2019年楊林街鎮秋冬季重大動物疫病防控

工作實施方案

為紮實做好全鎮2019年秋冬季重大動物疫病防控工作,實現不發生區域性重大動物疫情、不發生重大動物源性食品安全責任事故目標, 按照國家、省、市、縣2019年重大動物疫病防控工作要求，結合我鎮實際，製定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施鄉村振興戰略。按照《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》，全麵落實《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》和《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》的要求，通過實施動物疫病防控目標責任製，重點做好口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控工作，兼顧做好豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫、狂犬病、布病等其它畜禽常見病、多發病及人畜共患傳染病的防治。

二、工作目標

（一）控製疫情。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3種動物疫病實行強製免疫，豬瘟、狂犬病、雞新城疫繼續實行全麵免疫，確保全鎮不發生區域性重大動物疫情，有效控製其它動物疫情發生。

（二）免疫密度。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3個強製免疫病種應免畜禽免疫密度達到100%，畜禽群體常年免疫密度達到90％，規模養殖場（戶）自主免疫率達到100%；

（三）免疫質量。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫免疫抗體合格率達到70％以上。

（四）免疫標識。免疫卡上牆率、防疫檔案建檔率達到100%、牲畜耳標佩戴率達到100％。

（五）檢疫監督。畜禽產地檢疫受理率達到100%，定點屠宰檢疫率達到100%，按5%同步進行瘦肉精抽檢。

三、責任分工

鎮重大動物疫病防控指揮部代表鎮人民政府行使職責，加強對我鎮動物防疫工作的領導，統一指揮和組織協調相關部門通力合作，有效實施動物防疫工作，督促動物疫病預防、控製、撲滅、動物檢疫、動物衛生監督、無害化處理監管的工作經費落實到位和個人安全防護到位。

鎮重防指成員單位根據各自分工，承擔職責範圍內的工作任務。

鎮農推中心具體組織實施強製免疫計劃，製定並執行本地強製免疫實施方案，加強強製免疫疫苗和防疫物資發放管理。開展疫情抗體監測，評估免疫效果。協調財政部門落實防控經費。

各村按照屬地管理的原則，組織做好本轄區的重大動物疫病防控工作。

飼養動物的單位和個人依法履行動物疫病強製免疫主體責任，積極主動實行強製免疫計劃，切實履行免疫義務，建立和完善免疫檔案。

四、工作任務

（一）抓好畜禽強製免疫

1、創新機製保質量。按照“分類指導管理”原則，規模養殖場實施程序化免疫、健全免疫記錄、免疫後報告的方式；散養戶按照春秋季集中免疫、平時免疫申報和定期補免相結合的製度，由季節性免疫向常年性免疫轉變。積極推進強製免疫獸醫社會化服務工作，鼓勵條件好的大型豬場實行先免後補免疫模式。

2、按期完成集中免疫。按照省、市、縣要求，結合我鎮實際，秋季集中免疫9月上旬啟動，10月底全麵完成，11月中下旬開展免疫效果評估。

3、完善免疫檔案記錄。各村、防疫員要規範建立免疫檔案交由農推中心匯總，並督促規模飼養場按照免疫程序自主免疫到位的同時做好台賬，做到“四有一相符”即推廣中心、防疫員、養殖戶有免疫記錄、免疫家畜有標識，記錄與標識相符。

4、加強免疫信息報告。對疫苗調撥、使用和免疫情況實行月報告製度；集中免疫期間，對免疫進度實行周報製度；突發重大動物疫情時對緊急免疫情況實行日報告製度。各村、防疫員要負責免疫信息收集統計工作，及時報至鎮重大動物疫病防控指揮部辦公室（報告電話：0730-7263118）。同時，對轄區內的動物疫病免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況要及時進行調查處理，反饋情況。

（二）抓好疫苗監管。按照省畜牧水產局《關於進一步加強重大動物疫病強製免疫疫苗管理的通知》（湘牧漁發﹝2015﹞105號）要求，加強疫苗計劃、使用、貯運、報廢等環節的監管，對疫苗的保存、運輸、使用等環節冷鏈體係運行情況進行檢查，確保疫苗各環節全程在有效的冷鏈體係中運作。要規範疫苗供應，健全疫苗計劃，供應，銷毀，監管製度。實行專人、專戶、專帳管理。

（三）做好生豬疫病定點監測與流調工作。結合防疫督查與檢查驗收工作，重點做好免疫效果評估與疫病監測工作，及時消除免疫效果不達標和疫情隱患；同時，有針對性地做好定點監測和流行病學調查工作，及時掌握我鎮疫情動態。

（四）強化人畜共患病防控。一是做好布病、H7N9流感等人畜共患病防治工作。按照國家動物疫病中長期防治規劃要求，我省禁止從國內布病一類地區調入牛羊等易感動物，嚴禁開展動物布魯氏菌病免疫活動，監測發現陽性牲畜一律撲殺。要進一步加大犬隻狂犬病免疫、家畜血吸蟲病查治和傳染源管控等工作力度。二是加強H7N9、H5N6流感防控工作。強化疫情監測，做好流通監管，嚴格查證驗物，並督促活禽交易市場做好清洗、消毒、定期休市等工作，降低疫病發生風險。三是健全人畜共患病聯合防治機製。按照《衛生部農業部關於人畜共患傳染病防治合作機製》和《湖南省禽流感疫情防控聯動機製》的要求，衛生、獸醫部門加強協作，進一步健全聯合防治機製，定期召開會商會，完善疫情信息通報製度。一旦發生人畜共患病疫情或檢出病原學陽性樣品，要及時互通信息，及時組織人員聯合開展疫情調查和處置工作。

（五）嚴抓動物衛生監督執法、規範執法行為。各村要積極配合職能部門開展動物衛生監督工作。一是嚴格動物防疫條件審批。嚴格執行禁養區、限養區的有關規定，對不符合動物防疫條件的申請不予受理。二是加強養殖、屠宰環節檢疫工作。以產地檢疫申報點標準化建設為載體，加大產地檢疫相關法律法規與政策的宣傳，加強“痕跡化”管理，規範檢疫行為，對免疫抗體不合格或免疫情況不明的，泔水喂豬的不得出具檢疫合格證明。加強檢疫和“瘦肉精”同步檢測工作，確保無動物源性食品安全事故發生。三是加大動物衛生執法力度。對拒不履行強製免疫義務，因免疫不到位引發動物疫情的單位和個人進行依法嚴處，對逃避檢疫、違規調運、泔水養豬等違法行為進行嚴處。

（六）加強病死畜禽無害化處理工作。一是完善病死畜禽無害化處理信息平台建設，提升監管水平降低風險，監督做好病死畜禽無害化處理工作。二是要建立舉報獎勵製度。要采取措施鼓勵單位和個人舉報非法處置動物屍體的違法行為，舉報屬實的，應予以獎勵；對非法處置病死動物行為進行嚴厲打擊。

（七）做好疫情應急處置。一要製定科學的應急預案，成立專門應急領導小組。二要做好環境消毒滅源等前期基礎性工作。三要加強部門會商、信息溝通和措施聯動。四要按“早、快、嚴、小”及早發現及時處置。

（八）做好防疫技術與執法培訓。在秋防期間組織全體村幹部、村級防疫人員開展免疫技術培訓，重點放在免疫操作技術、副反應處置、免疫檔案填寫疫苗申領與使用等方麵。嚴格執行免疫操作技術規範，做好消毒和個人防護，杜絕打飛針、打假針行為。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮重大動物疫病防控指揮部領導統一指揮全鎮動物防疫工作；針農推中心要加強業務指導，深入基層，及時掌握工作進度、發現存在的問題並指導整改；各村要明確專項措施，專人負責，開好聯村幹部會、村組負責人會、動物防疫員會、養殖大戶會，做到進村有人帶隊，入戶有人協助。

（二）加大經費投入。各村要足額配套防疫經費，專項用於預防、控製、撲滅、監測、監督管理及防疫物資（含冷鏈設施）的采購；同時結合產地、屠宰檢疫工作開展情況，將有關工作經費納入當地財政預算，以確保檢疫工作順利開展。

（三）責任落實與評估。全麵實施動物防疫工作目標管理責任製，各相關單位和工作責任人要層層落實責任。11月中下旬對秋防疫進行評估驗收。對免疫不達標的單位和個人，進行全鎮通報，考核結果送鎮黨委考核辦。