各村（居）委會：

　　《黃沙街鎮2025年產業幫扶工作方案》已經鎮黨委政府研究同意，現予印發，請認真遵照執行。

　　黃沙街鎮人民政府

　　2025年9月1日

　　黃沙街鎮2025年產業就業幫扶、產業獎補工作方案

　　據省、市、縣鄉村振興工作有關要求，為持續激發脫貧戶和監測對象內生動力，做好產業就業幫扶工作，確保低收入脫貧戶和監測對象家庭收入持續穩步增長，充分發揮銜接推進鄉村振興補助資金的效益，經黨政辦公會議集體研究決定，特結合我鎮實際製訂如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會以及習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果有關重要講話精神，按照中央、省、市、縣關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，立足全鎮農業資源稟賦和產業優勢，突出需求導向、市場導向，強化產業要素支撐，做強產業經營主體，健全聯農帶農機製，發展壯大村集體經濟，增強脫貧群眾致富動力，千方百計穩定提升脫貧群眾收入。

　　二、基本原則

　　（一）農戶自願原則，尊重農戶個人意願，不搞行政命令，願意發展種養則積極鼓勵，並自願承擔風險；

　　（二）因地製宜原則，不搞一刀切，結合劃入東洞庭湖濕地保護區相關村組的禁養政策，做到宜種則種，宜養則養，視農戶家庭條件及生產條件而定；

　　（三）積極穩妥原則，在積極推動、通過發展家庭種養產業助力鄉村振興的同時，要確保穩妥，充分考慮農戶承擔風險能力，切忌貪大求多搞冒進。

　　三、幫扶對象

　　全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息係統內登記的有產業發展意願和勞動能力的脫貧人口（含監測對象）（以下簡稱“兩有對象”），其中，對有產業發展意願、有勞動能力的監測對象實現產業幫扶全覆蓋。

　　四、主要幫扶措施

　　（一）產業幫扶

　　1.扶持發展種養殖業。黃沙街鎮鄉村振興辦積極與農民專業合作社等新型經營主體開展工作對接，按照脫貧戶、監測對象產業發展意願，組織村（社區）與新型經營主體和“兩有對象”簽訂年度產業幫扶協議，采取統一采購發放、配送到戶等方式，對“兩有對象”免費發放鴨苗，並提供種養殖技術指導等服務，督促完善幫扶主體與“兩有對象”利益聯結。

　　2.實行產業獎補。①發展養殖。養鴨、雞、鴨、鴿等禽類10羽（隻）及以上的，每隻獎補20元；養牛1頭（含）以上，每頭獎補1000元（耕牛除外）；養羊1頭（含）以上，每隻獎補400元；養豬1頭（含）以上，每頭獎補400元；水產養殖400元/畝。②發展種植。水稻、金盆柚、紅薯、辣椒、黃桃、大棚蔬菜、中藥材等經濟作物，種植1～3畝（含）的，每畝獎補400元，種植3～5畝（含）的，每畝獎補600元，種植5畝以上的，每畝獎補800元。③其他特色產業。發展豆腐、榨油、飼料、麵食、醬菜等小型加工作坊，年經營收入達到4000元以上的，每戶每年獎補800元。

　　3.為情況困難監測戶發放產業獎補物資。每戶監測戶發放麵條2包、米一袋、油一壺。

　　以上產業幫扶政策每人每年幫扶資金不超過2000元。

　　（二）小額信貸幫扶

　　繼續支持符合條件且有貸款意願的脫貧人口和監測對象申請小額貸款用於發展生產和開展經營。

　　（三）消費幫扶

　　鼓勵各駐村幫扶後盾單位、單位食堂、黨員幹部、市場主體、各界社會力量等群體購買脫貧人口、監測對象的農產品。

　　（四）就業幫扶

　　1.外出務工補助。對省外就業、省內市外就業、縣外市內就業的脫貧勞動力和監測對象分別給予400元、200元、100元的交通費補助。

　　2.公益性崗位幫扶。由鎮、村聘用有勞動意願和有勞動能力的脫貧人口和監測對象（弱、半勞動力，零輸轉就業家庭成員，無法離鄉、無業可扶等）擔任鄉村公益性崗位，工資補貼標準540元/月（25年9月起，9月前為510元/月）。

　　3.推廣以工代賑。優先安排有勞動能力的脫貧人口、監測對象參與以工代賑項目、推廣以工代賑模式實施的項目，以及村級實施的基礎設施和公益事業建設項目並發放工資，有條件的村盡可能提高勞務報酬發放比例。

　　五、項目實施與資金管理辦法

　　（一）預期效益

　　新型農業經營主體需在其發展過程中通過提供技術服務、提供種苗、保證存活率等方式確保監測、脫貧對象增收。

　　（二）項目申報及認定程序

　　各村負責摸底收集監測對象、脫貧戶產業意向，由鎮鄉村振興辦核實確定最終名單，最後與新型農業經營主體簽訂合同。

　　（三）產業幫扶資金發放

　　對參與產業幫扶，並主動與脫貧戶建立利益聯結機製的新型農業經營主體，經鎮鄉村振興辦核實之後，由鎮財政將產業扶貧資金發放至新型農業經營主體對公賬戶，無對公賬戶的新型農業經營主體提供法人代表的相關資料，由財政核實後打款。

　　六、工作要求

　　（一）明確責任

　　各村確定監測、脫貧對象發展家庭種養業名單和初步核實後向鎮進行項目申報的主體責任，也要負責提供在外務工信息和整戶無勞動力的監測對象信息，鎮鄉村振興辦履行審核把關認定的主要責任，新型農業經營主體要加強深化與監測對象的利益聯結機製，並提供產業發展相關服務，鎮鄉村振興辦要全麵落實發展種養產業幫扶的組織協調督促推進的工作責任。

　　（二）嚴肅紀律

　　要嚴格按要求抓好獎補對象的認定，確保產業幫扶工作效果，規範操作，公正公開，嚴禁弄虛作假，虛報套取資金，違者嚴厲追究黨紀政紀責任。

　　（三）加強監督

　　為確保產業幫扶工作落到實處，鎮鄉村振興辦、督查室要加強工作督查，既督促工作推進，也督查規範辦理，確保產業幫扶措施能真正為我鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作發揮重要作用。

　　黃沙街鎮人民政府

　　2025年9月1日