嶽縣安監〔2016〕70號

 

 

嶽陽縣安全生產監督管理局

關於安全生產標準化專項檢查情況的

通    報

 

各鄉鎮安監站，縣生態工業園、縣建材辦、縣台創園安全股：

為進一步提升企業標準化創建和運行質量，實現對已達標企業的動態跟蹤，規範中介機構評審、谘詢行為，督促企業建立有效的安全生產管理體係，切實提高企業安全生產水平，近期，关键词2采取隨機抽查的方式對工礦商貿領域三級以上安全生產標準化達標企業進行了標準化建設專項檢查，主要檢查了安全生產標準化評審程序是否規範、評審結果是否與企業實際情況相符合、評審標準是否符合規定及標準化體係運行的有效性和持續改進情況。現將有關情況通報如下：

一、運行規範，效果明顯

通過對20家達標企業的抽查，全縣工貿行業安全生產標準化建設工作總體較好，成效明顯。

（一）達標企業不斷加大安全生產投入。近-來，通過推進企業安全生產標準化建設工作，大部分企業負責人逐步認識到安全生產標準化建設的重要性，在健全機構、安全培訓、設備維護、隱患治理、應急救援等方麵投入了大量的資金，改善了現場安全生產條件。

（二）工傷事故得到有效控製和降低。隨機抽查的20家達標企業，自創建企業安全生產標準化以來，風險控製、隱患排查等工作有了明顯加強，工傷事故發生率明顯下降。

（三）相關配套政策得到較好貫徹和落實。自安全生產標準化工作創建以來，各部門分別製定了激勵和約束相關配套政策，達標企業在工傷保險費率、融資貸款、技改扶持、信用等級、評先爭優等工作中均能享受相關政策，多部門協同推動標準化創建的工作格局趨完善，企業對標準化工作的認同度進一步提升。

二、存在問題

企業在安全生產標準化運行過程中，存在著安全生產主體責任意識淡薄，標準化建設主動性不強，企業內部安全管理網絡和安全管理責任製不健全，企業對安全基礎設施的投入不足，績效評定和持續改進流於形式等很多問題。部分企業對安全標準化工作的認識仍不到位，工作不紮實，還沒有深入、全麵了解掌握安全標準化的實際內涵，隻是教條式地實施標準化，沒有將安全標準化的具體內容和要求與企業實際情況緊密結合，安全標準化工作還浮在表麵。主要表現在：

1. 私營企業多以經濟利益最大化作為考慮重點，安全工作因不能產生直接經濟效益而得不到應有重視。

2. 部分企業未按要求定期對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，或企業對自查自評發現問題製定的整改計劃、措施針對性不強。

3. 企業識別並建立了適用的法律法規及其他要求清單，但未及時更新，存在過期版本。

4. 部分企業未製定安全費用使用計劃或無台賬，未統計匯總安全生產費用投入使用情況。

5. 各企業普遍存在主要負責人、安全管理人員經培訓取得安全資格證書後未按要求每-參加繼續教育。

6. 企業在常的設備、設施檢查維護時，檢查標準依據不規範，未能有效地查出問題。

7. 部分單位隱患排查工作流於形式，未對檢查標準明確、整改到位、並及時驗證評估、上報。

8. 部分谘詢單位未根據企業實際情況指導企業建立有效的安全管理體係和基礎管理台帳；部分評審單位對製度體係的符合性把關不到位，部分整改複查以資料照片替代現場驗證的情況較多。

三、工作要求

國家安監總局2016-安全生產工作要點中特別強調，要“大力推進企業安全生產標準化建設，出台實施國家強製標準，促進企業安全管理、操作行為、設備設施、作業環境、操作過程標準化”。因此，关键词2一定要認清當前我縣開展安全生產標準化的形勢，認清開展安全生產標準化是企業落實安全生產主體責任、依法開展安全生產工作的重要途徑，是企業加強安全管理的自身需求，保護職工生命安全健康的有效措施。

（一）督促落實整改。對檢查反饋的問題和建議未及時整改到位的，縣安監局將對運行較差的達標企業進行抽查，對整改不符合要求的企業采取約談、摘牌等措施，並將安全生產標準化達標企業納入-度執法計劃，加大執法監查力度。

（二）定期開展自評。達標企業要對照行業評定標準，認真組織開展自查自糾自評工作，並匯總自評情況，形成自評報告，在企業內部進行公示，對不符合項，要嚴格落實整改，-度自評報告每-報所在區（縣）安監局備案，通過自評、整改，逐步提高達標企業本質安全水平。

（三）強化創建質量。要加強初次申請及延期換證企業的創建質量管理，要認真核實免審換證企業申請材料，按比例現場抽查企業安全生產條件、持續改進、體係運行等情況，對不符合免審換證條件的，督促企業開展延期複評換證工作，紮實持續推進企業安全生產標準化建設工作。

 

 

                        嶽陽縣安全生產監督管理局

                             2016-10-26