為貫徹落實全省拖拉機頑瘴痼疾專項整治行動視頻會議、全市拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動推進會議精神，根據省農業農村廳《關於印發全省拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動方案》(湘農發[2019]138號)、市農業農村局《關於印發全省拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動方案的通知》(嶽農發[2019]8號)、縣農業農村局《關於印發全省拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動方案的通知》(嶽縣農發[2019]26號)要求，鎮人民政府決定在全鎮範圍內開展為期一年拖拉機頑瘴痼疾專項整治，特製定如下行動方案。
一、提高政治站位，充分認識拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動的重要意義。
近幾年，我鎮積極主動地抓好農機安全生產工作，取得了較好成績，全鎮農機安全生產態勢平穩。但关键词2也要清醒地認識到農機安全管理工作存在的隱患和不足：一是農機駕駛人安全意識不強，違法違規駕駛操作；二是拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢，不符合安全運行條件繼續上路行駛；三是拖拉機無牌無證、懸掛假牌套牌；四是拖拉機非法改裝；五是拖拉機非法載人；六是拖拉機超速超載；七是變型拖拉機非法生產銷售。以上這些問題，直接威脅人民群眾生命財產安全，特別是去年我省“8.18”“8.20”涉及拖拉機道路事故和今年“9.22”低速載貨汽車道路事故的教訓十分慘痛，必須切實加以整改。在全鎮範圍內組織開展拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動，是貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述的具體實踐，是踐行以人民為中心思想的現實需要，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體行動，對確保人民生命財產安全、保一方平安具有重要意義。
二、開展拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動的內容和要求。
(一)整治範圍、重點和目標。整治範圍是在用拖拉機，重點是變型拖拉機。整治目標：通過集中整治，拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢問題得到徹底解決，無牌無證、非法改裝、報廢機車運行、超速超載、非法載人等違法現象基本杜絕，拖拉機安全源頭管控更加規範。在2020年10月31日前，我鎮變型拖拉機存量減少25%，到2025年實現變型拖拉機全麵退出。
(二)整治步驟。按照省委省政府和省農業農村廳、市、縣農業農村局的統一部署，此次拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動為期一年分三個階段進行。
一是動員部署、排查摸底階段(2020年6月至2021年1月)。完成工作部署，對照整治任務摸清底數，形成問題清單。
二是集中行動、專項整治階段(2021年2月至8月)。對照問題清單逐一落實整治，實行“一單四製”管理，積極配合相關部門打擊拖拉機道路違法行為。
三是鞏固提升、建立長效機製階段(2021年9月至11月)。開展專項督導檢查，通報問題，總結經驗，形成長效工作機製。
(三)整治任務。主要包括全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案中涉及拖拉機整治的五個方麵內容:
一是整治拖拉機逾期未檢驗、 逾期未報廢的問題。由鎮政府牽頭，農技推廣服務中心具體組織，各行政村實施。采取農技推廣服務中心幹部包村，村組幹部包戶的方式，下到各村、組、戶對拖拉機進行逐台清查，認真填寫《在用拖拉機清查登記表》(見附件)，並列出問題清單。要堅持實事求是的原則，準確完整填寫清單信息，並及時將問題清單移交農技推廣服務中心、公安交警部門、鎮交通問題頑瘴痼疾集中專項整治行動領導小組。對逾期未檢驗的，按規定要求補檢;對補檢不合格的，按規定實施報廢，注銷號牌；對逾期未報廢的變型拖拉機，實施強製報廢，注銷號牌；對已注銷號牌但未實際報廢的變型拖拉機，農技推廣服務中心督促辦理報廢手續，各村組織監督不得上路，並向公安交警部門通報依法予以打擊。
二是整治拖拉機長期脫檢、逾期未報廢、無牌無證上路行駛的問題。主動配合公安交警部門，加大對上路行駛拖拉機長期脫檢、逾期未報廢、無牌無證上路行駛等違法行為的打擊。要及時向公安交警部門提供違法拖拉機檔案信息，對查處符合上戶要求的無牌無證拖拉機，按規定補辦相關手續。要及時掌握公安交警部門整治拖拉機的相關信息，分類登記，備案留存。
三是整治拖拉機非法載人的問題。主動配合農技推廣服務中心、公安交警部門對拖拉機非法載人違法行為進行打擊。對違法拖拉機駕駛人進行集中安全教育，督促違法人以書麵形式作出保證。
四是整治拖拉機非法改(拚)裝的問題。對發現的非法改(拚)裝拖拉機，督促其整改，並將相關信息及時移交公安交警部門。主動配合公安交警部門對拖拉機非法改(拚)裝違法行為進行打擊，協助督促恢複原有參數或強製拆解報廢。
五是整治變型拖拉機非法生產、銷售的問題。對發現非法生產、銷售變型拖拉機行為的，要主動將相關信息推送至縣市場監督管理部門、縣工業和信息化部門，依法整治。
其他危及農機安全生產的問題也要逐項加以整改。
要堅持邊清查邊整改邊宣傳教育，可以現場整改的問題要當場整改，須督促整改的問題要督促限期整改到位，沒有發現問題的也要進行警示教育。
三、切實加強拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動的組織領導和工作保障
一要加強組織領導。楊林街鎮人民政府成立全鎮拖拉機頑瘴痼疾專項整治行動領導小組，由黨委副書記、鎮長陳登高同誌任組長，黨委委員、副鎮長羅默同誌任副組長，農推中心、財政所、安監站、派出所、交警三中隊、交管站及各村為成員。領導小組辦公室設在農技推廣服務中心，雷四軍同誌兼任辦公室主任，具體負責拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動的日常事務。各村要成立專項整治行動領導小組和專門工作機構，明確1名聯絡人員，領導小組成立情況和聯絡員信息，於2020年12月10日前報楊林街鎮拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治領導小組辦公室。
二要落實整治責任。各村要高度重視拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的工作要求，切實擔起整治責任。拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治是全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的主要內容之一，省委、省政府督查室、市委、市政府督查室、縣委、縣政府督查室將開展督查，督查情況納入對各村的績效考核。我鎮將相應開展督查，對整治行動責任不到位、工作不落實、整治效果不佳的，采取提醒、約談、通報的方式開展催督辦。
三要強化安全監管。各村要加強對存量變型拖拉機的安全監管，加速報廢淘汰。待省裏製定出台加速變型拖拉機報廢的指導意見後，我鎮將相應製定加進變型指拉機報廢淘汰的具體措施。
四要加強宣傳教育。要通過新聞媒體、電視廣播、報刊雜誌、網絡和發放宣傳資料等形式，及時把專項整治行動的內容和要求迅速宣傳到各基層單位、農機合作社和廣大農機手。要加強農機安全法律法規和安全知識的宣傳教育，把全省統一印製的《農機安全事故警示錄》、《農機安全警示》宣傳冊，發放到每個鄉鎮村和農機手。通過廣泛宣傳教育，讓拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治深入人心，讓農機安全法律法規和安全知識傳遍千家萬戶，確保整治行動取得實效。
五要按時報送信息。專項整治行動期間，各村要將清查的問題、表格、整治工作進展情況及時報送縣拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治行動領導小組辦公室。
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