁設計標準進行實施。注重細節、細微，不得低水平建設，不得追求豪華，不得因陋就簡。確保設施合用、配套實用、功能適用。
(三)嚴格督查考核。對村全麵實行目標管理和動態督查，落實月報告、季考核等製度，確保工作責任有效落實。及時了解工作進展，強力推進任務落實要把鄉村“廁所革命”工作列入專項督查內容，加強督促指導力度，強化考核問責，及時解決存在問題，切實推進工作落實。