各村、各部門：
為深入貫徹落實習近平總書記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的重要講話，一手抓防疫，一手抓經濟社會發展，為保民生、保生產、保運轉提供堅強保障。隨著返工、返崗高峰節點到來，人員流動加劇，可能帶來新的疫情輸入和傳播風險，按照嶽縣突發公衛指〔2020〕193號指令要求，全麵推動複工複產複業複學，為全力做好疫情防控工作，鄉指揮部進一步明確複工複產複業複學後新冠肺炎防控工作責任，現將有關事項通知如下：
一、工作任務
統籌抓好疫情防控和複工複產複業複學工作，全麵落實國家、省、市新冠肺炎防控工作各項指令，切實加強我鄉疫情防控網格化管理，實施源頭把控，確保防疫、經濟社會發展雙勝利。
二、工作責任
（一）落實村、部門對屬地範圍內的新冠肺炎疫情防控工作管理責任。
（二）落實企業、市場主體、公民個人新冠肺炎疫情防控工作的主體責任。
（三）落實行業部門新冠肺炎疫情防控工作的監管責任。
（四）落實鄉聯點負責幹部包村負責製，對各村企業、門店、超市、在建項目全麵排查，落實全麵複工複建疫情防控工作主管領導負責製（如常家大屋河、汙水處理廠、縣高新技術產業園第六期擴園征地工作、集鎮建設等）
（五）鄉衛生院負責新冠肺炎初篩，疑似病例轉交縣定點收治機構，村衛生室、各藥店每日購買發熱、咳嗽等藥品上報。
三、工作要求
（一）深化思想認識。各村、各部門要進一步提高思想認識，將複工複產複業複學工作作為與防疫工作同等重要的大事來抓，必須堅持兩手抓，兩手硬，兩促進，要明確專人專抓，要有工作方案，要有工作製度。
（二）加強“五個管控”，把好“三關”。各村要切實加強發熱病人的管控、外來人員的管控、企業門店的管控、人員聚集的管控、重點場所的管控。把好人員用工關、健康檢測關、自覺防疫關。督促引導全民做到“戴口罩、量體溫、勤洗手、多通風、不聚集、不聚餐”。旅遊、文化娛樂、康養、棋牌室、夜宵門店暫時不能開放，學校複學待上級通知。
（三）及時報送信息。各企業、機關單位院落、經營業主要嚴格按照突發公共衛生事件應急指揮部〔2020〕137號指令要求按規範程序於每天下午三點前上報數據至鄉指揮部辦公室。
（四）加大宣傳力度。對全鄉有序複工複產典型事例進行正麵宣傳，提振複工複產信心，打消群眾疑慮，增強人民群眾的安全感、幸福感。同時要廣泛宣傳做好複工複產的科學指導方案。
（五）加強督查問責。嚴格執行鄉防控指揮部各項指令，對不符合防疫要求和暫時禁止開放的行業一律不允許開放；對拒不執行防控工作任務的村、部門和個人，一律從嚴處理，涉嫌違法的嚴格追究法律責任。
附件： 1.長湖鄉複工複產複業複學後新冠肺炎疫情防控工作責任分工
2.長湖鄉各企業複工複產後新冠肺炎疫情防控工作責任分工
3.關於企事業單位複工複產疫情防控措施指南
嶽陽縣長湖鄉人民政府
2020年2月25日
附件1
長湖鄉複工複產複業複學後新冠肺炎疫情防控工作責任分工
|
責任單位 |
監管範圍 |
責任人 |
工作要求 |
|
各村 |
各村轄區內 |
各聯點負責幹部 各村黨總支書記 |
對轄區各企業、門店、農貿市場、學校等重點場所負屬地監管責任；對各村範圍內的小型企業和合作社全麵排查並上報黨政辦，落實鄉鎮聯點幹部、村幹部包村負責製度。組織骨幹力量全麵排查外來流入人口、發熱病人並按時上報，落實“三包一”監管；紅事一律不辦，白事一律簡辦；引導村民自覺保持良好衛生習慣，增強自我防護能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集”；督促轄區內各企業嚴格落實國務院《企事業單位複工複產疫情防控措施指南》十六條措施。做好水利春修、動物疫病防控、脫貧攻堅等重心工作，引導農戶做好春耕生產工作。 |
|
鄉機關、各部門 |
本單位 |
各黨政負責幹部 各部門負責人 |
鄉機關堅持每日帶班領導24小時值班製並進行專項管理，各部門由分管領導負責督促並加強部門防控工作調度。督促各單位各項疫情防控措施到位，排查流入人口和發熱病人，做好數據上報，幹部職工做到“戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集”，有疑似症狀者主動上報，食堂實行分餐製。 |
|
大眾村、長湖村 |
高新技術產業園園區內企業 |
李華寶 敖眾歡 |
配合高新技術產業園做好園區各企業嚴格落實國務院《企事業單位複工複產疫情防控措施指南》十六條措施。具備“四個有”、落實體溫檢測、登記、食堂就餐、車間和集體宿舍管理等各項疫情防控措施，引導員工自覺保持良好衛生習慣，增強自我防護能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集”；配合產業園組織對外來人員進行核酸排查，排查流入人口和發熱病人，及時上報鄉指揮部備案。 |
|
荊洲村 |
湖南羅伏紅明酒業有限公司 |
李西兵（縣市場管理局） 付晨鍾 範嶽龍 屈三保 |
督促企業落實國務院《企事業單位複工複產疫情防控措施指南》十六條措施。具備“四個有”、落實體溫檢測、登記、食堂就餐、車間和集體宿舍管理等各項疫情防控措施，引導員工自覺保持良好衛生習慣，增強自我防護能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集”；配合產業園組織對外來人員進行核酸排查，排查流入人口和發熱病人，及時上報鄉指揮部備案；督促企業到各級定點醫院領取預防性中藥湯劑並發放到位；督促企業建立衛生製度，全麵排查問題，做好整改。羅伏紅明酒業鄉級聯絡員徐季冬。 |
|
衛生院 |
各村級衛生室、全鄉範圍內各藥店 |
米雄兵 |
進一步落實“四早”“四集中”。對確疑似病例和密切接觸者按上級要求移交處置，做好相關人員核酸檢測篩查。做好疫情流調工作，全麵加強醫院發熱門診規範管理，對發熱病人實行分類管理，與其他門診嚴格分開，防止誤診和交叉感染。做好首診患者和密切接觸者的集中隔離，加強對醫務人員的保護、關心、愛護，引導醫務人員加強自我防護，全力保障醫務人員的健康和安全。加強對各村級衛生室、各藥店的業務指導和監督，對每日購買發熱、咳嗽等藥品進行登記備案和上報。全力督促村醫落實“三包一”責任，加強對湖北返鄉人員、其他外來人員、重點監管對象的健康監測。儲備口罩、酒精、消毒液、防護服等防疫物資。 |
|
市場所 城建辦 安監站 |
五小門店、藥店、超市、賓館、集市、餐飲場所、農貿市場等 |
付晨鍾 湯立波 劉亮 |
按“路長製”工作要點落實；督促對五小門店、藥店、超市、賓館、商場、集市、農貿市場等人員密集場所落實經營主體責任，嚴格實行體溫檢測登記製度，加強消毒防護、通風、公共衛生和公共秩序維護等措施，確保全麵覆蓋、不漏一人。加強對各類餐飲場所、機關食堂管理，督促落實經營主體責任，嚴禁聚會、聚餐，嚴禁辦桌席，鼓勵餐飲打包。落實餐飲服務單位每日上崗前健康檢查製度；各門店要對員工、顧客做好“兩個排查”。重點加強對範家集鎮、長湖集鎮、白羊集鎮、荊洲集鎮、燎原新村、宏圖經濟開發區、縣高新技術產業園（大眾、長湖）等重點位置五小門店、藥店、超市、商場、集市、農貿市場的監管。 |
|
派出所 |
所內院落、 麻將館、棋牌室 |
劉洋 |
做好所內院落疫情防控工作，全麵提升警戒等級，實行全封閉管理，徹底排查可能存在的感染風險，嚴格控製幹警職工外出和各類人員進入，嚴格控製拘留人員流轉，全力維護派出所安全穩定；各類麻將館、棋牌室等場所繼續暫停開放，對違規開放的責令歇業、勸散聚集人員，對屢禁不止或引發聚集性疫情的依法依規處理；配合鄉防控指揮部做好防控工作和社會秩序維護、穩定工作。 |
|
司法所 |
所內院落 社區矯正中心 |
劉石龍 |
做好所內院落、社區矯正中心等場所疫情防控工作，全麵提升警戒等級，實行全封閉管理，徹底排查可能存在的感染風險，嚴格控製幹警職工外出和各類人員進入，嚴格控製社區矯正人員流轉，全力維護司法所安全穩定。配合鄉防控指揮部做好防控工作和社會秩序維護、穩定工作，積極化解各類矛盾糾紛。 |
|
教育聯校 |
全鄉各學校、幼兒園、各類教育輔導機構 |
彭細兵 |
負責全鄉各學校、幼兒園、各類教育輔導機構的新冠肺炎疫情防控工作。（待上級複學指令下達後，按疫情防控指令執行） |
|
公共文化中心 市場所 |
全鄉各文化活動場所 |
陳君 付晨鍾 |
加強賓館管理，督促落實經營主體責任，合理設置就餐設施和餐桌距離，杜絕聚集性餐飲。各類茶館、活動室等場所繼續暫停開放，對違規開放的責令歇業、勸散聚集人員，對屢禁不止或引發聚集性疫情的依法依規處理；嚴格酒吧、網吧、KTV、影劇院、遊樂場等娛樂場所管理，未經同意不得營業。 |
|
城建辦 |
各村在建建築 |
湯立波 |
督促全鄉建築業具備“四個有”、落實體溫檢測、人員篩查、出院病人跟蹤服務、食堂就餐、集體宿舍管理等各項疫情防控措施，引導建築工人自覺保持良好衛生習慣，增強自我防護能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集”；加強對各村在建建築的統籌監管，組織對外來人員進行核酸排查，排查流入人口和發熱病人並及時上報屬地村。 |
|
民政所 |
敬老院 |
許小斌 |
加強敬老院封閉管理，暫停外來人員探視、來訪接待、誌願服務和社會實踐活動，定期院內消毒、定期檢測體溫、勤開窗通風，細致做好關愛服務。 |
|
交通辦公室 安監站 |
農村客運 |
蔣嶽焱 劉亮 |
督促農村客運司乘人員落實防護措施，車輛消毒措施，拒載未戴口罩乘客；取締三輪車、摩的非法營運。 |
|
便民服務中心 |
勞動站、民政所、財政所、城建辦、計生辦辦事大廳 |
趙忠波 許小斌 徐季冬 湯立波 趙宇 |
負責做好便民服務中心疫情防控各項工作，開展辦事人體溫監測、登記工作，按照要求定期對便民服務中心消毒，值班人員實行每日上崗前健康檢查製度。 |
|
農推中心 |
農業企業、 春耕生產的防疫 |
範嶽龍 |
督促農業企業嚴格落實國務院《企事業單位複工複產疫情防控措施指南》十六條措施。具備“四個有”、落實體溫檢測、登記、食堂就餐、車間和集體宿舍管理等各項疫情防控措施，引導員工自覺保持良好衛生習慣，增強自我防護能力，做到“戴口罩、勤洗手、多通風、不聚集”；組織對外來人員進行核酸排查，排查流入人口和發熱病人並及時上報屬地村。加強動物疫病防控、指導農戶搞好春耕生產。 |
|
鄉統戰辦公室（設公共文化中心） |
宗教場所 |
陳君 |
督促崇佛寺、五福廟落實新冠肺炎防控各項措施，嚴格實行體溫檢測、登記、消毒製度，勤開窗通風、戴口罩；不得接納無健康證明的湖北人員，暫停各類人員集聚性宗教活動。 |
附件2
長湖鄉企業複工複產後新冠肺炎疫情防控工作責任分工
|
名稱 （企業、項目） |
所在村 （詳細地址） |
聯係人 |
複工人數 |
鄉負責人 |
村負責人 |
定點 醫務人員 |
|
羅伏紅明酒業 |
荊洲村羅伏紅明酒業 |
屈紅霞 |
暫未複工 |
範嶽龍 |
吳偉華 |
尹小陽 |
關於企事業單位複工複產疫情防控措施指南
（國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機製印發）
為指導落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求，推動企事業單位穩步有序複工複產，特製定本指南。
一、加強員工健康監測
（一）做好員工健康管理。各單位要切實掌握員工流動情況，按照當地要求分區分類進行健康管理，對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工，應每日進行2次體溫檢測。及時掌握缺勤人員健康狀況。
（二）實行健康狀況報告。各單位要設立可疑症狀報告電話，員工出現發熱、呼吸道症狀時，要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況，向當地疾控部門報告，發現異常情況及時報告並采取相應的防控措施。
二、做好工作場所防控
（三）加強進出人員登記管理。各單位要指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。使用指紋考勤機的單位應暫時停用，改用其他方式對進出人員進行登記。員工每次進入單位或廠區時，應在入口處檢測體溫，體溫正常方可進入。要盡量減少非本單位人員進入，確因工作需要的，應檢測體溫，並詢問來源地、工作單位、接觸疫情發生地區人員等情況，符合要求方可進入。
（四）保持工作場所通風換氣。各單位在條件允許情況下首選自然通風，如室溫因通風有所降低，應提醒工作人員適當加衣保暖。如使用空調，應當確保供風安全充足，所有排風直接排到室外，不使用空調時應當關閉回風通道。
（五）保障洗手等設施正常運行。工作場所應設置洗手設備，洗手、噴淋設施應保持正常運行。如無洗手設備，應配備免洗消毒用品。
（六）做好工作和生活場所清潔消毒。工作場所、食堂、電梯、衛生間、洗手池、通勤工具等公共區域及相關物品，應由專人負責定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應適當增加消毒次數。
（七）減少員工聚集和集體活動。引導員工在使用通道、電梯、樓梯、吸煙區時有序排隊，保持適當間距，吸煙時不與他人交談。減少召開會議，需要開的會議要縮短時間、控製規模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議。員工集體宿舍原則上每間不超過6人，人均不少於2.5平方米。根據實際情況可采取錯時上下班、彈性工作製或居家辦公方式。
（八）加強員工集體用餐管理。適當延長食堂供餐時間，實行錯峰就餐，有條件時使用餐盒、分散用餐。要加強循環使用餐具清潔消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。員工用餐時應避免麵對麵就坐，不與他人交談。
（九）做好醫務服務。設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資，配合疾控部門規範開展隔離觀察與追蹤管理。未設立醫務室的單位應當就近與醫療機構建立聯係，確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康，及時疏解心理壓力。
（十）規範垃圾收集處理。在公共區域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集並清運。
三、指導員工個人防護
（十一）強化防控宣傳教育。采用多種形式加強複工複產後疫情防治知識科普宣傳，使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。
（十二）落實個人防護要求。員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求，正確佩戴口罩等防護用品。養成勤洗手習慣，打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋，倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。
四、做好異常情況處置
（十三）明確單位防控責任。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人，要建立單位內部疫情防控組織體係，明確疫情防控應急措施和處置流程，把防控責任落實到部門和個人。
（十四）設立隔離觀察區域。當員工出現可疑症狀時，及時到該區域進行暫時隔離，並報告當地疾控部門，按照相關規範要求安排員工就近就醫。
（十五）封閉相關區域並進行消毒。發現可疑症狀員工後，立即隔離其工作崗位和宿舍，並根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所，嚴禁無關人員進入，同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方麵做好密切接觸者防控措施。
（十六）做好發現病例後的應對處置。已發現病例的單位，要實施內防擴散、外防輸出的防控策略，加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。疫情播散的單位，要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略，根據疫情嚴重程度，暫時關閉工作場所，待疫情得到控製後再恢複生產。