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政府工作報告解讀:提出“共有產權住房”新概念

來源:中國政府網 發布時間:2014-03-10 00:00 瀏覽次數:1

    3-6 民政部社會救助司副司長劉喜堂,人力資源社會保障部社會保障研究所所長金維剛 人力資源社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮,北京食品科學研究院院長王守偉 中國教育科學研究院副院長曾天山,清華大學恒隆房地產研究中心主任劉洪玉作客中國政府網 座談、討論《政府工作報告》。

  劉洪玉:總理在政府工作報告中提出 “政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好子 ”好子的標誌是什麽?我的理解就是安居樂業。所以 實現住有所居,是百姓的期盼 是重要的民生,也是黨和政府工作的重點。

  2013- 我國在住房保障和住房供應體係建設方麵,取得了許多重要的進展 除了政府工作報告中提到的保障性安居工程新開工660萬套、基本建成540萬套、上千萬住房困難群眾喬遷新居等可計量的成就外,关键词2還在不斷實現全體人民住有所居目標的住房供應體係建設方麵 取得了“構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體係”的共識,形成了滿足對不同城市分類指導要求的 “低端有租賃住房保障、中端有共有產權住房支持、高端有商品住房市場”的住房供應體係框架。

  2014-政府住房保障相關工作的安排 既延續了2013-保障性安居工程新開工、基本建成套數等量的安排,同時又結合我國城鎮化發展過程中存在的“一邊高樓林立 一邊棚戶連片”問題,將棚戶區改造作為今-保障性安居工程建設的重點 同時,結合過去保障性安居工程建設過程中存在的問題 提出了加強配套設施建設、提高大城市保障房比例、推進公租房和廉租房並軌運行、創新政策性住房投融資機製和工具等指導性要求。

  此外 尤其值得一提的是,2014-政府工作報告中提出了共有產權住房這樣一個新概念 成為一種整合了過去政策性產權住房(包括經濟適用住房、限價商品住房、自住商品住房等)的新住房供給類型。從研究者的角度來看 共有產權住房作為租賃與自有、保障與市場的過渡,能在住房政策中發揮許多作用:一是增加自有住房機會、滿足國人擁有住房願望 二是補貼成本遠低於公租房、可減輕政府財政壓力,三是產權責權明晰、低了尋租空間 四是不同收入和產權家庭混合居住、利於社會和諧穩定,五是支持市場增加新建住房產出、促進經濟發展 從國外的相關經驗來看,共有產權住房作為一種住房提供模式 在政府住房政策支持下的準市場領域和完全市場領域,都能夠發揮作用。