各鄉鎮安委會，縣直各相關單位：

　　為健全完善我縣應急預案體係，全麵強化突發事件應急準備，進一步提高應對各類突發事件的組織協調能力、快速響應能力、應急處置能力，最大限度減輕自然災害、事故災難造成的損失和影響，根據《中華人民共和國突發事件應對法》以及新修訂的《突發事件應急預案管理辦法》和上級應急管理部門關於加強突發事件應急預案體係建設和應急演練工作的相關要求，結合我縣實際，現就做好2024年度預案編製修訂及應急演練工作有關事項通知如下：

　　一、進一步健全完善應急預案體係

　　（一）加快健全應急預案體係。各鄉鎮、各部門要按照《突發事件應急預案管理辦法》相關要求，加快推進本轄區總體、專項及部門應急預案編修工作，編製預案配套的工作手冊、行動方案、流程圖等相關附件；要指導好各村(社區)編製應急預案，推進應急預案管理工作向基層延伸，實現縣、鄉鎮、村(社區)三級應急預案體係全覆蓋。

　　（二）科學完善應急預案內容。各類預案要配套製定應急工作手冊(根據應急預案，結合實際情況編製，內容一般包括應急響應措施、處置工作程序、應急救援隊伍、物資裝備、聯絡人員和電話等)和事件行動方案(根據應急救援隊伍、保障力量等參與突發事件應對的具體任務情況編製，側重明確應急響應、指揮協同、力量編成、行動設想、綜合保障及其他有關措施等具體內容),要不斷完善部門(單位)之間應急聯動工作機製，明確責任分工；要準確收集各類應急隊伍、應急物資和專家名單等信息，切實增強預案的針對性和可操作性。鄉鎮、村(社區)、企業、學校等基層單位預案要突出簡明實用原則，大力推廣使用應急處置卡，切實提升先期處置能力。

　　（三）切實加強應急預案管理。應急預案編製單位要建立應急預案定期評估製度，梳理分析應急預案的針對性、實用性和可操作性。應急預案發布3年以上的，原則上應當重新進行評估，根據評估情況及時做好應急預案修編工作。

　　二、 全力提升應急演練質效

　　（一）強化重點領域演練。應急演練要圍繞可能發生的災害事故開展綜合應急演練，要科學分析本轄區本行業領域災害事故態勢，有重點的組織開展綜合性演練；要聚焦薄弱環節開展專題應急演練，要圍繞道路交通、油氣管道、城鎮燃氣、建築施工、火災處置、特種設備、地質災害、防汛、森林火災等方麵有針對性開展應急演練，切實解決在應急響應措施、處置機製、處置流程、應急救援隊伍拉動等方麵存在的相關問題。

　　（二）突出基層應急演練。要指導督促村(社區)、企業、學校等基層單位開展常態化實戰化應急疏散、緊急避險、信息報告等演練，進一步暢通應急救援“最先一公裏”;要積極推進應急知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動，提高社會公眾的主動避險意識和自救互救能力。

　　（三）創新應急演練形式。要積極探索應急演練模式，創新演練方法，加大“四不”(不提前通知、不設定腳本、不預設場景、不預設地點)演練占比，模擬“三斷”(斷電、斷路、斷通信)情況下的應急通信快速恢複演練。盯緊行業領域重大風險隱患，增大演練難度，提升演練質效。

　　（四）加強演練複盤評估。要按照“凡演練必評估”的要求，重點評估演練的執行情況，預案的實用性和可操作性，指揮協調和應急聯動機製運行情況，應急人員處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善應急預案、應急準備、應急機製、應急措施等方麵的意見建議等內容，及時總結評估發現的問題，堵塞漏洞，補齊短板，切實將應急演練作為檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機製、科普宣教的有效手段。

　　三、 相關要求

　　（一）切實提高認識。做好應急預案編修及演練是完善應對各類突發事件準備、檢驗應急處置能力的重要手段。各級各相關部門單位要充分認識到此項工作的重要性，增強風險防範應對意識，切實加強應急預案的修訂和演練工作，著力解決當前預案覆蓋不全、修訂不及時、演練流於形式、執行不到位等問題，不斷提高應急預案的針對性、實用性和可操作性。

　　（二）嚴格組織實施。各鄉鎮、各部門要針對本轄區、本行業災害風險特點，組織一場三級及以上應急響應演練活動；要嚴格按照《突發事件應急預案管理辦法》等相關法律法規推動各部門單位和企業的預案編修及演練工作，切實提高應急處置能力。

　　（三）及時上報情況。要科學製定2024年度應急預案修編和應急演練計劃，編修後的總體應急預案報縣人民政府備案，並送縣應急管理局；演練計劃(內容、方式、時間、主辦單位等基本信息)於4月25日前、演練項目總結評估報告和年度演練工作總結於12月1日前報送縣應急管理局。聯係人：徐小寧，聯係電話：7624229, 郵箱：810376616qq.com。

　　嶽陽縣安全生產委員辦公室

　　2024年4月11日