各村、各部門、各企業：

今年來，在鄉黨委政府的領導下，全鄉安全生產形勢持續穩定向好。進入四季度“一季管兩年”關鍵期，大事、喜事、難事集中，生產經營建設活動迎來高峰，各類安全風險交織疊加，安全生產的複雜性、嚴峻性、顛覆性絲毫不容懈怠。當前，省第十二次黨代會召開在即，安全風險防範一絲一刻不能鬆懈。為切實加強當前安全防範工作，堅決遏製各類事故發生，以日保周、以周保月、以月保季、以季保全年，以一地一域一行業的安全穩定確保全鄉安全大局持穩向好，根據鄉安全生產委員會研究決定，提出如下工作要求，請認真抓好貫徹落實。

一、扛牢政治責任，落實“三管三必須”。歲末年關曆來是事故易發、多發期，加之今年受季節氣候條件，安全防範不確定因素增多，近期省內外多個領域接連發生亡人事故，如11月15日，安徽馬鞍山市博望區發生一起交通事故，一輛重型自卸貨車與一輛小型普通客車相撞，造成10人死亡、6人受傷；11月19日，河南信陽兩名工人在挪動吊籃作業時操作不當從屋麵墜落，造成2人死亡；11月19日，長沙市嶽麓區一民房發生火災，造成1人死亡。上述事故的發生，損失慘重、教訓深刻，給关键词2一再敲響警鍾。安全生產永遠在路上，全鄉上下要深刻學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，堅持“人民至上 生命至上”，貫徹“安全第一 預防為主 綜合治理”方針，把別人的事故當自己的事故，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，自覺扛牢安全生產政治責任。黨政負責幹部要深入貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任製規定》，黨政主要負責人動手抓安全生產，率隊開展檢查督導，每月25號之前將領導帶隊檢查表交鄉應急辦。要層層傳導壓力，以黨政領導責任的落實，推動安全生產屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任落實。要嚴格落實“三管三必須”，認真分析研判行業領域安全生產形勢，針對性落細落實安全防範措施，守牢安全底線。

二、堅持問題導向，深化專項整治。各村、各部門、各企業要針對歲末年關安全生產規律和特點，緊盯重點領域、重點部位、重點環節，紮實推進安全生產專項整治三年行動攻堅、百日大會戰，狠抓打非治違、監管執法和雙重預防工作機製三大重點工作落細落實，從根本上消除事故隱患。危化品方麵：要嚴格管控生產、使用、經營、儲存、運輸、廢棄全生命周期，以防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等為重點，加強對全鄉四家加油站、一家鋼瓶檢測廠等危化品罐區、庫區、堆場、管道的冬季安全檢查，嚴密監控重大危險源，有效防範危險化學品安全生產事故發生。交通運輸方麵：時刻緊盯G107國道和其他縣鄉主幹道、村組道路交通安全。要加強“兩客一危”重點運輸車輛安全監管，強化冬季團霧、寒潮、霜凍等不利天氣應對措施，嚴厲查處超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。要加強學校用車安全監管，嚴查電動自行車違法行為，推動“戴帽工程”，加強農村道路交通安全綜合治理，加快補齊道路交通安全短板。要密切注意大風和大霧天氣，加強防範措施，消除各類風險隱患。建築施工方麵：要嚴格落實農村農房建設安全管理責任，加強對農村自建房施工安全管理檢查頻次（開工安全提醒、建二樓安全提醒、封頂安全提醒），確保農房建設安全。要緊盯項目建設安全管理，嚴格落實建設單位、監理單位、施工單位等各方主體責任，加強對深基坑、高支模、腳手架、吊籃、起重機械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環節的隱患排查治理。要嚴格防範建設項目趕工期、搶進度，急於竣工驗收，忽視安全生產的行為，嚴禁極端惡劣天氣強行組織施工。消防方麵：以冬春火災防控工作為抓手，緊盯商場市場、賓館飯店、醫院學校、交通樞紐等人員密集場所，以及沿街店麵、群租房等不放心區域場所，突出電動自行車和電氣火災防範，關注鰥寡孤獨、留守老人、兒童等特殊群體，上門入戶開展火災隱患排查，整改消除火災隱患，有效遏製“小火亡人”。燃氣液化氣方麵：突出抓好餐飲燃氣液化氣安全專項整治，強力推進燃氣液化氣泄漏報警裝置安裝，對工程建設、生產經營、儲存使用、充裝運輸等重點環節，重點聚焦超市、餐館、酒店、KTV等位置，加大隱患排查治理，及時把風險隱患消除在萌芽狀態。特種設備方麵：要針對冬季節性特點，進一步落實防寒防凍、防火防爆和防墜落等安全措施，加強對室外大型特種設備、液化石油氣充裝、天然氣（液化氣）管道、供熱管網、公共場所電梯等特種設備的安全管理，加強安全檢查，逐一排查安全隱患，消除不安全因素。同時，要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查，確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉。其他部門方麵：教育聯校要切實抓好校園安全，重點關注校車安全和教室宿舍用電安全。市場所要切實抓好食品藥品、特種設備行業監管，抓好冷鏈、物流行業疫情防控，抓好荊洲村趕集市場安全管理。派出所要切實抓好道路交通、“兩站兩員”“戴帽工程”和消防安全。林業站要切實抓好森林防火工作。衛生院要切實加強安全業務培訓，加強藥品使用管控，杜絕醫療安全事故。民政所要切實加強農房安全排查，加強敬老院安全保障，密切關注低保、五保、殘疾人等弱勢群體。其他行業部門也要根據自身工作職能抓好當前安全生產工作。群眾用火用電用氣居住方麵：要加強農戶用火用電用氣排查檢查，對留守兒童、年邁體弱、獨居老人等人群多上門、多提醒，確保安全提醒到位，防患於未然。要提醒群眾安全使用烤火爐、電熱毯等電器取暖，防範電器火災和小火亡人事故，使用煤爐、炭火取暖時注意通風，嚴防一氧化碳中毒事故發生。要重視農村危舊房安全，發現重大安全隱患，及時撤離人員。冶金工貿、煙花爆竹、電力等行業領域，也要結合各自特點，加強安全監管，督促企業落實安全生產措施，嚴防各類事故發生。

三、堅持行刑銜接，強力打非治違。堅持安全監管“三個同行（與執法同行、與專家同行、與媒體同行）”，結合安全生產專項整治三年行動攻堅、百日大會戰，持續深化“打非治違”，進一步加大對重點地區、重點領域、重點環節和重點企業的現場執法力度、頻次，對重大隱患和嚴重違法違規行為，納入安全生產“聯合懲戒”和“黑名單”範疇，落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”執法措施和“行刑銜接”，推動企業建立健全隱患排查和風險管控雙重預防機製，落實主體責任。省黨代會期間，上級要求各地對不能確保安全的企業該關停的要關停，對重點企業、重點部位要實行蹲點監管，確保萬無一失。

四、堅持預防為主，防範惡劣天氣。根據氣象部門預測，今年冬季將形成一次弱到中等的拉尼娜事件，冬季偏冷的概率增大，且冷暖起伏大，有階段性低溫雨雪冰凍天氣，對安全防範工作提出更高要求，全鄉要樹牢“大安全”理念，堅持生產安全與公共安全“兩手抓”，做好安全風險防範的“預判、預警、預防”，要切實加強災害綜合風險監測預報和會商研判，密切關注雨雪、冰凍、寒潮、暴雪、大風、大霧等災害性天氣變化信息，及時準確發布預警信息，提醒、督促、指導企業、群眾落實安全防範和應急措施。當前天氣持續晴好，要切實做好森林防滅火工作，強化屬地責任，廣泛宣傳發動，加密森林火情監測巡護，加強節日祭祀用火和林區農事、生產用火管理，層層落實監護責任，嚴防森林火情。

五、堅持宣教同行，營造安全氛圍。針對歲末年關安全時段特點，結合新《安全生產法》《刑法修正案（十一）》等法律法規和三年行動攻堅、百日大會戰等專項整治行動，大力推進安全生產宣傳教育“五進”活動，利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極主動做好安全生產宣傳工作，聚焦問題、公開曝光，形成震懾效應，尤其針對冬季用電、用氣、用火上門入戶開展提示性宣傳，普及安全常識和逃生自救知識，嚴防一氧化碳中毒及各類火災事故發生。各村要充分利用村村通廣播，播放《長湖鄉歲末年初安全生產溫馨提示》《消防安全知識二十條》《長湖鄉農村自建房施工安全管理告知書》等安全生產相關錄音，提高群眾安全知曉率，提示群眾安全意識。

六、堅持值班值守，提高應急能力。各村、各部門、各企業要加強值班值守，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告製度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責。要健全應急指揮和聯動處置機製，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善細化應對雨雪冰凍天氣等極端天氣和突發事件應急處置預案，加強實戰演練，做到有備無患。要暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要緊急情況領導靠前指揮，統籌“現場處置、信息上報、輿情管控”，確保處置有力有序有效。要密切關注網絡輿情動態，加強分析監控，積極主動回應社會關切，正確引導輿情，確保全鄉安全生產大局穩定。

安全重於泰山！全鄉上下必須時刻繃緊安全之弦，時刻扛牢安全之責，對工作落實不力、措施不到位或造成生產安全事故的鄉紀委將嚴肅追究責任。

嶽陽縣長湖鄉人民政府

2021年11月22日