楊鄉政發〔2015〕26號
楊林鄉2015-“百計劃生育集中服務活動 ”實 施 方 案
為了深入貫徹中央關於人口和計劃生育工作“三個不變”、“四個到位”的指示精神，認真落實省、市人口計生委“全麵開展計劃生育集中服務活動，努力提升人口計生工作水平”的工作要求，根據縣計生局安排部署，在全縣迅速組織全麵開展“百計劃生育集中服務活動”，經鄉黨委、政府研究，結合我鄉實際，特製定活動實施方案如下：
一、 集中服務活動時間
2015-8-10至
二、具體工作任務
1、全鄉落實手術157例，其中結紮上環117例，引流產54例；
2、完成社會撫養費征收任務110萬元；
3、省、市、縣考核主要指標全麵達標。（各村任務分解表附後）
三、關於落實手術的統計口徑
1、統計考核範圍。“百集中服務活動”手術任務完成數實行獨立考核、獨立統計。考核統計時間為
2、手術上報要求。所上報的手術對象必須達到以下要求，否則一律不計算手術任務完成數：
1、必須是本縣範圍內適術對象；
2、必須有符合規定的手術證明；
3、必須有正確、通暢的聯係電話號碼；
4、村專幹必須及時錄入村直報係統。
未婚懷孕對象、一孩為女孩的政策內懷孕對象以及國家工作人員（含家屬）政策外的終止妊娠手術，不計入引流產手術任務數。
四、關於社會撫養費征收要求
1、“一個不漏、一個不留、一個不降”
所有違法生育對象必須徹底清理，做到該掌握的一個不漏；
所有掌握的對象必須千方百計做好工作，迅速處理，做到該征收的一個不留；
所有處理對象必須嚴格按照縣定最低標準進行征收。社會撫養
費應征收金額為當地居民人均純收入四倍，即46500元，縣定最低征收標準為18600元，任何人不得擅自降低標準，不該降標準的對象一個不降。
2、特殊對象：
為進一步促進和諧征收，體現人文關懷，遇符合以下條件，特殊情況可適度降低處理：
一是無其他兄弟姐妹，其父母重度殘疾或嬰兒出生後有重大疾病的對象；
二是家庭發生重大變故（本人或直係家屬患重大疾病、意外傷亡等原因）造成家庭經濟嚴重受損的對象；
三是再婚家庭再婚前雙方各有一個子女，均為殘疾，且均判歸前任撫養，生育前身邊無子女的對象。
符合以上條件的，根據具體情況填寫“社會撫養費減免申請表”，按要求提供相關真實有效佐證材料，視家庭實際經濟情況及違法生育對象配合工作態度，按規定程序審批，予以適當照顧。
五、工作要求
1、高度重視，加強領導。成立“百計劃生育集中服務活動”領導小組，由黨委書記陳慶軍同誌任政委，鄉長吳紅兵同誌任組長，
許陸軍、劉一標、劉誌宇、餘豔智、陳紅平、孫朝暉、歐陽玲芝、羅默等同誌為副組長，其他行政聯村、計生幹部、各村支部書記為成員，下設辦公室，計生專幹蘭紅義同誌任辦公室主任，確保“百計劃生育集中服務活動”順利完成。
2、明確職責，務求實效。“百計劃生育集中服務活動”要緊扣工作重點，突出手術落實、社會撫養費征收、基礎工作和主要考核指標質量的提升。
一是要加大集中服務活動的力度，保證手術質量和數量——第一責任人為村專幹；
二是要加大社會撫養費征收力度，確保征收目標任務——第一責任人為村支部書記，直接責任人為村專幹；
三是加大基層基礎工作力度，完善鄉村基礎台賬資料、“三位一體”陣地建設，提升基層基礎整體水平——第一責任人為村專幹。
行政、計生聯村幹部為所聯係村主要責任人，各包片負責幹部為聯片第一責任人，確保聯係村、片各項任務圓滿完成。
3、文明執法、依法行政。“百計劃生育集中服務活動”中要堅持“三為主”方針，依法行政、文明執法。嚴禁違反群眾紀律，嚴禁違法征收和不按程序征收社會撫養費，嚴禁違反技術常規操作落實手術，杜絕發生重大惡性事件，保持社會穩定。
六、工作措施
1、加大宣傳力度。百活動期間鄉將出動計劃生育宣傳車集中宣傳，各村要加大宣傳力度，張貼計劃生育標語、橫幅等。宣傳標語不少於5條。充分利用村廣播等形式廣泛宣傳現行計劃生育方針政策，消除社會關於計劃生育“已全麵放開”、“違法生育不用繳納社會撫養費”等錯誤輿論導向，為計劃生育“百集中服務活動”營造濃厚的宣傳氛圍。
2、加大督查力度。縣鄉雙重督查：縣成立“百計劃生育集中服務活動”督查小組和查假治假工作班子，由分管計生工作的縣級領導帶隊開展專項督查和縣局班子成員帶隊查假治假。鄉成立“百計生集中服務活動”督查小組，依據每周進度情況進行核查，防止出現假手術、假證明等現象。核查情況納入考核，依據相關規定從重處理。
3、加大依法征收力度。對重點拒繳對象申請法院強製執行，采取凍結賬戶、查封財產、司法拘留等強製措施。
七、考核辦法
每周對手術和征收情況進行排名，每個-進行通報講評，每-工作進度落後的村由鄉黨委政府主要負責人約談。
具體考核辦法：
1、手術任務情況按-初製定方案落實考核獎懲；
2、“百計劃生育集中服務活動”所有工作任務完成情況納入2015-人口計生工作績效考核。未完成手術任務的按考核方案進行考核。未完成征收任務的不計工作經費，在-終績效評估總分中每例扣2分。手術、征收任務全部完成的在-終績效評估總分中分別加0.5分，任務未完成的未完成任務的取消2015-度評先評優資格。對工作嚴重滯後，工作不力、嚴重弄虛作假，在上級督查檢查出現問題的村，依縣規定給予“黃牌警告”、“一票否決”處罰。