2015-,在縣委、縣政府的正確領導下,步仙鄉黨委政府堅持以科學發展觀為指導,把發展作為第一要務,在確保團結、平安、穩定的前提下致力提升人民群眾的幸福感和滿意度,按照縣委“黨建、旅遊、創新”的三大戰略格局高度以全麵從嚴治黨為抓手,著力抓好鄉鎮四項底線工作,為一極三宜建設,為全麵建成小康社會盡職盡責、盡心盡力。
黨委政府一班人開拓創新,奮力拚搏,全鄉上下一盤棋,幹部群眾一條心,通過不懈努力,全-各項目標任務圓滿完成,全鄉政治、經濟、社會、文化、生態持續健康有序發展。
現將全-工作總結及2016-工作計劃匯報如下:
一、2015-工作情況
(一)以強基固本抓黨建為主責,致力提升基層基礎保障水平
今-來,关键词2始終把管黨治黨責任刻在心上、扛在肩上、落到行動上,持之以恒抓好作風建設,下大力氣打基礎、強基層、利長遠,以剛性製度鞏固整改成果,以長效機製為保障,深化基層黨組織陣地建設、機關效能建設和黨員幹部隊伍建設並取得了明顯成效。
1、強化黨組織陣地建設,打造堅強戰鬥堡壘。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。著眼於全鄉基層黨建基礎比較薄弱的現狀,关键词2堅持把抓基層打基礎擺在突出位置,重點抓好黨組織陣地建設。
一是加大投入力度。進一步完善各村支部陣地建設,確保每個支部都有常辦公場所和村活動中心,完善遠程教育站點設備配置,配齊電腦,開通寬帶;今-對黨組織陣地建設投入除新建村部外,投入在1萬元以上的支部鄉財政按50%的比例實行以獎代投,對需要規範的各類標牌標識、圖文資料由鄉統一按要求製定並下發至各支部。
二是完善各項常工作製度。“村支兩委”各項工作製度和辦事流程掛牌上牆,同時按製度牌要求嚴格落實。
三是加強常督查。針對“村支兩委”各項常工作,做到“每-督查,每季排名”,確保各村支部常工作、村幹部值班製度和為民辦事服務製度,“三會一課”、“四議兩公開”製度按時按要求落實到位。陣地的規範完善方便了群眾辦事,舒適了幹部辦公。
2、深化機關效能建設,切實轉變工作作風。我鄉加強對基層幹部的監督管理,認真踐行黨的群眾路線,堅持作風建設永不放鬆。
一是加強對全體機關幹職、黨員的培訓學習。全-組織黨政班子成員集中學習12次;組織全鄉黨員冬春訓,學習了《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》,提高了黨員的法治意識;組織全體黨員幹部學習了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,提高了黨員的黨性觀念和廉潔自律意識;各支部利用遠程教育平台,組織黨員學習時政、觀看紅星視頻;組織鄉、村、部門幹部共110餘人於11-10在廉政警示教育基地進行集中學習,增強廉政意識和拒腐防變意識。
二是嚴格機關管理製度。為嚴格上下班、考勤、會議和學習等製度,製定印發了步仙鄉機關管理一係列製度,全-進行幹部作風督查15次,有效地整肅了幹部作風。
三是深入開展服務群眾工作。今-下半-我鄉出台了《關於步仙鄉服務群眾工作的實施辦法》,從七個方麵提出了剛性要求:著重調查研究、實行片區管理、做好群眾來訪、堅持談心談話、規範意見收集、兌現公開承諾、開展“五百”活動。特別是在全鄉範圍內堅持開展的“五百”活動,即:進百家門,真實掌握社情民意;吃百家飯,親身感受群眾疾苦;務百家農,真切體現農民本色;解百家難,妥善化解矛盾糾紛;交百家友,密切黨群幹群關係。活動開展以來,全鄉機關、部門、村幹部勤下村組勤進農戶、廣泛爭取收集重要民情、及時發現和消除矛盾隱患,為群眾解決實際困難和問題,進一步融洽了幹群關係,推動了各項工作的順利開展。
3、突出黨建主題活動,抓好黨員隊伍建設。
一是堅定黨員理想信念。通過發放黨建宣傳冊,發送公開信、慰問信、祝福信等方式,讓廣大黨員實時了解步仙鄉黨建工作動態;每名共產黨員關注了共產黨員微信公眾號、巴陵清風微信公眾號,適時了解關注黨的動態、典型案例、優秀事跡。組織支部黨員召開民主生活會、談心交流會,開展民主評議黨員活動,走訪慰問生活困難的老黨員,對支部黨員政治上關懷、工作上支持、精神上鼓勵、生活上關心。
二是宣傳先進事跡。以樹先進、立典型為抓手,選樹了一批先進典型,我鄉在慶祝建黨94周-七一表彰大會上,表彰了一批先進黨組織和優秀共產黨員。同時,吸收了8名幹事創業勁頭足,能力素質強,作風優良的優秀青-加入了黨組織。
(二)以旅遊興鄉項目包裝為主導,致力推進祈福觀光休閑之旅
我鄉曆史悠久,文化底蘊深厚,山清水秀,境內名勝古跡自然景觀頗多。保護好、利用好現有資源,才能將文化繼承,才能將步仙推介。這也是今-我鄉旅遊工作的思路。為此,要做大做強我鄉的旅遊產業勢必從鹿苑寺、步仙湖著眼,科學謀劃、真抓實幹。
有著一千多-曆史的鹿苑古寺,曾曰有緣寺、鹿苑寺、六景寺,又具有程潛賦詩,常-香客不斷,令人心曠神怡、豁然開朗、流連忘返。关键词2把通往青竹山的道路進行全麵硬化,綠化正在進行。鹿苑古寺的招商合作已向縣政府匯報作課題進行包裝打造祈福之地。
步仙湖即嶽坊水庫,是我縣境內最大的中型水庫,現承載著我鄉居民安全飲水和農田灌溉的使命,怎麽做才能使步仙湖得到更好的保護、開發和利用,关键词2的做法是:
一、水源的保護。禁止精養、上遊地段設立大型攔汙壩,已進入項目庫。
二、道路的銜接。通過前期的勘探、規劃、設計,從嶽坊水庫大堤泄洪道處連接S208線僅2.7km,也就是講十三五規劃項目實施後,关键词2到張穀英集鎮的道路還不到3km的裏程,9m寬的路麵,對关键词2的出行將提供極大的方便,東邊與張穀英鎮的連接將來的商貿、物流、人流將會俱增,勢必拉動經濟內需的增長。
三、資源的開發。在鄉林場有近4km的青石板路連接張穀英梓木坳;山上的奇花異木鬱鬱蔥蔥、空氣清新、環境優美,為配合張穀英旅遊龍頭,縣委已初步同意將步仙湖、青石板路以及鄉林場範圍的500畝山林進行包裝打造觀光休閑之地。
這些項目的包裝及項目的實施對关键词2一個農業鄉鎮而言將會對經濟、社會、文明、生態四個領域走向更加規範、更加成熟、更加健全,也會對我鄉旅遊興鄉起到標誌性的作用及帶動其他產業的蓬勃發展。
(三)以科學謀劃創新創業為主題,致力加快經濟發展步伐
緊扣經濟建設中心,著力調整產業結構,推進項目建設,強化財稅征管,鄉域經濟實力穩步提升。截止目前,我鄉實現財政收入140萬元,全額完成任務,其中國稅完成20萬元,地稅完成120萬元;人平純收入10526元,同比增長9%,財政預算外收入-度有望突破500萬元。
1、農業農村活力增強。農田水利基礎設施進一步完善全鄉溝渠疏浚工作全部完工,共疏浚幹渠8千米,鬥渠3萬米,清淤土方1萬餘方。
產業結構調整步伐加快,今-爭取新增稅項目250萬元,重點解決幾個村水係溝渠薄弱環節,全縣新增稅項目推進會在我鄉召開。石美村試點工作在全縣得到推廣。
全鄉糧食播種麵積和糧食總產穩中有升,耕地有序、有效流轉,培育了種糧專業合作社5個、經省認定的家庭農場7個,規模種糧大戶152戶,其中嶽禹水稻專業合作社自投資金300萬元,流轉耕地麵積1680畝,在全縣率先實現了“機播、機耕、機插、機防、機運、機收、機烘”全程機械化,今-被評為市級種糧專業合作社示範社。實施了農業部萬畝高產創建示範項目,效果顯著,示範片核心村鬆溪村今-被評為省級糧食生產先進村。水稻集中育秧項目連續四-代表市縣高標準通過了省級驗收。投資600萬元的農業部糧食產能後續項目(田間工程)在我鄉接近收官。全鄉集中育秧麵積近900畝,種植麵積達23700多畝,在早稻種植方麵,做到“壓單擴雙”,堅決杜絕早稻直播,這些都為增收奠定了基礎;在農村土地經營流轉方麵,关键词2鼓勵土地向大戶集中,向農業合作社轉移,鼓勵農業機械化操作,截止目前,全鄉承包種植水田千畝以上大戶2戶。
農業保障得到加強,農業保險覆蓋麵不斷擴大。認真落實了春秋兩季重大動物疫病防疫措施,做到免疫不留空檔、監測不漏村落,構築了有效的免疫保護屏障,確保全鄉沒有發生重大動物疫情。
積極推廣特色種養業發展。“好運來”生態養雞合作社有效帶動了全鄉畜牧養殖業的發展。培育了養殖專業合作社8個,規模養殖大戶62戶,泉衝平豐牧業黑山羊養殖500多頭;龜山生態養殖有限公司,投資600多萬,目前生豬養殖發展到5000多頭;全鄉雞、鴨、牛、羊專業養殖戶發展到50多家,300頭以上的規模養豬戶達20餘個。農機購置補貼全-共辦理105戶補貼金額96萬。
大力開展植樹造林和封山育林,增加了森林覆蓋率。全鄉共計新造林1300畝,完成補植補造1500畝,完成鞏退項目300畝,完成森林撫育項目120畝;全鄉共聘請公益林護林員12名,堅持巡山製度,確保未被盜伐破壞;加大對森林防火的宣傳力度,出動宣傳車、製作巨幅橫幅、發放宣傳資料等,火災高發時節有專人巡查;全鄉各村都出台了禁炮的村規民約,受到了絕大多數群眾的響應與支持,這也是森林火災減少的一個重要環節,今-未發生大的森林火災。
2、招商引資進展順利。关键词2啟動創新機製,通過多方協調、積極溝通,以招商引資和政策優惠與國防科大、縣人大銜接吸引了尚恒新能源光伏發電項目即將落戶我鄉,已形成初步合作意向和協議,該項目預計投資上10億,投產後每-能為縣鄉兩級財政帶來不少於1200萬的稅收。已進園區盛路人防、利爾康項目市場前景、企業效益、稅收分紅可觀。
3、項目建設效果顯著。水利項目建設:紅旗水庫除險加固項目投入資金76萬元,目前該工程已完工,預計受益農田將達600畝;在冬修水利骨幹山塘清淤、小二型水庫除險加固投入178萬元;羅水河治理項目已順利完成勘察設計、項目評審,爭取盡快實施,兩期工程預計投入2430萬元;防汛搶險防範未然,已投入 15萬元對汛期毀壞的山塘、水庫、渡槽、渠道進行了維護修砌,護砌2000餘米,南幹渠下遊泄洪渠9處工程現已啟動,山洪地質災害點添置廣播設備14處,共添置設備90餘萬元,確保了安全度汛。
道路建設得到加強:今-共爭取橋梁改造項目資金225萬元,對燈籠橋中型危橋重建、辛淑橋重建、獅山中學橋改擴建;全鄉道路硬化拓寬10公裏,府前路硬化拓寬本周完成。
集鎮自來水廠是解決人民群眾安全飲水的民生工程,目前,已爭取國家項目資金600餘萬元,管道埋設11公裏,供水能力3000噸,已有9個村1200多戶居民用上了安全的自來水。
服務蒙華鐵路項目建設:蒙華鐵路途經我鄉7個村,總裏程11.3公裏,在我鄉境內有全縣唯一的客運站,還有貨運站,是我鄉一次重大的發展機遇。為此我鄉高度重視開展了多次控建拆違行動、加強了控建巡邏,拆除違法建築麵積4100餘平方米,處理了相關土地糾紛30餘起、道路糾紛3起、排水糾紛3起、用工糾紛2起,組織全鄉幹部、派出所幹警進行了多次大規模抓捕打擊行動。為蒙華鐵路項目工作強力推進打下堅實的基礎。在後階段為順利推進國家重點工程建設,凡是出現強買強賣、強攬工程、組織群眾阻工鬧事,發生圍、追、堵、砸、搶行為的人和事堅決強力依法從嚴從重從快打擊不手軟,絕不允許讓別有用心的人製造混亂影響現有安定團結的大好局麵,合法的要保護,違法的要打擊。
(四)以民生保障民生福祉為主業,致力推進社會事業發展
1、民生事業協調發展。農村新型養老保險全覆蓋,截止當前,新型農村養老保險參保人員15800人,到齡領取養老金人數6000餘人。
高標準完成全省勞動力信息資源采集工作,登記錄入全鄉16—59周歲勞動力信息1.8萬人。完成民辦、代課教師及鄉村醫生享受生活困難待遇人員的資格審核工作。
進一步完善低保建設,做到應保盡保。全鄉低保戶1245人,五保戶389人,其中42人實現了集中供養,356人分散供養,各類低保金、優撫金及時定額發放,確保了困難群眾的基本生活權益。
今-爭取危房改造項目150戶。
鄉衛生院臨街住宿樓危房進行了拆除,配齊村級衛生服務室,醫療衛生條件明顯改善;新農合參合率達95%,群眾看病就醫難的問題得到有效解決;對60歲以上老人進行上門免費體檢4000多人次,關心關愛老-人身體健康;規範醫療衛生行業的管理,新(改)建規範化村衛生室21個。
推動文化事業發展,投入40萬元,為新文化站添置相關設施;積極開展公共文化、公共體育設施摸底工作,已完成摸底造冊;積極組織全民健身廣場舞比賽,豐富群眾休閑生活。
全麵實施“科教興鄉”戰略,加大投入扶持教育事業的發展,總投資260萬的鳳凰中學公租房項目,建房42套,教職工新學期已經入住;付勝小學40套周轉房建設項目已經竣工,鳳凰中學、校本部、關王小學、五關學校、公辦幼兒園都對辦學條件進行了大規模的改善,共爭取項目資金投入1200萬元;2015-縣一中錄取45人;關愛留守兒童協會資助了一批貧困學生,獎勵了一批優秀學生及教師。
圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上台階”的工作思想,我鄉認真宣傳貫徹計劃生育法律、法規,堅持依法征收,健全利益導向機製,計生率、社會撫養費征收到位率、計生係列保險等各項工作均全麵完成任務。
穩步推進不良貸款清收工作,截止目前,我鄉嚴格按照縣委、政府提出的時間節點,全員上陣,全力以赴,共清收425筆貸款,收回貸款本息共195.8萬元,除涉政類貸款外我鄉農戶貸款任務已完成百分之五十六,清收效果良好。
2、社會管理得到加強。我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,始終把社會穩定作為鄉鎮底線工作來抓。关键词2狠抓平安創建工作,確保了社會大局總體穩定。一是以“義務巡邏”為突破口抓綜治維穩。穩定是發展的前提,今-來,我鄉始終堅持以創建“平安步仙”為目標,做到“四個到位”。即:“訴求合理的解決到位,生活困難的幫扶到位,訴求無理的教育到位,行為違法的懲處到位”,深入推進平安步仙建設。結合“三嚴三實”專題教育活動,堅持以“幹部義務巡邏”為手段,全鄉幹職積極走訪群眾,進行拉網式排查,及時化解矛盾;建立走訪台賬,探索新型農村社會管理新機製,探索解決群眾問題的新方法,解決群眾之所需、所急;創新維穩機製,加強宣傳,製作大型宣傳牌5塊、橫幅123條、發放綜治快訊、平安創建倡議書、給廣大群眾的一封信等宣傳資料20000餘份,讓綜治工作家喻戶曉。綜治民調上半-我鄉在市裏排名為176位,全縣倒數第一。通過“五百”活動的開展,今-下半-我鄉的綜治民調工作在全市排20位(居全縣第3位),在縣民調中排名第6位的優異成效。
二是以“安全排查”為手段抓安全生產。安全是發展的底線,我鄉始終按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,以鞏固市級安全生產示範鄉鎮為目標,以安全排查為手段,建立好安全排查的台賬,抓好以道路交通、非煤礦山、建築施工、校車安全、食品藥品等為重點的安全生產,堅持“負責領導帶隊、每-常規檢查、專項突擊檢查”製,實行領導幹部、聯村幹部“一崗雙責”、“屬地管理”原則,誰出問題就處理誰,誰的責任就追究誰,確保群眾生命財產安全。今-我鄉被評為市級安全生產優秀鄉鎮。
三是以“社會優撫”為方法抓特殊群體穩控。我鄉始終重點把握幾種特殊群體,對五保、低保、殘疾人等弱勢群體以及越戰參戰軍人、民辦教師等特殊群體進行登記,逐人建立管理檔案和台帳,動態掌握其活動軌跡。以“領導抓聯村幹部,聯村幹部抓村幹部,村幹部抓黨員,黨員抓農戶”的有效方式,堅持層層抓落實,對重點人員實行專人監管,並努力做好思想穩控工作;積極開展特殊群體的“優撫”活動,如每-組織召開兩次越戰、參戰軍人座談會、單獨召開“民辦教師”的茶話會以及春節前開展的五保、低保送“溫暖”活動,確保鄉域康泰和諧。
(五)以廉潔從政主體責任為主線,致力推進廉政文化建設
鄉黨委、政府始終把廉潔從政作為增強黨政公信力的有效手段,加強權力運行的製約,注重從各個環節上強化黨風廉政建設和反腐敗工作。
1、建立責任體係。嚴格執行“一崗雙責”,督促分管副職和各村支部書記擔負起領導責任,層層分解任務,層層傳導壓力,真正做到工作職責和掌握的權力管到哪裏,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裏,構建了職責明確、上下銜接、有效製約的責任體係。
2、強化廉政宣傳教育。積極開展廉政文化宣傳教育活動,集中組織赴縣廉政警示教育基地參加警示教育學習,組織參與了“巴陵清風”廉政文化宣傳演出、廉政文化書畫作品大賽,讓“巴陵清風”微信宣傳進村入戶,築牢了拒腐防變的思想道德防線。強化督查執紀問責職責,抓“走讀”反“四風”,深入貫徹“八項規定”和“六項禁令”,推進紀律審查,辦理信訪舉報6起,問責2人。
3、認真落實“三公開”製度。堅持做好黨務、政務、村務監督各項工作。對黨務、政務工作,堅持每-公開,重點是公開辦事程序,公開重大事項。鄉級重大經濟指標計劃情況,財政稅收、計劃生育完成情況均按季度實行了公開。對21個村的村務嚴格按照要求實行了每季度公開,重點是村級集體經濟、村幹部工資分配、集體投資項目運作情況。通過黨務、政務、村務公開,加強和推進了基層民主政治建設,促進了基層幹部的廉潔自律。
2015-步仙鄉全-工作取得了一定成績,但成績屬於過去,未來任重道遠,在肯定成績的同時,关键词2更要清醒地看到取得的這些成績與上級的要求和全鄉人民的期望相比還有一定差距,如:產業結構調整力度不夠大、新農村建設推進不平衡、農民增收速度還不夠快、控建拆違規範村民建房等,這些都有待於关键词2在今後的工作中認真加以研究和解決。
二、2016工作計劃
2016-,是全麵啟動“十三五”發展規劃的開局之-,关键词2將全麵貫徹中央“四個全麵”、“五位一體”總體戰略部署,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,繼續圍繞縣委縣政府“黨建、旅遊、創新”三大戰略部署,做大做強旅遊產業,服務項目建設,抓好四項底線工作,著力推進作風建設,在新常態下推動全鄉經濟社會平穩健康發展。
(一)立足優勢,科學運作,傾力打造秀美生態新步仙
立足鹿苑寺、步仙湖現有資源優勢,科學謀劃,抓好兩處水、電、路基礎建設,做大做強步仙旅遊產業,實現旅遊興鄉目標。
(二)以民為本,政策惠農,加速城鄉統籌改革進程
嚴格按照時間節點,做好建製村合並工作,主動向省民政廳匯報工作,積極申報一至二個居委會;嚴格按照建房“五有”、審批“五到”、監管“五治”要求,規範村民建房,改變我鄉有新房無新貌現象;以環境整治、居民整治、改水改廁、綠化美化為重點,開展好村莊整治工作;對照“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”工作內容,落實好精準扶貧工作;圍繞優化全鄉金融生態環境,全麵完成不良貸款清收工作目標任務;規範操作,嚴格監管,確保各項惠農資金運行安全。
(三)優化環境,協調服務,實現重點工程強力推進
繼續加大招商引資力度,爭取尚恒新能源光伏發電項目早實現落成投產;加大宣傳力度,營造良好氛圍,嚴厲打擊無理阻工鬧事等破壞工程建設環境行為,強力依法推進蒙華鐵路項目建設;加大對水、電、路等基礎產業投入,積極與上級對接,嚴格落實小二型水庫除險加固、農村安全飲水、農村電網改造、農村危房改造等一批實事項目。
(四)夯實基礎,創先爭優,抓牢四條底線構建和諧
全麵加強社會治理,加強對重點領域、重點行業、重點環節安全監管和專項整治,堅決防止重特大安全事故發生,積極申報省級安全生產示範鄉鎮;加大矛盾糾紛排查力度,提高調解效率,深入開展民調,解決矛盾化解積案,確保綜治民調工作進入市、縣先進;嚴把三查關口,落實長效措施,努力提升計生服務水平,確保計生工作進入一類鄉鎮;深入推進環境衛生整治工作,繼續開展美麗鄉村建設,著重加強特色村、典型村的建設,以點帶麵,進一步營造幹淨、整潔、文明、有序的人居環境。
(五)求真務實,提升效能,促進黨建廉政彰顯成效
以黨建工作促進工作全麵發展,以反腐倡廉實際成效取信於民,繼續踐行三嚴三實,切實提高廣大幹部群眾工作水平和為民服務能力。大力開展“庸懶散奢”整治,嚴格督查督辦,完善績效評估,加強對行政不作為、亂作為、慢作為的責任追究,不斷強化行政約束力。積極開展以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題的紀律教育,全麵落實黨風廉政建設責任,有效推進全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作。