序號

事項

任務清單

1

深化要素市場化配置改革

提升用地效率，持續做好閑置土地和批而未供土地處置工作，穩妥推進農村集體經營性建設用地入市試點，保障重點產業項目用地

2

引導勞動力有序流動，按照省市要求，持續推進職業教育改革、職稱評審改革和職業技能等級認定改革工作，配合打造市域產教聯合體，推進“三百”人才工程，落實“人才新政三十條”，推動“人才回鄉”“校友回嶽”，進一步開展好“四海攬才”人才招聘工作，為縣域經濟發展提供強勁人才支持和人力保障

3

加大金融資源要素投入，重點推進科技、普惠、綠色、養老、數字等金融改革

4

深化要素市場化配置改革

推動技術要素向現實生產力轉化，完善科技成果轉化機製，暢通基礎研究、技術創新、成果轉化、市場應用鏈條

5

推進數據資源共享，根據“一網通辦”要求做好全縣自建業務辦理係統統計摸底，進一步做好係統的對接和改造，促進數據聯通共享，打通公共數據壁壘。繼續做好數據和電子證照的匯聚，探索推進政務數據在信用、金融、醫衛等領域形成可落地的範例，拓寬數字嶽陽縣可持續發展路徑

6

深化降低企業經營成本改革

深化價格領域改革，加快推進農業水價綜合改革，落實天然氣上下遊價格聯動機製

7

降低製度交易成本，深化審批製度改革，推進“高效辦成一件事”，打造“一件事一次辦”升級版，推進招投標全流程電子化

8

降低用工成本，繼續階段性降低部分社會保險費率，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策

9

深化降低企業經營成本改革

降低用能成本，推動分布式光伏發展，鼓勵自發自用，推廣綜合能源管理和用戶側儲能建設

10

降低物流成本，加快構建“樞紐+通道+網絡”的現代物流體係。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策

11

深化財稅體製改革

積極穩妥落實國家新一輪財稅體製改革。進一步深化落實零基預算改革，根據項目輕重緩急安排預算。開展縣級財政重大專項清理。

12

落實《湖南省人民政府辦公廳關於進一步推進省級以下財政體製改革工作的實施方案》有關規定深化省以下法檢兩院財務省級統管改革，按照職責分工配合並落實省廳關於法檢兩院實行三級部門預算管理的實施細則

13

按照深化財政科技經費分配使用機製改革要求，落實好結構性減稅降費政策

14

推進全國統一大市場建設

全麵清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場的政策規定。重點圍繞工程建設和招標投標、政府采購等領域，深入開展地方保護和市場分割突出問題專項整治

15

落實不當幹預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報製度，開展問題線索核實整改

16

落實《嶽陽縣招商引進工作管理辦法》，規範全縣招商引資，抓好關鍵項目招引，創新招商引資模式，持續優化投資環境。更新招商引進工作領導小組成員，更新全縣簽約項目庫、意向項目庫、信息資源庫。規範管理全縣招商引進項目信息、項目評審、項目引入、項目管理、項目履約等工作，優化工作流程、提升工作質量

17

推進公平競爭審查改革

對新出台涉及經營主體經濟活動的政策嚴格開展公平競爭審查，配合國家、省開展公平競爭審查第三方評估，結合實際，組織開展公平競爭審查工作督（抽）查或考核。加強競爭秩序監管，按照全省統一部署，組織開展反壟斷和反不正當競爭專項執法行動

18

推進公平競爭審查改革

完善企業重整識別機製和企業破產府院聯動機製。深化企業注銷便利化改革，完善企業市場退出機製

19

深化優化營商環境改革

打造營商環境，進一步規範涉產權強製性措施，完善涉企案件申訴等機製，深化規範涉案企業合規改革，充分運用信息共享、案情通報、案件移送、爭議化解等機製，積極融入社會治理

20

堅持規範執法、平等保護，規範涉企執法檢查，推進園區“掃碼入企”，全麵落實“雙隨機、一公開”監管、涉企檢查備案、包容審慎監管、企業輕微違法首違免罰清單和行政執法“三項製度”，嚴厲打擊“三強”行為

21

建立營商環境案例通報製度，加強對通報案例的跟蹤和監督，確保問題得到及時解決和整改。持續推進優化營商環境攻堅，確保我縣優化營商環境評價全省綜合排名保類進位

22

完善政府誠信履約機製，建立健全政務失信記錄和懲戒製度，對朝令夕改、“新官不理舊賬”、損害市場公平交易、危害企業利益等政務失信行為，納入信用信息共享平台

23

深化公共資源交易領域改革

按要求認真落實和推廣使用評定分離模式，保障招標人自主權。嚴格規範招標公告、招標文件、中標公示內容。加強違規評標專家處理，嚴格落實“一項目一考評”“一季度一通報”製度，指導督促招投標監管單位對違規評標專家進行懲處。加強招標代理機構管理，認真落實“一代理一評價”製度，對有違規違法行為的招標代理機構實行信用懲戒

24

深化數字政務能力改革

持續打造“湘易辦”嶽陽旗艦店，讓嶽陽人民“湘易相辦，嶽辦嶽好”。進一步做好全縣政務APP的統計摸底，並逐步接入“湘易辦”，在“湘易辦”上新增上線“高效辦成一件事”，打造至少1個高頻特色服務事項或惠民便企示範應用場景，企業和群眾辦事紙質證照免提交率提升至60%以上，政務服務統一受理辦結率提升至90%以上

25

持續擴大有效投資

建立健全金融支持擴大有效投資協同聯動工作機製，深入開展投貸聯動，實現金融機構與企業項目精準對接，產品服務與融資需求精準匹配

26

支持縣政府產業投資基金更多地投早、投小、投科技。發揮政府投資帶動放大效應，通過產業投資基金等方式引導社會資本投向重大戰略、重大項目、重點產業。依法依規實施政府和社會資本合作新機製

27

深化金融領域改革

大力實施“湘信貸”融資惠企行動，配合推進嶽陽市普惠金融信息服務平台建設，大力發展“嶽陽快貸”“創業擔保貸”“嶽陽風補貸”等全線上融資產品，推動“流水貸”等信用融資產品增量擴麵。創新供應鏈金融，深入開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。創新綠色金融，積極爭取環境權益抵質押融資試點區域。完善政府性融資擔保體係，穩步降低擔保費率、提高擔保放大倍數。推進農村信用社改革

28

深化國有“三資”改革

聚焦“256”（兩類資金、五類資產、六類資源），突出“金木水火土數”重點資源，持續推進資源資產化、資產資本化、資金杠杆化，探索土地財政向資源財政、股權財政、產業財政轉型發展新路徑

29

持續推進黨政機關事業單位國有資產清查，深化國有資產治理工作

30

運用智慧平台等數智賦能新措施，進一步拓展盤活思路，提高運作水平，提高盤活質量

31

深化國企改革

加強國有企業管理，支持盛佳榮新集團公司、鼎盛投資開發公司、港鑫投資開發公司等縣屬國企做大做強。建立縣屬國有企業投資項目庫，推動國有企業在服務全縣發展大局中，提升自身生產經營能力和盈利能力

32

鼓勵國有企業聚焦我縣現代產業體係，通過構建現代產業發展綜合服務平台、設立產業基金、建立發展智庫等方式，賦能產業招商、產業發展和企業轉型；鼓勵國有企業通過加大投入、加強考核、強化激勵等多種措施，推動數字化技術與企業生產經營管理深度融合，推動傳統產業數字化轉型升級

33

支持民營經濟發展壯大

深入推進民營經濟“六個一”行動，全麵落實省委、省政府關於支持民營經濟發展壯大的政策措施

34

支持民營經濟發展壯大

健全涉企政策兌現機製，用好“嶽商通”平台，推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變

35

支持民營企業平等參與重大工程、重點產業鏈項目建設

36

依法保護民營企業家權益，暢通涉民企案件“綠色通道”

37

大力弘揚優秀企業家精神，持續完善政企溝通協商機製

38

深化園區管理體製改革

理順園區管理機製，爭取實施園區相對集中行政許可權試點，探索建立園區財政體製和以績效工資製為核心的分配激勵機製

39

持續深化“放管服”改革，持續打造“一件事一次辦”“辦事不出園區”升級版，提升服務效能和質量

40

深化園區管理體製改革

完成調區工作，精準劃定園區規劃發展範圍和實際開發邊界，強化園區未來發展用地規劃保障，客觀真實反映園區畝均發展效益

41

紮實開展“三類”低效閑置用地清理，督促衡義新材、慧璟科技、東聚標識等公司啟動閑置用地建設新上項目，推進百森陶瓷破產處置，加大財政投資建設標準化廠房招商力度，確保園區批而未供土地、低效用地、國有閑置廠房處置實現“清零”

42

推進國有資產與接待後勤體製“四合一”改革

按照“一體兩翼”（堅持集中統一管理，堅持以標準化、信息化為支撐）的改革思路，重點圍繞規範食堂管理、物業管理、辦公用房管理、通用資產管理、節能管理、公車管理六個方麵，建立集中統一、權責明確的機關事務管理體製，實行集中統一管理、兩翼融合發展、資源統籌調配，提高資金、資產、資源的配置效率