關於2014年財政預算執行情況和2015年財政預算(草案)的報告
來源:新牆鎮   2015-04-30
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2014-財政預算執行情況

2014-鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮人大、政協的監督下及上級財政部門的指導下,積極貫徹執行穩健的財政政策,堅持科學發展觀,不斷深化財稅體製改革,強化財政監管職能,提高理財水平、保持財政收支持續穩定增長,財政支出結構進一步合理化,資金使用效益明顯提高。通過大家努力,較好地實現了全-財政預算收支總體目標,較好地完成了各項財政工作任務。

2014-度各項收支執行情況如下:

(一)、2014-財政收入預算執行情況(剔除上級專項追加)

(1)、一般預算收入1031萬元。

其中:國稅200萬元,地稅831萬元。

、非稅收入690萬元其中:社會撫養費100萬元;城市教育附加費10萬元;居委會環境衛生整治收入20萬元;有線收視費收入20萬元;爭取上級其他專項收入500萬元(主要是新農村建設資金)、其他收入40萬元。

(3)、上級財政補助收入754.1萬元

其中:基數補貼78.49萬元,轉移支付675.61萬元。

(4)、基金收入(土地出讓收入等)250萬元

(二)、2014-財政支出執行情況如下:

1、一般預算支出1502.5萬元

其中:行政管理支出345.5萬元,招商引資、人大政協等支出32萬元,人口與計劃生育事務支出65.9萬元,社會保障支出110.9萬元,文教、衛生支出22.6萬元,公共安全支出36萬元,農、林、水事務支出158.7萬元,社會發展事務支出74.3萬元,村級轉移支付支出193萬元,環境衛生整治支出103.6萬元,專項支出340萬元,預備費20萬元。

2、非稅支出470萬元

其中:新農村建設100萬元;防汛、抗旱經費50萬元;計生事務支出100萬元;廣播事務支出20萬元;城建事務支出15萬元;水利建設支出185萬元。

3、上解支出402.3萬元

其中:主要是基金會貸款、世行貸款等上級部門代扣資金40萬元;稅收征收上劃及手續費362.3萬元。

各項債務償還支出20萬元

基金支出250萬元主要用於集鎮建設配套投入

綜合以上收入支出情況,2014-度決算收入為2725.1萬元、決算支出為2644.8萬元,結餘80.3萬元,符合財政預決算要求。

各位代表,以上收支情況表明,我鎮2014-的財政預算執行結果是收支平衡,略有結餘。同時关键词2也能看到,財政收支矛盾仍然突出,麵臨的各種支出壓力依然存在。具體來講,一是收入中不穩定的因素多,2014-我鎮財政稅收收入主要來源於集鎮房地產行業,當前集鎮存量土地有限、征拆成本的增加、房產開發市場的相對飽和等等都將是製約這一收入來源保持持續、穩定的瓶頸;非稅收入方麵爭資部分也存在著相當多的不穩定因素;二是財政預算安排各項支出打得緊,回旋餘地小,無機動財力,對於政策因素帶來的剛性支出,本級財政無力確保;三是財政體製有待於調整和完善,比如說縣對鎮財政管理體製有核定的收支過程中,收入基數偏高,支出基數偏低等等,都嚴重影響了本級財政的正常運作。這些方麵是关键词2今後做好財政工作麵臨的實際困難,這裏懇請关键词2各位代表和列席會議的同誌在今後的工作中再多一份關心、多一份理解、多一份支持。

2015-財政預算(草案)

我鎮2015-財政預算編製的指導思想是:全麵貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和各級經濟工作、財政工作會議精神,全麵深化改革,全力推動發展。以保運轉、保民生、促發展為中心,集中財力用於穩增長、調結構、惠民生等重點領域和關鍵環節。堅決落實中央“八項規定”,牢固樹立過緊子思想,控製和壓減一般性支出,優化財政支出結構,強化預算績效管理,促進預算公開透明;堅持科學化、精細化管理,做到收入預算真實完整,基本支出準確規範,項目支出科學合理,不斷提高財政預算編製質量和水平。

隨著《新預算法》的頒布,2015-又出台了新的《湖南省鄉鎮財政管理條例》,結合2014-財政預算執行情況,擬對2015-全鎮財政收支預算作如下安排:

、2015-財政收入計劃情況(剔除上級專項追加)(1)計劃一般預算收入1150萬元

其中:國稅350萬元,地稅800萬元。

(2)計劃上級補助收入928.49萬元

其中:基數補貼78.49萬元,轉移支付850萬元。

(3)計劃非稅收入578萬元

1、爭取上級其他專項收入400萬元。

根據收入積極穩妥可靠的原則,必須盡最大努力完成。

2、居委會環境衛生整治收入20萬元。

3、計生辦社會撫養費收入100萬元。

4、廣播站收視費收入20萬元。

5、砂石收入8萬元。

6、建材園協調費收入20萬元。

7、自來水公司經營收入10萬元。

(4)基金收入(土地出讓收入等)300萬元

(二)、2015-財政支出計劃情況

2015-財政支出大體安排為2772.8萬元。

(1)、預算內支出1342.8萬元

安排黨委政府機關經費354.5萬元。其中:人員經費257.5萬元(含在職人員工資、津補貼203.5萬元、在職人員公務消費貨幣化補貼15萬元、退休人員津補貼29萬元)、公用經費97萬元(含黨委辦公費3萬元、組織經費2萬元、政府辦公費4萬元、宣傳費5萬元、租車費6萬元、招待費10萬元、印刷費5萬元、維修費8萬元、報刊費6萬元、會議費6萬元、政府采購20萬元、便民服務中心2萬元、食堂20萬元)

安排一般專項支出38萬元。其中:招商引資20萬元、人大經費5萬元、政協經費2萬元、征兵經費5萬元、紀檢監察經費(包括辦案經費)4萬元、財政事務費2萬元

安排公共安全支出58萬元。其中:綜治信訪經費20萬元、司法經費3萬元、公安辦案經費10萬元(包括禁毒經費3萬元)、安全生產監督工作經費20萬元(包括食品安全監督工作經費1萬元)、砂石經費2萬元、法庭經費3萬元

安排社會保障支出110.9萬元。其中:養老保險金24萬元、醫療保險金21.3萬元、住房公積金25.6萬元、失業保險3萬元、工傷保險4萬元、民政優撫支出18.5萬元(包括敬老院8萬元、殘疾人事業1.5萬元)、新農合以及新農保工作經費6.5萬元、離退休人員遺屬費8萬元;

安排計劃生育事務費65.9萬元。其中:按上級部門要求預算38.4萬元、純女戶配套2萬元、工作經費10萬元、協會經費5萬元、追加人員經費10.5萬元

安排文教、衛生支出22.6萬元。其中:教育17.6萬元(教育辦公經費7萬元、教師節1萬元、兒童節0.6萬元、中考5萬元、教學質量經費2萬元、教育安全經費2萬元)、衛生院5萬元

安排農、林、水事務支出158.7萬元。其中:農技站35萬元(含人員經費32.5萬元、農技服務費2.5萬元)、水務站35.5萬元(含人員經費30.45萬元、堤垸經費5萬元)、農機站32.2萬元(含人員經費29.2萬元、工作經費3萬元)、畜牧站53.95萬元(含人員經費46.95萬元、防疫經費7萬元)、林業站防火經費2萬元

安排社會發展事務費87.8萬元。其中:勞動站13.1萬元(含人員經費11.1萬元、工作經費2萬元)、經管站6萬元、廣播站20.2萬元、文化站2萬元、城建辦43.5萬元(含人員經費31.5萬元、控建巡查經費6萬元、巡邏經費6萬元)、國土所3萬元

安排村級組織運轉經費210萬元。其中:村級196萬元、居委會8萬元、村工作獎勵資金6萬元

安排居委會12.8萬元。其中:人員經費12.8萬元

安排環保、環境整治支出103.6萬元。其中:村級56萬元、集鎮47.6萬元(其中集鎮30萬元、保潔公司17.6萬元)

其他支出100萬元。主要是不可預見性的支出

預備費20萬元。

(2)、非稅支出730萬元

1、安排新農村建設經費200萬元。

其中:文明創建工作經費5萬元、品牌創建工作經費5萬元,主要著力於美麗鄉村建設

安排防汛、抗旱經費20萬元。安排專項工作經費60萬元。(改善產業發展環境)安排計生事務工作經費100萬元。安排廣播事務工作經費20萬元。安排居委會環境整治工作經費20萬元。安排控建工作經費30萬元。安排水利建設經費80萬元。機關院內建設200萬元。(含機關食堂建設、機關院內亮化綠化、辦公用房維修等)

(3)、上解支出400萬元

1、主要是縣級部門代扣資金,如基金會、世行貸款本息等40萬元。

2、稅收征收上劃手續費等360萬元。

(4)各項債務償還支出20萬元

(5)基金支出300萬元

集鎮建設支出300萬元(著力於集鎮白改黑、新包舊工程項目)

這樣,根據2015-收支預算情況,初步測算我鎮各項收入預算為2956.49萬元,各項支出預算為2792.8萬元,預算結餘為163.69萬元將用於消除以前-度財政赤字。

2015-財政工作措施

各位代表,財政是國家職能重要組成部分。財政政策和財政工作是體現和實踐黨的群眾路線、方針和政策的重要載體。2015-的財政工作既麵臨著困難,也充滿著希望。麵對新的形勢要完成今-的財政預算,任務十分艱巨,財政所將在鎮黨委、政府的領導下,積極落實財政政策,充分發揮財政杠杆作用,為圓滿完成2015-預算任務,关键词2將努力做好以下幾方麵的工作:

(一)、以做大收入為目標,加強財源培植,增強財政保障能力。創新服務,加大財政資金和政策引導,更多地爭取資金注入項目建設和產業發展。以項目促產業,以產業促發展,以發展促經濟,以經濟強財政。前麵2015-預算支出表明,鎮財政計劃投入60萬元,目的為改善我新牆鎮產業發展環境,以形成我鎮財政經濟良性循環的大好局麵;-初,黨委政府確定了2015-的重大民生實事項目,一是美麗鄉村建設,二是集鎮建設,預算內已分別作出200萬元、300萬元的支出計劃,目標是為了將我新牆鎮打造成新農村建設示範鄉鎮、秀美鄉鎮的名片。

(二)、以改善民生為己任,調優支出結構,促進新牆和諧發展。落實中央厲行勤儉節約各項規定,繼續深化財政預算改革,大力調優財政支出結構,全麵保障和改善民生。大力壓縮“三公”經費等非生產性支出和項目工作經費,調優財政支出結構,用於1、各項惠農政策的落實、2、農業產業結構的調整、3、新農村建設含鄉村環境衛生整治需要、4、用於保障和改善社會保障、醫療衛生、公共安全等一係列民生實事。

(三)、以深化改革為重點,推進精細化管理,提升財政管理水平。一是進一步深化財政預算改革。將政府所有財政收入和支出均納入預算編製,實現政府收支“一本賬”。二是積極開展預算績效目標管理。健全管理機製,完善運行程序,紮實推進預算績效管理改革,逐步將所有財政收支全麵納入預算績效考核的內容,著重對重點領域、重大投資項目和民生專項資金進行績效評估,不斷提高財政資金使用的規範性和有效性。三是全力推進預決算和“三公”經費公開。進一步細化預算編製,選擇部分單位在政務公開欄向社會公開其部門預算、“三公經費”、預算和決算情況,公開接受社會監督。四是以提高績效為核心,強化財政監管,保障資金規範運行。今-关键词2將在2014-的基礎上進一步加強鎮、村、部門的財務監督管理職能,重點是村級財務,最大限度地發揮財政資金的使用效益。五是穩步推進“管、采”分離的政府采購製度。六是強力推進勤儉節約建設。嚴格落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》各項規定,全力推進厲行勤儉節約,進一步強化措施,細化具體支出標準,進一步降低行政運行成本。

各位代表,新的形勢對財政工作提出了更高的要求,2015-,关键词2一定要在鎮黨委、政府的堅強領導下和鎮人大、政協的監督指導下,堅定信心,紮實工作,與時俱進,開拓創新,努力構建“美好新牆、和諧新牆、幸福新牆”的新局麵,為實現我鎮經濟社會的穩定發展、為實現全鎮人民群眾更美好的幸福生活作出新的更大的努力!