2015-中洲鄉幹部績效管理考核辦法

為了加強對全鄉各項工作的管理，切實轉變幹部職工工作作風，更好地服務全鄉經濟社會發展大局，鄉黨委、政府成立製度管理績效考評工作領導小組，由許吉程同誌任組長，費時銘、胡孟生同誌任副組長，李九斤、陳登高、毛虎勇、萬滿平、付勤、周正操、王會等同誌為成員，由績效考評辦和鄉紀委具體負責組織實施。

總       則

1、成立製度管理績效考評執行領導小組。由書記任組長，鄉長、人大主席任副組長，紀委書記、分管機關的副職、辦公室主任、績效考評辦主任為成員。負責各項管理製度的執行和工作落實。所有製度由人大主席具體負責組織實施，全-績效管理按1000分製進行考核。

2、製度管理的範疇是所有製度的執行、常工作的開展以及專項工作、中心工作的進展情況。

3、製度管理的方法：

1、嚴格實行黨政辦公會集體負責製，堅持民主集中製原則，民主議事，科學決策。

2、各線工作按照能級管理的要求設崗定責，堅持精簡、高效的原則，班子成員對書記負責，各辦站所負責人對黨政班子成員負責，各辦站所工作人員對各辦站所負責人負責，進行分級動態管理。

3、實行能級目標管理考核製度，黨政辦公會向各線各辦提出-度工作目標要求，並製定目標管理考核辦法，各線各辦根據目標要求相應製訂各自的目標管理辦法，考核到人。

4、實行經常性監督、階段性督查與-終考核相結合的動態管理辦法，常規性工作一周一次考查，一-一次講評，一個季度一次總結，重點工作和階段性中心工作及時總結講評，跟蹤督辦，建立督查考評台帳，歸口績效辦管理，逐一記錄考核成績，計入-終匯總考評。

5、每-底由分管製度的副職向主職領導匯報本-工作開展情況和製度的執行情況以及建議，主職領導每-在幹部大會上講評一次，對執行好的提出表揚，對執行不到位的通報批評，督促整改，並根據製度及相應的績效管理考核辦法規定將考核分具體扣到單位和個人。

一、崗位目標管理製度

為了全鄉各項工作爭創一流績效，進入全縣先進行列，保證機關幹部工作有目標，責任能落實，特製訂本考核辦法。

（一）機關幹部績效管理考核實行千分製考核辦法，由崗位工作（500分）、聯村工作（300分）、中心工作（100分）和-終測評（100分）四項組成，（經濟指標任務不占分值，實行單項獎罰）按每分3元的標準計算，總額為3000元，從-終津補貼中扣除，將其作為幹部目標管理考核資金。未聯村幹部的聯村分值取聯村幹部的平均分。崗位工作無明確考核規定的幹部崗位工作分值取總體崗位工作的平均分，兼職幹部的崗位工作的得分取所兼職務的平均分，主職幹部崗位工作得分取其他負責幹部的平均分，負責幹部崗位工作得分取所分管戰線站、所幹部的平均分。

（二）考核內容

1、崗位工作考核辦法（500分），由分管領導考核記分。見附表。

2、聯村工作考核辦法（300分）

由績效辦、村級績效考核工作組負責打分。

按2015-度村級績效考核辦法-底組成專門工作組下村考核，最終得分為：分值乘以各村實際得分比。

二、考勤製度

考勤分工作考勤、例會考勤、住機關考勤及中心工作考勤。

（一）工作考勤

1、堅持簽到製度，全體機關幹部職工在工作內堅持每天8：00前到便民服務中心便民台簽到。

2、原則上不允許代替簽到，特殊情況應向值班領導書麵或電話說明情況，經同意後方可由值班領導代替簽到，並注明事由，發現代簽作曠工處理，每缺勤一次扣20 元。

3、上班時8：10後簽到的視為遲到，超過30分鍾的視為曠工。由值班領導在簽到表上作出記錄並簽字後交績效辦存檔。

4、辦公室每周統計一次出勤情況並張榜公布,每-在工資中兌現出勤獎。並發考勤通報到各辦、站、所。

5、機關幹部職工的遲到、曠工，按《公務員管理條例》的有關規定執行。

（二）住機關考勤

幹部職工應按要求住機關，住機關實行簽到製，如遇特殊情況不能按要求住機關的必須事先向分管領導請準假，分管領導準假後通知值周領導或辦公室代替簽到並寫明原因。住機關每缺勤一次從出勤獎中扣20元，在每-工資中兌現。（此項製度由紀委書記負責）

（二）會議考勤

1、凡由黨政辦公室通知召開的會議，均實行點名製。

2、參加會議的人員必須嚴格按照會議通知要求到會，不得遲到、缺席、早退。確因事、因病不能參加，需向主持召開會議的領導請假，並報辦公室備案。

3、在會議點名時未到視為遲到，會議開始半小時後未到視為缺席，會議未宣布散會時離開會場，視為早退，對每次會議的出缺情況交由辦公室備案同時予以通報。

4、機關幹部職工，每缺席一次從出勤獎中扣4元，每-工資中兌現。

（四）中心工作考勤

凡黨委政府布置的中心工作或階段性工作由績效辦負責督查，發現一次幹部遲到扣5分，缺席扣10分。

三、值班製度

1、機關每天安排二名黨政負責幹部值班，負責本天常工作的開展、幹部考勤和工作分類督導。

2、值班時要搞好接待工作。熱情接待來客來訪和做好上傳下達工作。

3、辦公室人員早上提前上班，下班推遲下班，搞好辦公桌、地板衛生；收拾好茶杯，茶盤、紙簍、煙灰缸要每天倒幹淨，確保辦公室整潔，養成良好的衛生習慣，保持辦公室內外清潔美觀，創造良好的工作環境。

4、認真填寫值班誌。對各類公務來電,值班人員應當認真記錄好電話內容、來電人單位、職務、姓名和聯係電話，並按照領導分工範圍及時報告、處理。由值班人員詳細填寫當天的值班情況，值班記錄要字跡清楚、要素齊全、詳略得當。

5、認真處理在值班期內所發生的問題。對緊急突發事件和重要情況,如有特殊情況處理不能到位的，及時向主要領導匯報，按時間順序詳細記錄處理過程。

6、工作常值班由辦公室具體負責，要認真搞好來客來訪接待，堅守工作崗位，認真做好值班記錄，確保值班電話24小時暢通。

7、雙休由黨政負責幹部和統一安排的3-4名幹部值班。法定節假，由辦公室另行安排人員值班。

8、雙休值班和節假值班，按正常工作必須保證上班時間在崗值班，必須保證值班電話24小時有人接聽，如出現離崗或值班電話無人接聽，取消節假值班補助，另按簽到製度的規定遲到一次扣2分，早退一次扣2分，曠工一次扣5分進行考核，在1000分考核製中扣分，扣分上不封頂。（此項製度由分管機關的黨政負責幹部負責）

四、會議製度

1、會議分為幹部例會、專項工作會、黨政辦公會議和黨委擴大會。

幹部例會每周一上午8：00舉行，由人大主席主持，鄉長主講，書記強調，書記、鄉長同時外出，由人大主席主持、主講；

專項會議由分管負責人員提出，由鄉長主持，相關負責人主講，黨政辦公會議由鄉長提出，書記主持，鄉長主講；

黨委擴大會由黨委書記提出，書記主持主講。

2、會議召集權限分別為黨政辦公會議召集人為鄉黨委書記，鄉機關幹部會議及全鄉性的工作會議召集人為鄉長，各分線會議召集人為各分線負責人，須要部門負責人、村書記、村民委員會主任參加的須經書記、鄉長批準。

3、鄉黨政辦公會議、機關幹部會議及全鄉性的工作會議，其會議通知、會議考勤及會議記錄由黨政辦公室負責。各分線會議由各線負責人報書記、鄉長批準後自行組織並將會議相關情況及資料報黨政辦公室存檔。

4、會議嚴禁遲到、早退，嚴禁交頭接耳，與會人員應一律關閉通信工具。

5、非特殊情況不得請假，會議請假由會議召集人批準。

6、會議落實責任人為會議召集人。

7、所有會議由辦公室主任負責考勤。

五、請銷假製度

為規範機關管理，嚴肅工作紀律，執行請銷假製度。

1、凡機關幹部職工因公因私、因事因病離崗，必須執行請銷假製度。

2、一天以內的請假，經各辦主管領導同意，報值班領導備案；二天和二天以上的請假，需本人寫出書麵申請，主管領導簽字，書記審批，交辦公室備案。

3、假期已滿上崗，向主管領導和書記報告銷假。

4、請病假二天以上必須有醫院證明或住院通知，否則將視為曠工。

5、不履行請假手續，擅離崗位的，視為曠工，按《公務員管理條例》的相關規定處理。（此項製度由分管機關的黨政負責幹部負責）

六、機關幹部職工-休假製度

凡機關行政、司法、財政、經管、計生工作人員，-休假按此製度執行(國家另有規定的按國家相關政策製度執行，與國家政策和相關紀律規定有衝突的按國家政策和相關紀律執行)。

（一）-休假的假期1、參加工作時間滿1-不滿10-的，每-休假5天（參加工作未滿1-，且未轉正定級的工作人員不享受-休假製度）；

2、參加工作時間滿10-不滿20-的，每-休假10天；

3、參加工作時間滿20-以上的，每-休假15天。

上述人員在參加工作時間滿規定-限的周-後，從次-起享受相應的-休假假期，-休假假期當-用完，不跨-度使用。

-休假假期包括公休假，不包括法定節。如-休假分段使用時還遇公休假的其享受-休假的假期要扣減按規定應享受-休假假期中所包含的公休假的天數。

（二）有下列情況之一者，當-不享受-休假待遇：

1、上-度考核不稱職（不合格）;

2、當-事假累計超過-休假天數；

3、當-病假累計超過30天。

如當-享受了-休假以後，其病、事假假期超過了本條第2、3款規定期限的，則下一-度不享受-休假。

（三）符合-休假條件的工作人員在休假期間工資照發，福利待遇不受影響。

（四）-休假的安排方式

1、先由幹部職工自主申報休-假計劃，黨政辦公會議集體討論通過，每辦和內設機構每-休-假的不能超過2人。

2、各辦和內設機構根據具體工作情況合理安排調配，報辦公室備案。

3、在一個-度內可以集中休假，也可以分段休假。但不跨-度休-假。

4、根據本鄉工作的特殊性，如因工作需要中斷幹部職工休-假的，幹部職工應服從安排調度，事後由各辦和內設機構調劑報書記審批後補休，-假補休報告交辦公室備案。

5、事假抵-休假，不是法定節假而我鄉自行安排的休假抵-休假。

（五）紀律要求

1、機關幹部職工要認真遵守-休假製度，按照規定的-休假計劃休-假，不服從調劑，不按計劃休-假，不履行正當的請假手續休假的視為曠工。

2、黨政負責同誌要休-假的須由本人寫出書麵申請，經黨政辦公會議安排調劑，書記簽字後方可休假，同時交辦公室備案。（此製度由分管機關的副職負責）

七、學習製度

1、成立機關幹部讀書會，由負責青-工作的黨政負責幹部任讀書會會長，鄉團委書記具體負責作好全-學習計劃，組織機關幹部讀書學習。

2、黨政班子成員全-集中學習12次，時間不少於12天。鄉機關幹部職工每周一組織進行集體讀書學習活動。

3、學習活動的主要內容：一是以機關讀書會形式開展讀書活動，每個-幹部讀一本書，寫好學習心得體會，在讀書會上進行宣講；二是每-進行一次工作講評、部署後段工作、組織學習黨在農村中的各項方針、政策、法律法規和市場經濟理論、《公務員管理條例》、《行政許可法》等。

4、集中學習由黨政負責人輪流主講和聘請專業老師授課。

5、學習建立考勤登記，任何人不準遲到、早退或無故缺席，遲到或早退一次扣2分，無故缺席一次扣5分。因特殊情況不能參加學習者，事前要自行與其他幹部調配，必須參加讀書會活動。

6、認真做好學習筆記，並聯係實際寫好心得體會，全-黨政班子成員每人寫心得體會、調查報告或論文4篇以上，一般幹部每人2篇以上。

7、鼓勵幹部在崗自學，對通過自學取得大專以上文憑（國家教委承認學曆）的給予表揚，在縣、市、省級報刊雜誌上每發表一篇文章，分別加30分、50分、100分。

8、幹部學習情況每半-通報一次，參加學習情況作為-終考核內容。（此項製度由負責青-工作的黨政負責幹部負責）

八、衛生製度

1、采取專人負責的辦法。辦公樓、宿舍樓和院子內的公共場所由專人負責打掃，從周一到周五下午下班時清掃，在節假有突發事務或重要接待任務時，須配合辦公室搞好衛生打掃，樓梯、扶手、廁所、樓層過道及玻璃都要擦洗幹淨，機關院子裏要經常打掃，確保無紙屑、無煙蒂、無茶杯、塑料袋等，辦公室專人督促，發現一次未打掃的扣50元，未打掃幹淨的扣20元，確保機關院內清潔幹淨。

2、會議室和主要領導辦公室由辦公室負責打掃，早晨送開水，來客時要盡力搞好服務，客人走後要盡快打掃衛生，每天下午下班時要進行徹底清理一次。因衛生打掃未到位受主要領導批評的，扣辦公室負責接待人員考評分2分，因上級領導接待不周的，扣辦公室負責接待人員考評分5分。此項扣分不封頂。

3、各辦和內設機構必須保證各自辦公室清潔衛生，清掃的垃圾要放辦公室指定地點，不亂丟果皮、紙屑、煙頭和茶杯，不隨地吐痰。每周辦公室主任進行一次不定期督查，將督查結果在每周例會上進行通報，受到通報批評的幹部和所屬部門的負責人扣考評分2分，此項扣分不封頂。（此項製度由分管機關的黨政負責幹部負責）

九、財務管理製度

（一）、組織管理

鄉黨委政府成立鄉理財領導小組。鄉理財領導小組由黨委書記、鄉長、人大主席、政協聯絡辦主任、紀委書記、分管機關的負責幹部、財政所長組成，鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他同誌為成員。

（二）、開支計劃管理

1、理財小組負責議定1000元以上開支計劃，負責現金流向控製，負責財政行政審批，負責財政運行管理。

2、每-召開一次理財會議（每-8號），會議內容為：編製下-開支計劃，通報上-開支情況，會議由鄉長主持，財政所籌備，財政所在崗人員負責理財會議後的常財務工作。

3、一切開支必須先申報並批示後實行。

（三）收入、票證管理

1、任何收費項目及收費標準必須經黨政辦公會議決定，任何人不得擅自收取任何費用。

2、一切收費必須使用鄉財政統一收據，接受財政管理。

3、對未經批準擅自用從財政所領取的收據收費的情況，先將所收取的資金全額收交財政所；對財政所長處1000元以上的罰款，如果造成嚴重後果的，則由鄉黨委書記、鄉長對財政所長進行誡免談話，並將處理意見抄送縣財政局；對擅自收費的幹部要進行問責處理，如果造成嚴重後果的，交由鄉紀委（監察室）立案查處。

3、對用財政所以外的其他收據收費的情況，先將所收取的資金無條件交財政所保管，然後召開黨政辦公會研究，對同意收取的資金補開財政收據後上解財政專戶，對不同意的收費按程序堅決予以退回。對用財政所以外的其他收據收費的幹部及其站所部門負責人和分管領導一並進行問責，分別處以1000元、1000元、2000元的罰款，由鄉紀委（監察室）協助縣紀委（監察局）立案查處，情節嚴重的，將移送司法機關處理。

4、票證管理員對票證的發放須先請示財政所長同意再發放，並造冊登記。每--底對本-度發出的票證要索回存根存檔；未按時收回的須報鄉長、財政所長。票證丟失的須報鄉長、財政所長查明原因及後果，並報請紀委作相應的處罰。

（四）、 現金、銀行存款管理

1、財政所必須不定期對出納員的銀行存款及現金進行盤庫，確保財政資金的安全。現金支付必須報書記、鄉長安排。

2、財政所現金支付需經鄉長同意，財政現金實行收支明細賬製度。財政所將現金來源及去向逐-向鄉財經領導小組報送明細表。

（五）、開支審批管理

1、審批對象：隻審批經事先計劃批準了的開支項目，未經事先批準的一律不予審批，誰審批認負責。

2、、鄉政府機關報銷支出條據必須在計劃內按規定審批程序，計劃外一律不得審批，計劃內實行分級審批：①1000元以下支出由鄉長、財政所長審核。 ②1000元以上支出由鄉長、紀委書記、財政所長審核。③“三子”開支必須經鄉黨委書記簽字後方可報賬。

3、除正常的招待和租車外、金額在200元以上的其它開支，必須先請示鄉長同意後開支，嚴禁先開支後報賬，未請示的開支由個人自負。所有開支由經辦人報賬，商家不得直接與財政所結賬。

4、公務接待和租車要堅持節約的原則，任何人不得在外簽單、購物，不得私自在食堂宴請個人親朋好友，否則費用自負。

5、所有支出項目必須做到清-結，當-到財政所報賬，白條報賬的財政按規定稅率扣除稅款。超過一個-未到財政所報賬的條據，領導不予審批,財政不予報賬。

6、政府機關采購辦公用品實行事前計劃及申報製度。機關采購用品須到辦公室填寫機關用品采購申報單，分線負責人初審並經鄉長審批同意後，辦公室和財政所各派一名幹部共同采購，事後憑申報單及發票到財政所報賬，任何人不得在無監督的情況下單獨采購。（由分管機關的負責幹部主管，辦公室主任和財政所長負責）

7、酒管理。嚴禁中餐用酒，酒由辦公室會同財政所一起采購，由財政所出納登記數量後交辦公室接待工作人員統一保管。由辦公室設置用酒登記表。來客一般不上瓶裝酒，特殊情況應向書記鄉長請示，書記鄉長同意後通知辦公室接待工作人員辦理，辦公室接待工作人員應在用酒登記表上注明來客單位、酒的品種和數量（必須大寫）後交經手人（分線負責幹部）簽字，每-底由辦公室與財政所進行核對匯總，盤清庫存，填寫好酒進出結存表，將用酒登記表附後報書記鄉長閱示。（由分管機關的負責幹部主管，辦公室主任、財政所長負責）

8、文印管理。機關所有文印資料原則上在辦公室統一印製，如遇特殊情況需在打印店（中洲境內）打印的，由辦公室統一安排並出具文印通知單，現金結算後，憑文印通知單及發票到財政所報賬。需在中洲境外文印的必須報主管機關領導批準同意後方可文印，經辦人須現金結賬，一周內其發票由主管機關領導審核後到財政所報賬。（由分管機關的負責幹部主管，辦公室負責）

（五）、公務消費管理。（由分管機關的負責幹部主管，辦公室主任負責）

1、嚴禁在機關或部門單位報銷個人手機、電話機費用。機關辦公電話按照節約的原則，黨政辦公室電話每-不得突破400元。

2、嚴禁在機關或部門單位報銷個人車費。特殊情況租車須填寫租車申報單，注明用車事由、目的地、裏程及價格，由租車人填寫單據，經鄉長審批後，由辦公室統一調用，租車人於一周內憑租車申報單到財政所結賬，鄉財政不與出租車主直接結賬。出具特殊公務調車單的，事後由鄉紀委報縣紀委批準，由辦公室統一到財政所報賬。

3、機關來客原則上在食堂就餐，安排就餐應堅持節約的原則，特殊情況在外用餐須經書記、鄉長批準，由鄉長通知辦公室辦理審批單，核定來客單位、人數、經費標準和就餐地點。事後由經手人憑正規發票簽字後附審批單於一周之內到財政所報賬，不存在定點簽單的酒店和賓館。財政所不與接待單位（酒店或賓館）結賬，隻與機關接待人結賬。

4、嚴控接待標準，機關來客原則在食堂就餐，由管線領導向主管機關的領導報餐,辦公室視來客情況統籌安排，應按不同來客的身份和人數編排桌席，盡量將不同單位的來客合編到一桌，減少陪餐人數，就餐標準一般為每桌100元（具體按人數確定）,瓶裝酒和特殊菜須向鄉長請示，同意後再作安排。會議招待標準不超過260元。外設站所的上級領導來鄉，原則上由對口站所招待，不在食堂就餐。

（六）、食堂管理（由分管機關的負責幹部主管，辦公室主任負責）  

1、食堂采用承包製，合同一-一簽。

2、鄉政府負擔食堂的水電費，食堂應負責為幹部提供開水。

3、辦公室與承包方協商製定一份明碼標價的菜譜，菜價應根據原材料價格加上合適的加工費製定。

4、幹部工作餐:用餐標準為每人5.5元/餐。由辦公室按周設計幹部用餐明細台帳，每天三張用餐登記表，按早、中、晚三餐分別簽名，用餐後由食堂管理員統計用餐幹部人數，食堂老板審核簽字後交財政所保管，-底由食堂管理員進行匯總，經財政所審核後，鄉財政按照4.5元/餐的標準進行補貼，幹部個人負擔1元/餐，由財政所每-從幹部工資中代扣，幹部夥食補貼款由食堂管理員經手打領條入帳，財政所每-與食堂老板就幹部工作餐結帳一次（-末結帳）。

5、由辦公室工作人員開具來客招待通知單，通知單上應注明來客單位及人數、招待標準、菜單明細、陪餐人員。分管機關的領導簽字後交食堂管理員到食堂安排。

6、用餐後食堂管理員應對照菜單進行檢查，核定實際費用簽字後，再由陪餐人員審核簽字。食堂來客接待每周結帳一次（周末結帳）。

7、嚴格控製招待標準，會議招待按每桌不超過260元核定。

8、食堂不得對外營業，不得承辦機關幹部的個人宴席。

（七）、公務活動管理辦法

1、公務活動按“統一安排、歸口管理、書記審批”的原則開展各項公務活動。

2、對有業務聯係的單位幹部（包括各類領導、機關幹部和村幹部）的婚喪、喜慶及慰問確需公費支付的，須先報黨委書記批準同意，按核定的標準以政府名義進行，相關人員共同參與，內設站所不得另行公費支付，否則費用自負。

3、機關幹部職工參加縣及縣級以上的學習、培訓及參加突擊性和相關中心工作，有必要慰問的，由書記安排組織慰問。

 4、凡婚喪喜慶活動確需使用物資的（炮、花圈、被等），由財政所協助辦公室統一采購，機關專人保管，機關幹部確需參加的，由辦公室統一安排後，在辦公室領取相關物質統一參加。凡自行采購的費用自負。

5、機關幹部直係親屬、退休幹部住院需看望的最高限額為500元；死亡吊唁的，每次最高限額為1000元，村幹部、部門負責人直係親屬住院需看望和死亡吊唁的，每次最高限額為300元，未在位的老村支部書記死亡吊唁的每次最高限額為200元。

6、村組水利建設、村組公路維護的器材經費應由村組自行負責，重大工程建設項目確需解決器材經費的由書記、鄉長在相關工程項目中審批後在財政所領撥經費。

7、中興漁場、寶塔水廠由財政所負責管理。來客接待有安排釣魚的，隻能由書記、鄉長決定安排，並由專管負責人派專人陪同，負責稱重、計價、簽單等工作，每周結賬一次，-終一次性從承包經費中予以核減。

（八）、招商引資管理辦法

1、為廣開財源，增加財政收入，鼓勵幹部招商引資。機關幹部按職務和工作性質分檔次核定幹部招商引資目標任務。

2、招商引資金額指引進資金和稅收，並解入財政賬戶，為財政可用資金（引地稅須是剔除成本後的實際入庫數）。

3、個人引專項資金獎勵比例不得高於58%，組織引資實報實銷。

（九）、鄉內設機構管理辦法

鄉內設機構實行定編、定收、定支，財政所每季度進行審核，-終進行財務清理。所有內設機構（計生辦除外）的財務開支均按機關報銷審批管理辦法執行。有負債的內設機構要製訂出具體的-度消赤減債計劃，2015-度原則上不能增加新的債務。

（1）計生辦：計生辦與行政人員實行動態平衡管理，計生辦按計生編製核定人數負責發放幹部的工資和津貼。實行自收自支，財務單獨核算，由財政監督統管，按全鄉人口人平9元標準下撥計生辦經費，社會撫養費征收按不低於每孩20000元的標準執行，先統一進財政專戶管理，再全額下撥給計生辦。

社會撫養費征收超過20000元的部分全額獎勵給計生辦，標準沒達到20000元的征收款要由鄉長、分管領導、計生專幹和征收組長四人共同研究決定，並報書記、鄉長同意。在征收上如有鄉幹部打招呼要求減免的，則從幹部的工資津貼中扣除減免款；征收款能夠全額到位的，所在村支部書記、會計、婦聯主任可得500元的獎勵。

每-向財政報賬一次，招待費、調車費和手術費等工作經費由分管領導審核後按實入賬，要有開支明細；工作協調費必須請示書記、鄉長同意。

（2）城鄉規劃辦：按標準所收取集鎮店鋪門麵、單位和住戶的衛生費，應出具鄉財政所收據，統一進入財政專戶管理。聘請的環保工人工資、集鎮路燈電費、垃圾池的建設和下水道的維修維護由主管財政和城鄉規劃辦的領導審批後執行。收支兩抵後盈餘部分可按一定比例適當給予城鄉規劃辦工作人員進行獎勵。所有鄉屬集鎮土地的出讓必須經黨政辦公會研究，出讓費進入財政專戶管理，不作為城鄉規劃辦工作人員征繳的收入基數。

十、檔案管理製度

1、檔案員負責鄉黨委、政府、人大主席團、群團等單位形成的各種門類、各種載體的檔案及有關資料的收集、整理、鑒定、保管和提供利用等工作，並指導、統計全鄉各村、各部門的檔案管理工作。

2、做好檔案的安全防範工作，檔案工作人員要嚴格執行工作製度，檔案出入櫃應清點無誤，填寫《檔案查借閱登記表》，不允許擅自借出檔案和隨意攜帶檔案外出。

3、本鄉各項工作活動中形成的，具有保存價值的各種文件材料，均屬於立卷歸檔的範圍。

4、要提高檔案意識，應當立卷歸檔的文件材料，須統一保管，任何個人不得據為已有。檔案員每半-度和-底要向所有黨政領導和站所收集相關文件資料歸檔。

5、立卷整理的文件材料每個-底前以原件或複印件向檔案室歸檔。（此項製度由分管機關的黨政負責幹部負責）

十一、禁駕製度

為加強全體機關幹部駕駛車輛管理，增強幹部的交通法律意識，遵守交通安全有關規定，防止超速行駛、強行超車、酒後駕駛、疲勞駕駛，開英雄

車、霸王車等現象發生，保證安全。

1、不準無證駕駛和酒後駕駛；

2、不準用公款和單位幹部的車輛學習駕駛技術；

3、不準利用職權向企業、下屬單位和他人借用車輛並擅自駕駛；

4、對違反規定擅自駕駛車輛，利用職權借用車輛駕駛、無證駕車、酒

後駕車的，一律按違紀處理。紀檢監察機關還要視情給予黨紀政紀處分或建議組織部門進行組織處理；造成車輛丟失、損毀或發生重大交通事故的從嚴處理，並由當事人承擔一切責任。同時按照黨風廉政建設責任製的要求，取消本人及單位當-評先評優資格。（此項製度由紀委書記負責）

十二、幹部私車管理辦法

隨著生產力的發展，生活水平的提高，小車進入千家萬戶，成為私人代步的工具，許多幹部也擁有了自己的小車。由於車輛的驟增，有的車輛沒有合法手續，有的司機無證駕駛，有的司機駕駛技術不過關，還有的車輛沒有購買保險或保險購買不齊全等等，給交通安全管理帶來了隱患，為了保護幹部的安全出行，特對幹部私車（包括摩托車）提出以下管理辦法：

1、幹部私車是為其代步的工具，屬交警部門管理。鄉政府則按照公務員管理條例加強對幹部駕車行為的規範化管理。

2、駕駛私車的幹部應取得交通警察部門頒發的駕照，駕車技術過硬，各種保險購買齊全。在駕車時，應嚴格遵守交警部門的有關規定，強化安全意識，不得無證駕車、酒後駕車、疲勞駕車，不得超速行車，開英雄車、霸王車。

3、在工作內，幹部服從鄉黨委政府的統一管理，不得為承接出租業務而擅自外出，影響工作。

4、應嚴格區分私車公用和公務用車的界線。鄉政府在特殊情況下，需要租用出租車或幹部私人車輛開展公務活動時，可優先租調有合法手續、駕駛技術好、保險齊全的幹部私車。由具體租用車輛的幹部向鄉長請示同意後辦理，辦公室出具用車審批單。除此之外的幹部私人用車，即便是用於公務活動，也是幹部個人行為，不屬於公務用車的範疇。

5、出車期間，自覺服從用車領導或用車人員的安排，未經同意，不隨意離開既定的停車位置，非客觀條件需要，不繞道行駛。嚴格遵守保密紀律，不泄露領導或工作人員在乘車過程中有關工作的談話內容。

6、租調幹部私人車輛開展公務活動時，至少應有兩名以上幹部一起參加，不存在車主以鄉政府名義租用自己車輛的情況。鄉政府租用車輛後，每--底由租車人與辦公室共同核對派車、出車明細，核對無誤後到財政所辦理相關手續，車主不得直接與財政所結賬。

7、幹部私人車輛出租給鄉政府用於公務活動時，完全按照職業化、社會化、商業化模式運作，鄉政府嚴格按照社會用車標準支付租車費。造成交通意外的，按照交通法規，由車主承擔責任，鄉政府不對出租車輛和車主負責。

8、幹部駕車上下班時同意其他幹部搭乘的，按照自願的原則進行組合，相關費用內部協商，鄉政府不承擔任何費用。（此項製度由紀委書記負責）

十三、禁賭製度

為了遏製賭博活動歪風，切實轉變幹部作風，根據《國家公務員暫行條例》第三十一條十一項及《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條之規定。經鄉黨委、政府研究決定，現就嚴禁國家工作人員參與打牌賭博活動作如下規定：

一、嚴禁國家工作人員在賓館、飯店、茶座及其他公共娛樂場所打牌賭博，一經查實，扣20分並報請縣紀委和縣監察局給予黨紀、政紀處分。

二、嚴禁國家工作人員在工作時間或下村和到部門、站所、集鎮麻將館打牌賭博，發現一次，給予通報批評，並扣20分；情節嚴重，社會影響大的扣50分，報請縣紀委、監察部門給予黨紀、政紀處分。

三、嚴禁國家工作人員參與買碼、做莊、扳砣子、開場子，如發現報請縣紀委、監察部門給予黨紀、政紀處分，並強製分流。（此項製度由紀委書記負責）

十四、督查製度

為提高鄉機關績效水平，及時發現問題，改進工作方法，采取有效措施，使鄉機關各項規章製度得到貫徹執行，做到政令暢通，高效廉潔，依法行政，特製訂本督查製度。

1、主要職責

成立鄉機關績效辦公室，代表黨委、政府行使督查權力，其主要職責：

(1)認真學習、理解和正確運用鄉機關績效管理考核辦法，督促各項製度落實，及時總結機關各項製度執行情況。

(2)帶頭遵紀守法，堅持原則，實事求是，秉公辦事，不徇私情，敢於督查違反機關製度和違紀的行為。

(3)組織開展遵紀守法、廉政勤政等宣傳教育活動。

(4)及時督促和檢查各辦公室遵守機關製度和勤政廉政工作，對工作學習和作風建設方麵有違反機關有關規定行為的，應以事實為依據，按規定向鄉黨委、政府提出處理建議。

2、工作製度

（1）在人大主席的直接領導下開展工作。

（2）對本鄉的機關，部門事業單位和行政村行使督查權力。

（3）經常開展督查工作，分現場督查和電話督查兩種形式，電話督查要用固定電話答複督查組，績效辦及時公布督查情況。

（4）鄉績效辦同時負責受理群眾投訴工作，對群眾投訴要認真記錄、登記和匯總，及時向領導小組匯報。

（5）鄉績效辦每-召開一次會議，匯總督查情況並報告書記、鄉長。

（6）每半個-定期向機關幹部職工通報督查情況，發一次督查通報。

（7）每-定期或不定期走訪村和部門站所，了解鄉機關工作人員遵紀守規、落實工作任務，依法行政和機關效能建設情況以及有關建議意見。（此項製度分管組織、辦公室的黨政負責幹部負責）

十五、問責製度

為進一步健全幹部監督管理機製，提高機關幹部為人民服務的責任感，改進工作作風，提高行政效率，激勵廣大幹部奮發爭先、勇創佳績，符合科學發展觀、正確政績觀的要求，製定本製度，對全體機關幹部、部門單位和村幹部進行問責追究，確保各項責任製和責任追究製的貫徹落實。

1、對鄉黨委政府下發的文件、布置的工作，執行不到位或造成失誤的幹部進行問責。

2、對所管轄的部門和工作範圍由於故意或過失，不履行或者不正確履行法定職責而影響行政秩序和行政效率、貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和後果的行為實施問責。

3、對虛報浮誇或瞞報、遲報造成工作失誤或不良影響的，以及在抗禦各種自然災害、重特大事故和防治疫情等工作中失職、瀆職者，給予從嚴處理。

4、通過群眾來信來訪、人大代表意見反饋和考察考核結果等途徑，鄉黨委組織部門按照反映的問題，研究確定問責對象，就問責對象在其中有無責任、有何責任、責任大小等，經過進一步調查核實，形成情況報告後，經鄉黨委、政府討論形成處理意見。（此項製度由紀委書記負責）