楊鄉政發〔2015〕22號
關於印發《楊林鄉2015-法治建設“四公開、四整治”專項活動方案》的通知
各村、各部門：
《楊林鄉2015-法治建設“四公開、四整治”專項活動方案》已經鄉人民政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
二○一五-六-三
楊林鄉2015-法治建設“四公開、四整治”
專 項 活 動 方 案
為深入推進法治嶽陽建設，全麵規範依法行政行為，提高行政執法水平，根據市、縣法治嶽陽建設領導小組統一部署，決定在全鄉開展“四公開、四整治”專項活動，現製定方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話精神和“四個全麵”的戰略部署，緊緊圍繞當前我鄉法治建設中存在的問題，以問題為導向，立行立改、真抓真幹，增強我鄉各級領導幹部和廣大執法人員尊法學法守法用法的法治意識，提升鄉屬各單位依法執政、依法行政和公正執法能力水平，為建設現代幸福嶽陽、法治嶽陽提供有力的法製保障。
二、整治重點
依據“圍繞決策公開，整治決策不民主、不規範、不科學的問題；圍繞政務公開，整治行為不作為、慢作為、亂作為的問題；圍繞辦事公開，整治服務群眾不文明、不熱情、不周全的問題；圍繞司法公開，整治辦人情案、關係案、金錢案的問題”，結合市、縣法治嶽陽建設領導小組提出的突出問題，以及在尊法學法守法用法方麵存在其他問題為主要內容，進行法製建設專項整治。
三、工作步驟
分為四個階段組織實施：
1、準備階段（6-上旬）。成立鄉法治建設領導小組，鄉黨委書記陳慶軍任組長，鄉黨委副書記、鄉長吳紅兵、黨委委員孫朝暉任副組長，鄉機關各內設辦、鄉屬各單位主要負責人為成員，召集討論製定方案，召開“四公開、四整治”專項活動部署會，下發專項活動方案；領導小組下設專項整治辦公室，司法所所長李紅光兼辦公室主任。
2、自查階段（6-中旬—6-底）。結合黨的群眾路線教育實踐活動、優化經濟發展環境、行政案件、群眾來信來訪等方麵發現或查找出來的問題，摸排本地法治建設存在的突出問題，填寫好自查表，加蓋單位公章並經分管領導簽字同意後報鄉專項整治辦公室。鄉專項整治辦公室根據屬各單位報送的問題清單，結合平時掌握的法治建設情況，會同相關單位進行認真審查，集中整理、及時上報問題清單。對查找問題不認真、不準確的單位，責令其重新查找報送，對重新報送敷衍塞責、應付了事的，將對主要負責人問責。
3、整改階段（7-上旬—9-底）。鄉屬各單位按照“一個問題、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，製定整改方案，明確整改措施、目標任務和責任人；按照整改要求組織整改，深刻剖析原因，總結經驗教訓，明確長效機製。鄉專項整治辦公室辦通過不定期檢查督促、召開講評會議、下發文字通報等形式督促各單位整改，對推動工作不力、整改不到位的有關負責人予以問責，嚴重的移交有關機關依法依規追究責任。
4、總結階段（10-—12-）。鄉專項整治辦公室會同領導小組相關成員單位對鄉屬各單位整改情況進行檢查驗收；各部門單位認真總結專項活動工作情況，實事求是寫出書麵總結，12-10 之前報送至鄉專項整治辦公室。鄉領導小組召開總結會議，歸納整理有關資料，形成鄉法治建設典型經驗材料。
四、具體要求
1、強化組織領導。鄉領導小組要切實加強對這項工作的組織領導、統籌協調、情況綜合和督促檢查，確保專項活動有舉措、有實效，正真讓人民群眾看到專項活動所帶來的新舉措、新變化。鄉屬各單位要按照安排部署，在認真查找並整改本職責範圍內突出問題的同時，精心組織開展專項整治，確保這次專項活動成為上下“一盤棋”的統一活動、係統工程。鄉屬各單位主要負責人要親自部署安排，親自查找問題和組織整改，明確專門負責人，落實工作責任，確保一級抓一級，層層落實。鄉屬各單位要加強協調配合，盡職盡責，做到不推諉、不敷衍，確保專項活動的各項工作任務落到實處。
2、找準突出問題。鄉屬各單位要本著實事求是的態度，結合本單位實際，不掩飾存在的問題，不含糊整改的措施，從人民群眾反映的熱點問題出發，從依法行政、公正執法、文明執法的高度考慮，通過發動群眾、召開各類會議、下達征求意見表、網絡調查等方式，多渠道、多途徑查找問題，確保問題找得準，整改方案抓實。
3、營造宣傳氛圍。進一步加強鄉係統的宣傳動員活動，出動宣傳車、發放宣傳資料、建立宣傳窗、開展宣傳講座，進一步加大宣傳力度，特別是要充分挖掘專項活動中的典型案例，采取“解剖麻雀”的方式，促進形成依法執法、依法行政、文明執法、全民守法的良好氛圍。鄉屬各單位要從本單位長遠出發，對存在的問題要敢於揭短亮醜，敢於亮劍整改，敢於公之於眾，借助專項活動整治契機，把各項方針政策向人民群眾宣傳好，切實規範好本單位各項工作，確保沿著法治的軌道良性運行。
4、加強檢查督促。本次專項活動納入鄉-度目標考核，鄉領導小組要按照要求，加強平時工作考核，嚴格-終考評，嚴格落實工作責任，建立責任追究製度。對鄉屬各單位依法整治工作進行督促檢查，對開展工作不力的要問責處理，嚴重的移交有關機關追究責任。
5、建立長效機製。鄉屬各單位在組織開展專項整治活動中，要注重積累經驗，對問題整改到位已通過驗收的，要建立與之適應的相關規章製度，整章建製，不斷完善豐富製度建設，逐步建立長效工作機製。