為深刻貫徹習近平總書記關於安全生產和消防安全工作重要論述和指示批示精神，汲取近年來安全事故教訓，進一步壓實安全生產和消防安全責任保障人民群眾的生命財產安全，現根據《湖南省安辦關於強化“三查一曝光”措施切實做好歲末年關安全防範工作的通知》《嶽陽市安委辦關於深刻吸取近期火災事故教訓進一步加強冬春消防安全防控工作的緊急通知》《嶽陽市安委辦市消安辦關於切實加強歲末年初用火用電用氣安全宣傳工作的通知》等文件精神，結合我鎮實際情況，製定楊林街鎮歲末年初安全生產和消防安全工作實施方案，具體如下：

　　一、指導精神

　　以習近平總書記關於安全生產和消防安全工作重要論述和指示批示精神為根本遵循，堅決落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”的發展理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持安全生產“三管三必須”的原則，堅持問題導向、目標導向、結果導向，切實增強風險意識、憂患意識、責任意識和底線思維，結合國務院安全生產“十五條”硬措施開展工作，堅決抓牢抓穩安全生產，維護好社會穩定大局。

　　二、工作目標

　　通過開展楊林街鎮歲末年初安全生產工作，進一步強化安全宣傳，提升群眾安全意識，落實黨委政府安全生產和消防安全責任，壓實部門的行業領域安全監管職責，夯實村級安全屬地職責，主動發現和消除安全風險隱患，築牢人民防線，穩保楊林街鎮安全穩定。

　　三、工作重點

　　（一）安全防範“敲門行動”。各村要立即部署“敲門行動”工作，合理安排聯片村幹部和聯片鎮幹部的分工，按要求各鎮、村聯片幹部要下到各片組開展入戶安全宣傳行動，宣傳重點是孤寡獨居老人、殘疾人、五保戶、留守兒童等特殊人群家庭，過程中要向村民發放《致廣大居民的冬春消防安全一封信》，提醒村民用房、用車、用電、用火、用氣、用暖安全並按照《七進七查七防七宣傳要點》（見附件3）進行一輪徹底的安全摸排，按要求填寫“敲門行動”入戶登記台賬（見附件2）並由相關鎮村幹部簽字確認；對於易於整改的隱患，要當場責令整改到位；對於整改有一定難度的隱患，要限期整改並跟蹤整改情況；對於重大安全隱患，要及時上報鎮安委辦及上級有關部門，請求鎮安委辦以及上級力量協助整改到位；行動結束後，請各村收集“敲門行動”入戶登記台賬並整理成冊交至鎮安委辦。

　　（二）消防安全包保。各村組織摸排本轄區的留守兒童、孤寡獨居老人、殘疾人、五保戶等特殊家庭信息，建立起特殊家庭消防安全責任包保台賬，明確村幹部聯係包保；包保幹部要定期上門對特殊家庭開展消防安全提醒，協助摸排整改消防安全隱患，讓特殊家庭的消防安全得到保障。

　　（三）冬春消防安全宣傳。應急辦、派出所要聯合開展至少1次消防安全宣傳活動，重點宣傳冬季用火、用電、用氣、預防“一氧化碳”中毒等安全知識；民政所要對敬老院開展一次用火用電用氣安全培訓和滅火應急演練，切實提升防範能力；中心學校要組織學校教師舉辦一次用火用電用氣安全防範主題班會，擬寫致學生家長的一封信，推動“小手拉大手”；各村要利用好“村村響”廣播這一手段，在冬春期間每日開展消防安全宣傳，提升群眾消防安全警覺意識和預防常識。

　　（四）歲末年初安全檢查行動。

　　1、消防安全領域：派出所加強對集鎮門店、“多合一”場所的消防整治，針對消防器材配備情況、安全通道、下店上宅、前店後宅等情況開展排查整治，消除火災事故風險；衛生院要對本院的消防安全以及全鎮醫院、衛生室的消防安全開展檢查，重大檢查安全疏散通道是否暢通、滅火器是否配備並且可正常使用；民政所要對全鎮養老機構開展消防安全檢查，重點檢查安全疏散通道是否暢通、滅火器是否配備並且可正常使用以及消防演練是否組織實施；統戰領導小組要對全鎮的宗教場所開展消防安全檢查，重點檢查安全疏散通道是否暢通、滅火器是否配備並且可正常使用以及消防演練是否組織實施；黨政辦要開展對機關院落的消防安全檢查，重點檢查宿舍樓、機關樓等滅火器情況，保證滅火器正常可使用，檢查辦公室日常下班後電暖爐是否關閉，檢查安全疏散通道是否暢通，保證機關消防安全；市場所要對市場上在售燃氣具、電動自行車銷售改裝、電取暖器具的質量進行檢查。

　　2、燃氣安全領域：執法大隊牽頭開展餐飲門店燃氣安全檢查，重點檢查燃氣報警裝置加裝情況、燃氣阻斷閥加裝情況、燃氣管道安全情況、燃氣具安全情況等燃氣隱患。各村開展“敲門行動”時要結合開展燃氣安全檢查，查看村民家氣罐處是否漏氣、管道是否完好等；督促燃氣經營企業深入客戶端開展一輪全麵安全排查，提醒用氣安全。

　　3、道路交通安全領域：執法大隊、道安辦牽頭開展集鎮交通頑瘴痼疾整治行動，對電動車、摩托車不戴安全頭盔、加裝傘具等違法情況進行整治，對集鎮交通情況進行檢查。

　　4、特種設備安全領域：市場所加強對企業、超市的特種設備開展安全檢查，重點檢查是否進行年檢，運行過程是否存在安全隱患等。

　　5、食品藥品安全領域：市場所開展對單位食堂、餐飲等重點場所食品安全開展食品安全檢查；鎮村包保幹部完成食品安全包保任務，檢查包保企業食品安全，對發現的食品安全隱患整改到位。

　　6、危險化學品安全領域：應急辦開展對油站、氣站的安全生產檢查，重點檢查油站、氣站隱患排查治理情況、應急演練開展情況、消防設備情況以及員工安全培訓情況等。

　　7、煙花爆竹安全領域：應急辦牽頭開展對轄區商店的煙花爆竹檢查行動，發現無證經營、存儲、銷售煙花爆竹一律清繳，並對店主進行普法教育。

　　8、工貿行業安全領域：應急辦牽頭開展對在生產的工貿企業安全生產行動，重點是崗前安全培訓情況、作業人員安全防護用品佩戴情況、有限空間安全、動火作業安全，督促企業落實好安全生產主體責任。

　　9、建築施工安全領域：執法大隊要強化對在建工地的安全檢查，尤其是村民自建房安全，重點檢查工人安全防護的問題、腳手架質量是否達標、高空作業是否係安全繩，發現問題後督促整改完成，消除事故安全隱患。

　　10、教育安全領域：中心學校牽頭開展對學校、幼兒園、校外培訓機構的安全檢查行動，重點檢查食堂食品衛生安全、辦公區用電用火安全、宿舍樓用電安全、滅火器情況等，保證學校安全運行；開展校車安全檢查行動，重點檢查校車安全行車日誌、校車滅火器情況、校車急救箱情況以及安全帶情況等。

　　各村要對以上各領域的安全開展檢查，落實好屬地安全責任，同時也要配合好相關部門的檢查行動。

　　檢查行動中，要留存現場檢查照片並如實填寫現場隱患排查治理台賬（見附件4）。

　　（五）預防雨雪冰凍措施。

　　發生低溫雨雪冰凍後，派出所、執法大隊、道安辦要開展交通管製與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。

　　發生低溫雨雪冰凍後，供電所要保證電網電力設備的正常運行，開展對電網電力設施、設備的搶險維護和搶修工作，保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　農推中心負責製定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況，組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　衛生院要加強救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；發生人員因凍受傷後，組織醫療救援和衛生防疫等工作。

　　發生低溫雨雪冰凍後，各村要對結冰路麵進行灑鹽處理，保證路麵安全行車。

　　四、任務階段

　　歲末年初安全生產和消防安全工作分三個階段實施，具體如下：

　　（一）動員部署階段（2023年12月18日—2023年12月21日）：各村、各有關部門按照任務安排開展工作部署，合理安排分工。

　　（二）宣傳排查整治階段（2023年12月22日—2024年2月24日）：各村、各有關部門開展好安全宣傳、排查整治及災情預防各項任務，提升全鎮安全水平。

　　（三）收官總結階段（2024年2月25日—2024年2月29日）：對楊林街鎮歲末年初工作進行總結，發揚工作中的先進，改進工作中的不足。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，認真組織

　　各村和相關部門要牢固樹立紅線意識和底線思維，以嚴肅認真、高度負責的態度紮實開展歲末年初安全生產和消防安全各項工作任務，並及時報送相關資料，確保安全生產工作任務穩步推進。

　　（二）細化舉措，攻堅克難

　　各村和相關部門要開展全方位、無死角的隱患排查，針對不同的問題隱患，采取不同的措施和方法。對於能解決的，要製定措施和時限，確保按時完成整改，對問題整改消除難度大、涉及單位多，各村和相關部門難以解決的，要第一時間書麵報鎮安委會協調解決。

　　（三）加強督導，嚴肅問責

　　要有“打硬仗”“啃骨頭”的決心，咬定目標、全力以赴，隱患不除、攻堅不已。鎮安委會將聯合鎮紀委對歲末年初安全生產和消防安全各項工作任務落實情況進行督查和通報。

　　附件：

　　1.歲末年初安全生產和消防安全工作責任分解表

　　2.安全防範“敲門行動”入戶登記台賬

　　3.七進七查七防七宣傳要點

　　4.現場安全隱患排查治理台

附件1：

　　備注：1.“敲門行動”請填寫安全防範“敲門行動”入戶登記台賬（見附件2），並由相應鎮村幹部簽字；

　　2.安全檢查請填寫現場安全隱患排查治理台賬（見附件4）。

　　附件2：

　　楊林街鎮安全防範“敲門行動”入戶登記台賬

    村名：                           片名：                    組名：                   

時間：     年   月   日

　　鎮幹部簽字：                                村幹部簽字：

　　說明:1.“見麵人”即“敲門”行動中接觸對象；2.鎮村幹部見麵隱患排查與安全宣講勸導後簽字；3.此表以村組為單位裝訂成冊進行備查，作為安全生產責任落實的重要依據；4“在家人員情況”登記是否有留守兒童，是否存在老弱病殘等情況；5.“敲門”行動必須由2人以上的鎮村幹部組成。

　　附件3：

　　七進七查七防七宣傳要點

　　上門重點檢查居民用房、用車、用電、用氣、用火、用暖等情況，做到“七進七查七防七宣傳”。一是進農戶，查看住房建築和房前屋後周邊安全情況，防塌防災，宣傳居民建房、居住安全，及時清除積水積雪，做好戶外供水管道防寒防凍，避免管道凍結爆裂；二是進通道，查看鄰裏間、通道間消防安全通道情況，防火防爆，宣傳保持通道暢通，嚴禁在樓房梯級間、安全通道處堆放雜物、為電動自行車充電；三是進車棚，查看使用電動車、三輪車、農用車等交通工具情況，防交通事故，宣傳文明安全出行，遵守交通安全法律法規；四是進客廳，查看使用煤爐、炭火和電烤爐等取暖設備情況，防火災防中毒窒息，宣傳防寒保暖、用電、用火安全，教育兒童不玩打火機等危險物品；五是進臥室，查看使用電熱毯等情況，防水防漏電，宣傳用電取暖安全；六是進廚房，查看燃氣、電氣灶具、電源電線安全情況，防火防爆，宣傳做好基本生活物資儲備，熏製臘肉要高掛冷煙，開窗通風，人走火滅等安全；七是進浴室，查看熱水器使用安全，防中毒窒息，宣傳用電、用氣安全，保持良好通風。

附件4：