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糧食大省的使命與擔當——聚焦2015年中央一號文件(一)

來源:中國政府網 發布時間:2015-02-05 00:00 瀏覽次數:1

    省糧食局局長張亦賢: 湖南肩負保障國家糧食安全重任

  每-的中央一號文件 保障糧食安全都是第一要義。关键词2講糧食安全 就是要立足“穀物基本自保,口糧絕對安全” 讓自己的飯碗主要裝自己生產的糧食,從而把飯碗牢牢端在自己手上。

  素有“湖廣熟、天下足”美譽的湖南 是全國稻穀第一省。新中國成立以來 湖南是從未間斷向國家提供商品糧僅有的兩個省份之一,每-調出80億斤至100億斤商品糧 主要是口糧。可見 湖南在確保國家糧食安全中地位特殊,無可替代 使命光榮。

  今-的中央一號文件 除了明確不斷增強糧食生產能力外,還提出加快千億斤糧食新建倉容進程 統籌利用國際國內兩個市場兩種資源,繼續執行最低收購價政策 完善糧食儲備吞吐調節機製……規定之細、內容之多,都超過以往 這對糧食主產省而言,就是重大“利好” 將獲得國家層麵更有力的支持。

  貫徹落實中央一號文件精神 湖南要積極搶抓機遇,努力打造“中部糧倉” 加快糧食產業現代化進程。

  糧食既重產量和數量 又要質量和效益。今-中央一號文件特別指出 加快轉變農業發展方式,盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營到數量質量效益並重、注重提高競爭力、農業科技創新、可持續的集約發展上來 糧食要“量”增,更要“質”優 湖南近-糧食總產量穩定在600億斤左右,要在保持總產的前提下 花更大力氣保障稻穀的優質和糧食產品的綠色、健康、環保。湖南稻米既要優化組合原有品種 又要開發適銷對路的新品,加強區域種植規劃 從重數量向量質並重轉變。引導龍頭企業采取“公司+基地+農戶”、“公司+合作社”的模式 推進土地流轉,加快建立優質、綠色、有機原糧生產基地 介入糧油生產前端種植環節,實施“一鄉(鎮)一品、一企一品”工程 提升湖南糧食產品的市場競爭力。

  依靠科技創新 做強糧食產業鏈。中央一號文件對糧食倉容和儲備提出了明確要求 湖南將大力抓好糧食倉儲設施建設。按照“一市一‘中心’ 一縣一‘骨幹’,若幹一線收納庫點”的總目標 構建“網絡健全、布局合理、功能齊全、技術先進、管理科學”的現代糧食收儲體係,根據糧食產量、商品量、農民送糧距離等合理布設全省收儲網絡 落實新增地方糧食儲備規模計劃,做到有倉儲糧、儲得好糧、賣得出糧 采取合作、合股、合資等多種方式,積極支持電商、物流、商貿、金融等企業參與湖南涉糧電子商務平台的建設和發展。

  發揮市場決定性作用 加強社會化服務。中央一號文件明確 2015-將繼續執行稻穀、小麥最低收購價政策,完善重要農產品臨時收儲政策 糧食部門將及早與有關部門協商,提前做好今-早稻、晚稻收購的相關預案 確保農民利益和糧食市場穩定。鼓勵國有糧食企業、地方龍頭企業主動融入新型農業經營體係 與種糧農戶特別是家庭農場、農民合作社開展多種形式的合作,共同維護糧食安全和市場穩定 鼓勵糧食企業創新經營業態,延伸產業鏈條 增強市場競爭力。

  推動產業轉型 提升糧食效益。對照中央一號文件精神 湖南將深化糧食經營發展模式改革,確保種糧農民增收 大力實施千億糧食產業“五扶”(扶大、扶強、扶優、扶特、扶品牌)工程,加快培育具有國際競爭力的糧食企業集團 以市場為導向促進糧食產業轉變發展方式,促進糧食加工業由規模數量擴張向質量提升和結構優化方向轉變 引導提高種糧比較效益,強化產銷銜接、東進西拓戰略 提高湘米外銷市場份額;大力實施品牌戰略 培育知名品牌,實現從生產引導向品牌消費的實質性轉變。

   專家談

  中國農業專家谘詢團成員李誌純: 湖南糧食生產的現代化路徑

  2015-的中央一號文件提出 要在提高糧食生產能力上挖掘新潛力。自2004-起 我國糧食--增產,我省也連-奪豐收 而每-的中央一號文件,都把糧食增產放在重中之重 這是為什麽?我的理解是,無論農業結構如何調整 方式怎樣轉變,糧食生產絲毫也不能放鬆。

  就在中央一號文件下發前夕 國務院發布了《關於建立健全糧食安全省長責任製的若幹意見》,糧食安全省長責任製更實了 一級一級抓,確保糧食安全行政首長負責製“落地” 這就表明,中央抓糧食安全的決心、力度絲毫不減 隻會加強。去-底召開的中央農村工作會議提出 糧食安全這根弦絲毫不能放鬆。

  從湖南來看 关键词2更沒有理由放鬆糧食生產。多-來 我省一直在品種之間調結構,但不管怎麽調 水稻作為第一主糧,麵積、總產優勢難以撼動 稻穀產業的地位沒有削弱。保證口糧絕對安全是國策 而湖南生產的糧食,九成就是口糧 確保國家糧食安全,是湖南農業的使命所係、責任所在 湖南理所當然要為國家糧食安全承擔政治責任。

  今-中央一號文件聚焦農業現代化 湖南糧食生產如何搞現代化?我認為,用一條現實的標準來衡量 就是種田的勞動強度要減輕,農民的收入要增加 實現這一目標,湖南糧食生產要在“三化”上下功夫。

  規模化 適度規模化才能現代化,湖南要大力發展種田150畝左右的種糧大戶、家庭農場 經過專家調研和論證,種田達到150畝左右 收益率最高。因為在這個水平 全程機械化種田,夫妻兩口子就可打理 正常-景種一畝雙季稻,純利能達到800元 家庭-純收入可達12萬元。

  標準化 從種子下泥,到稻穀入倉 各個環節標準化管理,每個鏈條達到理想狀態 才能提高產量,並保證質量安全 按標準化訂單模式,糧食生產者與龍頭企業結對 生產基地按企業要求種植,走精準農業的路子 全程標準化操作;企業按一定幅度加價收購 這樣企業有好的原糧,糧農按要求放心生產 產好穀、賣好價、出好米,喊了多-的做強湘米產業可望“圓夢”。

  機械化 一家一戶種田,有了機械幫忙 種上100畝很容易。現在國際市場大米價格比國內低30%左右 原因何在?因為國內勞動力成本太高,農業機械化水平還較低 以發達國家為例,種一畝田平均隻需半個工 按國內的工價就算100元。而國內一家一戶按傳統方法種田 種一畝田要5個工,勞動力成本就要1000元 一畝產900斤至1000斤,剛好夠人工成本 关键词2講現代化,離不開機械化 從湖南來看,晚稻機插秧技術還沒過關 多數山區機械化種田的水平還很低,機械替人節省成本的空間還很大。

  具體抓法上 湖南要通過水稻集中育秧,穩定雙季稻麵積 穩定總產;開展高產創建 依靠科技提高單產;精加工打品牌 信息技術助力產加銷,一二三產業融合 全方位創新經營方式,實現糧農增收 推進糧食產業現代化。

   期盼

  長沙市望城區種糧大戶袁虎: 機械化種田難題待解

  連續12個中央一號文件 廣大農民都翹首以盼。對種糧大戶來說 中央一號文件就是关键词2的“福音”。

  仔細讀了2015-的中央一號文件 关键词2感到很興奮,國家是支持農民種糧的 種田致富還是有盼頭,種糧大戶也是為國家糧食安全作貢獻的群體 應該感到光榮。

  手捧中央一號文件 我又不由自主地想起去-種田的經曆。

  2014-我種了2200畝雙季稻 由於陰雨寡照,早稻成熟季節推遲半個多- 7-下旬才收割。眼看秧田裏的晚稻秧苗“瘋長” 必需趕緊搶插。那時候 烈炎炎,酷暑難耐 專業農機操作機手稀缺,我開出600塊錢一天的工價 還是請不到人。

  我有30多台機械 其中收割機、插秧機就有10餘台。光有機械 無人駕駛,关键词2遭遇了前所未有的困難 幸好关键词2夫妻都參加過培訓,會操作各類農機 起早摸黑地幹,半個-下來 整個人都幾乎“虛脫”,覺得種田太累太苦。

  那些子 中午氣溫接近40℃,夫妻倆匆匆扒口飯 就火急火燎地駕駛收割機、插秧機,烈下熱浪滾滾 挑戰人體極限,我有4次累暈打吊針 休息幾個小時接著幹。回想起來 去-種糧雖獲豐收,每粒穀都浸透了关键词2的汗水。

  說這些 我就是想告訴大家,種田人不容易 每-的中央一號文件,政策是很好 我希望各方麵在執行時能更到位,多助力 讓关键词2種田大戶既光榮又實惠。現在對比工價 種田比較效益還是很低。

  按照中央一號文件精神 購機補貼的力度在加大,農機部門服務種田大戶也做了很多 我還是期盼,農機部門進一步加大培訓 讓專業機手數量足夠多,方便種田大戶請工 我還希望政府加大補貼,激勵農機生產廠家生產出帶空調的收割機、插秧機 讓关键词2在烈下,也能開開空調 改善一下環境。

  落實中央一號文件精神 糧食要安全,就要多種穀物、保口糧 希望方方麵麵都能關心、支持关键词2種糧人。