根據國務院《全麵推進依法行政實施綱要》文件精神，省、市、縣有關文件、會議要求，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究決定，特製定柏祥鎮2017年度依法行政工作計劃。

一、指導思想和總體要求

2017年度我鎮依法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮黨委、政府的中心工作，創新政府管理方式，提高製度建設質量，加強行政執法監督，建立健全化解行政爭議機製，做到政府決策科學民主，矛盾糾紛在基層化解，無違法行政和侵權行為發生。

二、主要工作

（一）進一步明確政府職能，推進政府職能轉變

1、繼續深化行政管理體製改革。按照鎮政府總體工作部署，各部門要加快職能轉變，積極為各類市場主體提供優質服務，創造良好發展環境，建立健全科學有效的利益協調機製、訴求表達機製、矛盾調處機製和權益保障機製，維護社會公平與正義。

2、不斷完善行政決策機製。建立健全重大問題集體決策製度、決策責任追究製度和決策合法性論證製度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機製。建立行政決策聽證製度和聽取意見製度。對涉及麵廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，要向社會公開征求廣泛意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。

3、進一步規範行政許可。繼續深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規範和減少行政審批，簡化辦事程序，完善限時辦結、首問負責、服務承諾等製度，提高辦事效率，更好地為基層、企業和公眾服務。切實抓好行政服務中心建設，積極推進政務公開，確保權力公開、透明運行。開展政府績效評估，建立行政問責製度。

4、學習與宣傳《中華人民共和國行政法製法》，組織引導幹部職工學習和培訓《湖南省行政程序規定》等有關法律規定，加強全鎮幹部的法製意識以及依法行政的工作作風。

（二）加強規範性文件的製定和備案工作

1、科學安排規範性文件製定計劃。按照全麵落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，結合我鎮實際，做好規範性文件製定工作。規範性文件的製定要堅持“少而精”的原則，嚴格遵守法定權限和程序。

2、完善製定規範性文件的公開機製。進一步健全公開征求意見和聽證等相關製度，使公眾參與規範性文件的製定工作逐步製度化、規範化。探索建立聽取和采納意見情況的說明製度。通過各種媒體渠道公布規範性文件草案，公開征求意見，調動群眾參與製定規範性文件的積極性。

（三）加大對行政執法行為的監督力度

1、深入推行行政執法責任製，做好評議考核工作，加強和改進行政執法。積極研究製定深入推進行政執法責任製的相關具體製度和措施，加強對推行行政執法責任製情況的交流指導和督促檢查。

2、繼續完善和強化行政執法人員資格製度。堅持做好行政執法人員培訓工作，做到培訓考核經常化、製度化。建立行政執法人員信息網絡，對行政執法人員實現資格信息網上公布、動態管理。

（四）加強對依法行政工作的組織領導

1、各部門要高度重視推進依法行政工作，進一步加強領導，定期組織法律學習和講座培訓，並建立有關製度，著力強化行政機關工作人員依法行政意識和社會主義法治理念。進一步加大政府法製宣傳力度，深化對《綱要》的理論研究，積極探索依法行政培訓的新機製。建立健全政府法製工作機構，加強對推進政府法製工作的保障，著力提高政府法製工作水平。

2、著力推進基層依法行政。認真組織調研，從製度、機製、體製上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，加強依法行政的指導，研究製定推進基層依法行政的具體措施。切實加強對依法行政工作的督促檢查。

（五）豐富法製宣傳形式

1、深入開展法律宣傳教育，在集市、行政村圍繞關係村民的法律問題普及法律常識，提高農民和流動人口的法製意識；為農村、農民免費提供法律谘詢服務，做好法律援助前期準備工作，為農民困難群體提供高效、便捷的法律援助服務，最大限度地滿足廣大農民群眾的法律服務需求。

2、充分利用重大節假日開展宣傳活動。開展主題教育，通過擺放展板、發放宣傳材料、掛橫幅、辦講座等多種形式加強法律法規宣傳與普及。

柏祥鎮人民政府

2017年2月9日