各村（社區）、鎮安委會相關單位和企業：

現將《步仙鎮養老機構安全生產專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

步仙鎮人民政府

2022年4月6日

步仙鎮養老機構安全生產專項整治行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要論述精神,堅決執行省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署,深刻汲取衡陽市石鼓區“1·8”火災事故教訓,根據縣安委會《關於迅速開展安全生產“大排查、大整治、大清零”行動的通知》(嶽縣安委〔2022〕1號)《嶽陽縣消防安全專項整治三年行動實施方案》要求,嶽縣安辦〔2022〕14號文，步仙鎮人民政府決定在全鎮範圍內開展養老機構安全生產專項整治行動。現就有關事項通知如下：

一、總體目標

2022年底前,實現養老機構重大消防安全隱患動態基本清零、養老機構食品安全零事故、養老機構建築風險動態清零,有效防範養老機構安全事故發生,夯實養老機構安全生產基礎。

二、重點任務

（一）依法查處非法經營養老機構。民政所要會同市場監管管理所全麵排查轄區內未登記但實際上為老年人提供24小時集中照護服務的養老機構並依法依規予以處置。

（二）解決養老機構消防審驗突出問題。相關負責部門要梳理轄區內養老機構消防審驗達標情況,消防技術未達標的,視情況責令限期整改、停業整政,直至關停。因未辦理不動產登記、土地規劃等手續問題未能通過消防審驗的,民政部門要摸清底數,並提請縣政府按照《關於做好養老機構消防設計審查、消防驗收及備案有關事項的通》（湘民發〔2020〕36號)精神處置,自然資源所、綜合執法大隊等部門,通過完善手續、出具意見、核實權屬、落實措施、加強督查等方式,幫助養老機構完成消防驗收或備案。

（三）消除重大消防安全風險隱患。大力整治養老機構消防設施器材配置不足或失效、疏散通道不足或堵塞、違規采用易燃可燃材料、違規使用電氣或取暖、違規使用存儲易燃易爆危險品、值班值守和宣傳培訓教育製度未落實等方麵的重大消防安全風險隱患,對存在重大安全隱患且無法消除的,民政所、自然資源所、綜合執法大隊、派出所、應急辦等部門要督促養老機構限期整改,限期整改不到位的,要堅決予以關停。

（四）消除養老機構房屋安全隱患。民政部門要督促養老機構每年對房屋(建築)開展安全鑒定。全麵排查養老機構地質風險、老舊房屋安全性。綜合執法大隊要對養老機構開展房屋抗震和安全鑒定。對房屋鑒定為C、D級的,要立即整改或關停。民政部門要會同綜合執法大隊等部門對擅自改變房屋(建築)用途、變動主體結構、擴建布局規模、開挖周圍空間的養老機構聯合開展全麵排查,對存在的安全隱患要立即整改。

（五）提高養老機構服務質量。民政部門要推進《養老機構服務安全基本規範》落實,對照標準逐院逐項排查風險,2022年底不能達到《養老機構服務安全基本規範》的,民政部門要聯合相關部門對其予以停業整頓。

三、專項整治時間和具體要求

（一）整治時間安排。在4月15日前完成工作部署,明確各部門工作職責及任務分工。各有關部門要在4月底前完成全麵自查,建立風險隱患台賬;在6月份之前完成養老機構存量突出安全隱患清零;10月底前,對所有排查出的安全隱患做到全麵清零,對不具備安全生產條件的養老機構依法予以關停。並於5月10日前匯總轄區內專項行動動員部署情況和排查情況,報送《養老機構安全隱患排查統計表》(見附件1);11月10日前匯總隱患整治情況,填報《養老機構安全隱患整治情況統計表》(見附件2);11月20日前報送專項行動工作總結,全麵梳理工作情況,深入分析存在問題,研究做好下步打算。各有關部門相關材料歸納報送鎮民政所,鎮民政所收集整理後報送縣民政局。

（二）整治方式。一是深入排查。各有關部門要督促指導做好養老機構安全生產專項整治行動,民政部門具體負責組織養老機構深入開展全麵自查。要加強檢查督促,並聯合相關職能部門聯合檢查以及政府購買服務等方式進行複查核實，開展“拉網式”“滾動式”“起底式”安全生產隱患排查。二是建立台賬。對排查出發現的問題,要分別建立養老機構安全生產隱患問題清單、責任清單和整改清單,明確整改時限、責任人、整改方式等內容。三是狠抓整改。要結合實際研究細化措施,掛圖作戰,確保專項整治行動取得實實在在的效果。需關停的養老機構要在妥善安置入住老人的前提下,依法依規予以關停。

（三）工作要求。一要加強組織領導。成立步仙鎮養老機構安全生產工作的領導小組,由鎮長任組長，各相關部門分管領導為副組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，建立政府主導,民政部門牽頭負責,綜合執法大隊、市場監管管理所、自然資源所、派出所、應急等部門參與的養老機構安全生產工作協調機製,在安委會的統一組織下,形成部門合力,切實消除養老機構存在的重大安全隱患問題。二要加強支持保障。要綜合使用政府財政資金、慈善捐贈資金、社會力量投資等,保障專項行動順利進行。三要加強督導檢查。安委辦將組織檢查專項整治行動進展情況作為年度安全生產和消防工作考核的重要依據。四要加強宣傳引導。要廣泛宣傳專項整治行動,提升專項行動的社會影響力和公眾知曉度,努力營造全社會關注、養老服務監管部門積極作為、養老機構迅速行動的良好氛圍。

附件: 1.專項行動排查問題統計表

2.專項行動工作成效情況統計表

附件一

鄉鎮:

專項行動排查問題統計表

養老服務機構名稱:

填報人:

聯係電話:

年   月   日

附件二

專項行動工作成效統計表