為深入貫徹中央和省、市、縣關於保障糧食安全的決策部署，切實抓好2024年糧食生產工作，特製定本方案。

　　一、目標任務

　　確保全鎮糧食播種麵積6.5萬畝（其中早稻0.8萬畝），總產能保持在2.6萬噸以上，高標準農田建設順利推進，農業機械化和農業社會化服務水平進一步提升，糧食品牌建設進一步加強，實現糧食增產，農業增效，農民增收。

　　二、工作措施

　　1.抓示範種植。一是各村根據糧食生產任務，都要建設1-2個雙季稻（含再生稻）種植示範片，推動壓單擴雙，落實“萬千百”示範片建設任務。示範片以幹道路邊交通便利的地塊為主，統一品種和時間節點，利於降低耕種成本。相鄰村在選擇示範片時要加強溝通，力爭兩村示範片相鄰相連，利於提升示範效應。二是稻田村糧食監測點要100%種植雙季稻，並保障全村雙季稻麵積有更大提升。三是抓好旱雜糧複種示範。充分利用旱土、高岸田、天水田等耕地開展“玉米大豆帶狀複合種植”示範。

　　2.抓集中育秧。將早稻集中育秧作為先手棋和主抓手，落實集中育秧大田麵積343畝，落實機插機拋早稻0.5萬畝、中稻0.04萬畝、晚稻0.01萬畝。一是加大補貼力度。早稻集中育秧3畝以上的主體，每畝秧田補貼400元（秧廂間隔不超過80厘米，1畝秧田能拋插16畝大田），連片10畝以上的集中育秧點，每畝再增加補貼100元；不是由村級兜底或補貼的種糧大戶進行的早稻育秧，在上述標準基礎上每畝分別增加補貼1000元、1500元，在核實早稻育秧麵積、大田麵積和晚稻麵積一致的基礎上再進行補貼，防止虛報套取。早稻集中育秧在3月22日前全部完成種子下泥。所有集中育秧都要建立好秧田麵積台賬和供秧到戶台賬，主體和服務對象應簽字確認。對中、晚稻機插機拋育中育秧，每畝秧田補貼160元。二是加強設施建設。對按建設標準和質量要求新（擴）建並當年投入使用的播種出苗車間、育秧溫室大棚、育秧設施設備，按不超過規定建設內容投資總額的40%給予補助，單個主體補助總額不超過80萬元。

　　3.抓效益提升。一是實施單產提升行動。水稻以推廣應用“優質品種、集中育秧、機械栽插、合理密植、節水灌溉、側深施肥、統防統治、綠色防控、一噴多促”等技術為重點，再生稻種植示範片要特別加強第二季的管護增產，提升種糧效益和積極性；油茶以推廣應用“優質雙低品種、增密度、擴機播、開三溝、分段收”等技術為重點；玉米以推廣應用“品種耐密植、單粒精準播、肥料配方施、適期晚機收”等技術為重點；大豆以推廣應用“優化模式擴麵積、商品種子加包衣、精細機播增密度”等技術為重點。二是加強品牌建設。堅持質量興糧、綠色興糧，大力發展高檔優質稻，推進綠色食品、有機農產品認證，抓好“鐵山源”區域品牌建設，支持將再生稻米打造成特色高檔米。

　　4.抓大戶增育。一是發展適度規模經營。爭取縣級資金，對流轉麵積100畝以上且雙季稻種植比例高的種糧大戶、家庭農場、專業合作社、村集體經濟合作社、農業企業等新型農業經營主體進行補助。大力發展“211”適度規模經營模式，評選一批優秀種糧示範戶，並推薦參評省、市級示範農場、示範社、龍頭企業。鎮政府統籌資金對種糧大戶進行獎勵，雙季稻比例高於50%，種田總麵積達到100畝的，獎勵3000元；總麵積每增加100畝，且雙季稻比例高於50%的，增加獎勵2000元。二是提升農業機械化水平。深入推進主要糧油作物生產全程機械化，積極幫助各類主體新購農業機械享受政策補貼，積極支持各類主體組成農機服務合作社，互通有無，提升農業機械社會化服務水平。

　　5.抓耕地保護。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，各村要切實履行禁止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”、遏製耕地拋荒的屬地責任。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。對零星拋荒田塊，具備耕作條件的由村組集體組織代耕代種。對通過土地流轉取得經營權的拋荒耕地，由村組集體按相關規定終止流轉合同，收回流轉耕地並負責複耕。對改變耕地性質等不符合發放耕地地力保護補貼條件的，堅決取消補貼。對拋荒一年以上的，取消次年耕地地力保護補貼資格。出現連片2畝以上拋荒的，追究聯村包片幹部和村黨組織書記、分管農業村幹部和聯片村幹部責任。

　　6.抓農田建設。堅定決心抓住高標準農田建設重點項目區機會，村黨總支書記要親自負責，實地察看，按農田“小”改“大”應該盡改的原則，4月中旬前確定高標準農田建設“小改大”區域，摸清區域內各家各戶的丘塊麵積並登記造冊，提前將群眾動員工作做細做實，6月底完成項目區內土地流轉合同簽訂，打造集中連片的高標準農田建設示範區，把“農田”變“良田”，提升糧食產能。

　　三、保障措施

　　1.壓緊壓實責任。一是成立糧食生產暨高標準農田建設工作領導小組。領導小組由鎮黨委書記梁望春任政委，黨委副書記、鎮長毛瑞任組長，黨委委員萬宗敏（分管農業）任副組長，鎮紀委、鄉村振興辦、農業服務中心、自然資源所、綜合執法大隊、水務站、林業站等站所負責人為成員，領導小組辦公室設農業綜合服務中心，萬飛虎同誌任辦公室主任。二是明確鎮聯村包片幹部責任。各聯村負責幹部、包片鎮幹部分別對所聯村和所包片糧食生產及高標準農田建設工作負領導責任。三是明確村“兩委”幹部責任。各村要成立由村黨（總）支書記任組長，分管農業工作的村幹部任副組長，其他村幹部為成員的糧食生產暨高標準農田建設工作組，黨（總）支書記是村糧食生產暨高標準農田建設工作的第一責任人，分管農業工作的村幹部和負責各片的村幹部為直接責任人。鼓勵鎮、村幹部流轉承包農田種植。四是明確各示範片責任。所有農田全部落實網格化管理，各丘塊分別明確包片鎮幹部、村幹部、組長（或黨員）三名責任人，登記造冊。鎮領導小組辦公室對全鎮所有行政村核定示範種植片區，每個片區核定四至範圍，分別明確責任領導幹部、聯村幹部、村幹部和組長，實行掛牌公示。

　　2.深入宣傳發動。各村要通過印發宣傳單、出動宣傳車、張貼標語、村村響廣播等形式，結合主題黨日、農家夜話，廣泛宣傳耕地保護、雙季稻生產、禁止耕地拋荒等政策，充分調動農民種糧積極性、主動性，有效遏製耕地“非農化”“非糧化”。

　　3.落實補貼政策。一是嚴格落實“誰種田誰受益”的政策，多種多補，少種少補，不種不補。二是加強種糧大戶申報管理。在現有基礎上積極發展新的種糧大戶（培養100-500畝的種糧大戶），確保我鎮糧食生產隊伍中堅力量的有序壯大。凡流轉耕地麵積未達到100畝，且種植雙季稻的比例未達到種植總麵積50%的不予申報。三是嚴格核實種糧大戶補貼麵積。雙季稻麵積以秧田麵積折算的大田麵積，不支持直播早稻的申報。

　　4.抓好技術服務。農業服務中心要落實一個育秧點或示範點一名責任人、一名技術人員的“一點兩員”責任製，組織農技人員深入生產一線，在關鍵農時季節，開展科技服務，抓好科技指導。

　　5.強化考核獎懲。製訂糧食生產目標考核辦法，將糧食生產納入全鎮綜合績效考評範疇。突出早稻擴麵、雙季稻比例、優質稻集中連片度、拋荒和非糧化占比、肥藥減量和綠色生產等重點指標。由領導小組牽頭，組織鎮紀委、農業服務中心、自然資源所成立督查專班，督查上述指標落實。鎮政府統籌相關資金對雙季稻生產任務落實好的村進行獎補激勵；對工作措施不力的村，約談、問責聯村包片幹部和村相關負責人，並縮減農業資金安排。