長湖鄉旅遊產業發展實施方案

為深入貫徹嶽陽縣“旅遊興縣”戰略，實現長湖旅遊提檔升級，助推我鄉經濟社會發展，根據全縣戰略部署，特製定本方案。

一、總體思路和發展目標

(一)總體思路

以建設旅遊強鄉為目標，按照縣上“黨委統籌、政府主導、市場引導、項目帶動、全民支持”的要求，堅持理念、模式、管理“三個創新”，做到經濟效益與社會效益“兩個結合”，進一步夯實基礎設施建設，挖掘文化內涵，完善服務功能，規範內部管理，強化宣傳營銷，努力把酉酬打造成為“天然氧吧”、“避暑勝地”。

(二)發展目標

一是旅遊總量目標：2015-，全鄉旅遊總人次達到1萬人次，旅遊總收入超過200萬元;2016-至2019-，旅遊人次、收入以20%的速度遞增。

二是景區創建目標：弘揚革命光榮傳統，以範家戰壕為基礎，建立紅色旅遊景點。大力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利於社會發展、時代進步和健康文明的內容，發揮宗教積極作用;以長湖廟為核心，輻射周邊範家集鎮、長湖集鎮、長湖古驛道、洪山洞水庫、共同水庫、萬畝糧食高產創建基地等，創建宗教農業休閑旅遊區;以燎原廟為核心，輻射周邊數千畝嶽陽縣植樹造林基地，創建宗教森林休閑旅遊區。加強生態保護，大量開展環境衛生整治，探索在林地資源比較豐富的村莊建立公園、休閑山莊、農家生活體驗區。

二、基本原則

(一)堅持以人為本，遊客至上的原則。把以人為本的服務宗旨貫穿於我鄉旅遊產業發展工作當中，把遊客體驗放在首位，不斷提升景區的整體品質，提高遊客滿意度。

(二)堅持科學策劃，規劃先行的原則。立足資源特色，係統策劃、科學規劃，將長湖旅遊發展需要的建設用地納入土地利用總體規劃和城鄉體係總體規劃，為景區可持續發展奠定基礎。

(三)堅持合理開發，保護優先的原則。科學平衡景區開發的經濟效益、社會效益和生態效益，實現保護和開發的良性互動。

(四)堅持創新管理，精益求精的原則。從細節出發，創新戰略、組織、業務、營銷、質量、環境等各個方麵的管理，提升我鄉旅遊景區的綜合競爭力。

(五)堅持標準，統籌推進的原則。集中力量辦大事，做到統一標準、統籌建設、統一營銷、科學管理，確保我鄉旅遊產業發展工作順利推進。

四、組織機構

成立長湖鄉旅遊工作領導小組，專門負責長湖旅遊產業發展的組織領導、指揮協調、督促檢查，確保實現我鄉旅遊產業加速騰飛目標。其組成人員如下：

主 任：張文毅　鄉黨委書記

常務副主任：王四平　鄉 長

副 主 任：戴洪波 鄉政協聯絡辦主任

成 員：李海鳴、周三波、冷清波、胡德意、薑新夥、吳朝暉、吳中明、徐夢琴、彭六良。

五、保障措施

(一)加強指導。鄉旅遊工作領導小組要加強與上級行業主管部門的對接聯係，邀請上級旅遊局的領導、專家現場檢查指導。要吃透國家標準，用活國家政策，確保盡快實現“旅遊興鄉”戰略。

(二)增加投入。加大扶持力度，鄉財政每-安排不少於10萬元的旅遊發展引導資金，以後逐-增加。旅遊發展引導資金主要用於旅遊規劃、市場營銷、品牌創建、人員培訓、執法保障等，其中宣傳資金不少於3萬元。大力引進戰略投資者，吸引民間、國際資本參與旅遊項目開發。

(三)合力發展。各村也要及時抽調精幹力量，組建專門班子，建立健全工作機製和工作網絡。旅遊工作領導小組要根據情況適時研究旅遊發展工作存在的困難和問題，指導和督促旅遊發展工作的快速推進。各單位要提供力所能及的支持，特別是在旅遊用地征收、規劃控建等重點環節要全力支持，確保我鄉旅遊產業發展紮實推進、按時完成。

(四)廣泛宣傳。鄉旅遊工作領導小組要積極組織和參加各種宣傳活動，不斷增強景區的吸引力和輻射力;擬定旅遊營銷的優惠獎勵政策，充分發揮旅行社的龍頭帶動作用。要把長湖旅遊的宣傳作為2015-對外宣傳營銷的重中之重，充分利用各種宣傳媒介及時發送長湖旅遊公益宣傳手機短信，並作好短信統計工作，加大我鄉旅遊宣傳力度，確保我鄉旅遊宣傳到位。

(五)嚴肅紀律。各級各部門要結合責任分工製定切實可行、操作性強的工作方案，建立工作責任製、定期反饋報告製和監督考核辦法等各項推進機製。主要領導親自負責，分管領導具體落實，要將任務、責任和進度分解到責任人，逐一落實。