黃沙街鎮鄉村醫生生活困難補助發放

實 施 方 案

為切實解決老-鄉村醫生的生活困難問題，做好老-鄉村醫生生活困難補助發放工作，根據《湖南省人民政府辦公廳關於做好老-鄉村醫生生活困難補助發放工作的通知》（湘政辦發〔2014〕102號）精神，結合我鎮實際，製訂本實施方案。

一、補助對象

（一）補助對象須同時具備下列條件

1.曾在我鎮鄉村醫生崗位上連續工作5-（含5-）以上；

 2.2014-9-30前離開鄉村醫生崗位（以後-度新增人員須為上-12-31前離開鄉村醫生崗位）；

 3.截至2014-9-30，已-滿60周歲（以後-度新增人員須為上-12-31前已-滿60周歲）；

 4.持有有效的鄉村醫生證明文件或持有其他能證明其曾經從事鄉村醫生工作的證明材料。（三人以上證明人，申請人執業所在地村幹部，同時期鄉鎮衛生院院長或防保專幹，目前的鄉村醫生。）

（二）下列老-鄉村醫生不列入補助對象範圍

1.本《方案》執行前已經去世的；

2.受過刑事處罰的；

3.因違反相關法律法規和政策被注銷鄉村醫生資格的；

4.執業過程中造成二級及以上負主要責任醫療事故的；

5.已在國家機關、事業單位工作或參加企業職工基本養老保險的。

  二、補助標準

（一）在我鎮鄉村醫生崗位上曾經連續工作5至8-（含5-）的，每人每-發放生活困難補助60元。

（二）在我鎮鄉村醫生崗位上曾經連續工作8至12-（含8-）的，每人每-發放生活困難補助90元。

（三）在我鎮鄉村醫生崗位上曾經連續工作12-以上（含12-）的，每人每-發放生活困難補助120元。

 三、計發時間與發放辦法 

（一）計發時間。老-鄉村醫生在2014-9-30前-滿60周歲，且已離開鄉村醫生崗位的，其生活困難補助從2014-10-1起計發。2014-10-1前已超過60周歲的，其以前超過的-限不予補發；以後-滿60周歲的，從到齡且離開鄉村醫生崗位次-起發放。

   （二）發放辦法。由縣人力資源和社會保障部門通過城鄉居民社會養老保險機構按-發放。

    四、實施步驟 

   （一）宣傳發動階段（2014-12-11至13）。鎮政府召開全鎮工作會議，印發實施方案和宣傳資料；各村要通過召開會議，在村務公開欄張貼通知，利用鄉村醫生相互告知等多種形式，宣傳開展此項工作的重要意義、基本原則和政策標準，做到村不漏組，組不漏人，確保人人皆知。

   （二） 本人申請階段（2014-12-13至18）。申請生活困難補助的老-鄉村醫生，本人持有效的鄉村醫生證明文件，或持有其他能證明其曾經從事鄉村醫生工作的證明材料，向原執業村衛生室所在地的村（居）委會提出申請，填寫《湖南省老-鄉村醫生生活困難補助審批表》（以下簡稱《審批表》，見附件1），提供相關原始證明文件或證明材料（其中至少有3名-齡相近人員的證明），並承諾填寫的《審批表》和提交的相關信息材料真實準確。

    （三）鄉鎮初審階段（2014-12-13至25）。老-鄉村醫生原執業所在地的村（居）委會對申請人的《審批表》及提供的原始證明文件、證明材料進行初審，經村（居）委會初審通過的申請人，村（居）委會將其《審批表》及原始證明文件、證明材料提交鎮衛生院複核。經鎮衛生院複核通過的申請人，鎮衛生院將其《申請表》及原始證明文件、證明材料提交鎮人民政府核實。鎮人民政府對鎮衛生院提交的申請人《審批表》及原始證明文件、證明材料，按照本《方案》規定條件逐項進行核實。經核實通過的補助對象，須分別在鎮人民政府所在地、鎮衛生院所在地、執業所在地的村（居）委會進行第一次公示，公示時間為5個工作。鎮人民政府經核實後，對第一次公示無異議或異議不成立的申請人，初步確定為補助對象，並將補助對象名單及有關信息材料報送縣衛生局。

（四）縣級審核階段（2014-12-25至30）。縣衛生局會同縣財政局、縣人社局、縣公安局、縣人口計生局，對鄉鎮人民政府報送的初審名單和有關證明材料進行審核，對審核中不符合本《方案》規定條件的人員，在申請人《審批表》上簽署意見和理由，並將有關信息材料逐級退回申請人。縣衛生局對經審核符合本《方案》規定條件的人員進行匯總，並在縣人民政府門戶網站進行第二次公示，公示時間為5個工作。經核實後，對第二次公示無異議或異議不成立的申請人，由縣衛生局、財政局、人社局、公安局正式確定為補助對象，並填寫《湖南省老-鄉村醫生生活困難補助情況匯總表》（以下簡稱《匯總表》，見附件2），分別報送市衛生局、財政局、人社局核準。經核準後，將《匯總表》分別報送省衛生計生委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。

五、工作要求

   （一）加強領導。黃沙鎮人民政府成立嶽陽縣老-鄉村醫生生活困難補助發放工作協調小組，由周立雄同誌任組長，董細紅同誌任副組長，周泉勇、周雪峰、黃海榮、各村負責人及各村鄉村醫生為成員。協調小組辦公室設鎮衛生院，由周泉勇同誌任辦公室主任。

（二）明確職責。各村主要負責老-鄉村醫生的身份及工作-限的認定，並負責做好政策解釋宣傳和思想疏導工作；確保此項工作公平、公正和陽光操作。 

（三）嚴肅紀律。老-鄉村醫生生活困難補助發放工作，政策性強、涉及麵廣、時間跨度長、工作量大、矛盾突出，各村及各相關部門要嚴格按照政策規定和公開、公平、公正的原則，遵守操作規程，認真做好補助對象身份及工作-限審核、公示、認定，生活困難補助經費籌集、發放等工作，防止因工作失誤出現漏報、錯報等情況。對申請人弄虛作假的，一經查實，取消補助資格；對徇私舞弊，協助申請人弄虛作假的人員，一經查實，嚴肅追究相關責任。

（四）確保穩定。各村是穩定老-鄉村醫生的責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，強化工作責任，落實各項措施，確保工作順利實施和社會和諧穩定。

 

附件：1.湖南省老-鄉村醫生生活困難補助審批表

       2.湖南省老-鄉村醫生生活困難補助發放情況

         匯總表

附件1

湖南省老-鄉村醫生生活困難補助審批表

姓名		出生--						（近期照片） 小一寸
性別		身份證號
-齡		聯係電話
連續工作 -限		證明文件及 獲取時間
擔任鄉村 醫生經曆	起止時間 （--）	工作地點（縣—鄉鎮—村衛生室）						證明人及聯係電話
申請人 承諾簽名	上述填報信息真實、準確，並自願承擔相應責任。   申請人簽名：       期：
初審意見	原執業所在地村（居）委會     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：			鄉鎮衛生院     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：				派出所     單位（蓋章）： 負責人（蓋章）： 期：
	社保站     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：			計生辦     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：				鄉鎮人民政府     單位（蓋章）： 負責人（蓋章）： 期：
	該同誌曾在       市（州）      縣（市、區）         鄉鎮        村衛生室從事鄉村醫生工作連續     -，核定每-生活困難補助標準為     元，從       -      -起發放（此欄由鄉鎮人民政府或街道辦事處填寫）。
縣級審批 意 見	縣衛生行政部門     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：		縣財政部門     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：				縣人社部門     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：
	縣公安部門     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：					縣人口計生部門     單位（蓋章）： 負責人（簽名）： 期：