嶽縣安監〔2015〕4號
嶽陽縣安全生產監督管理局
關於印發《嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收工作方案》的通知
各鎮、鄉安監站，各煙花爆竹生產企業：
現將《嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收工作方案》印發給你們，請迅速安排部署，全麵貫徹落實。
嶽陽縣安全生產監督管理局
2015-2-26
（此頁無正文）
抄送：市安監局、縣公安局
嶽陽縣安全生產監督管理局辦公室2015-2-26印發
嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收
工作方案
為切實做好我縣煙花爆竹生產企業春節後複查驗收工作，確保全縣煙花爆竹生產企業順利複產，開好局、起好步。經局黨組研究，特製訂本工作方案。
一、指導思想
全麵貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞科學發展這個主題，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，強化企業安全生產主體責任，全麵深化“安全生產大檢查”專項行動，及時發現和徹底消除安全隱患，有效防範和堅決遏製重特大事故，促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、組織領導
成立嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收工作領導小組，由副局長任康銘任組長，縣公安局治安大隊副大隊長廖星星、縣安監局股長劉保國任副組長，周石三、徐小寧、楊大江為成員。領導小組下設辦公室在縣安監局煙花爆竹監管股，劉保國任辦公室主任。
三、工作程序
按照屬地和分級管理原則，節後複產驗收嚴格執行企業申報，鄉鎮初審，安監和公安現場驗收、審批的程序。企業組織對生產係統進行一次全麵的自查自糾，確保其安全運行。做好相關準備工作後，向鄉鎮安監站提交複產驗收申請。鄉鎮安監站接到複產驗收申請後報請鄉鎮分管領導及時組織驗收，驗收審查合格，簽署驗收審查意見、簽名、加蓋鄉鎮人民政府公章後，由鄉鎮安監站報請複產驗收工作領導小組。我局再會同公安局治安大隊聯合驗收審查、審批。對於聯合驗收審查、審批合格的企業，我局向鄉鎮發複產通知書，由鄉鎮收到複產通知書後通知驗收合格的企業方可複產。
四、驗收標準
為確保驗收質量和效果，明確節後複產驗收工作驗收內容和標準（見附件《嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收表》），重點檢查工藝流程暢通情況，機械設備檢修情況，防護屏障、消防、防雷、防靜電等安全設施設備達標情況，員工安全教育培訓、特種作業人員持證情況、隱患排查情況等。對未持證和培訓不符合要求的，存在重大安全隱患的，存在分包、轉包、分線承包，多股東各自組織生產的，一律不予複產。對前階段隱患排查工作發現的隱患未予以徹底治理的企業，要先責令限期整改落實，然後再組織驗收；對新發現的隱患，一律督促企業停產整頓；對安全生產條件差、整改無望、長期得不到有效治理的，不得通過複產驗收，並依法提請吊銷《安全生產許可證》。
五、工作要求
1.切實提高思想認識。複產驗收是對企業基本安全生產條件的再確認，是發現和消除事故隱患，將事故隱患消除在萌芽狀態的重要舉措。各鄉鎮安監站和煙花爆竹生產企業要切實提高對做好節後複產驗收工作重要性的認識，切實加強組織領導，嚴格製定複產驗收方案，明確責任，強化措施，確保落實，杜絕事故發生。
2.嚴格執行驗收程序和驗收標準。各有關鄉鎮安監站接到複產驗收申報後要及時組織驗收，要結合生產企業安全生產條件實際情況，製定切實可行的複產驗收工作方案，明確工作程序、工作紀律、工作重點、責任追究等，確保驗收質量和效果。
3.嚴格落實驗收責任。嚴格執行“誰檢查、誰負責”的原則，驗收人員現場驗收、簽字，分管領導審批簽字。凡因降低驗收標準、把關不嚴造成事故的，將嚴肅追究有關人員的責任。複產驗收前，各鄉鎮業要切實加強對屬地企業的監管，發現未經驗收或驗收不合格擅自複產的，立即組織當地派出所及相關部門進行聯合執法，同時報告我局，堅決予以查處。釀成事故的，將依法嚴厲追究有關人員的責任。
附件：《嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收表》
嶽陽縣煙花爆竹生產企業節後複產驗收表
企業名稱: 驗收時間：2015- -
| 序號
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驗收內容
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合格
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不合格
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備注
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| 1
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崗位安全生產責任製是否健全
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| 2
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是否建立健全安全管理製度
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| 3
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是否按照《煙花爆竹勞動安全技術規程》製定符合本企業實際的安全操作規程並張貼在相應的工房
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| 4
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主要負責人、安全管理人員是否持有有效資格證
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| 5
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新員工、轉崗、輪崗的員工是否進行安全教育培訓、是否召開了全廠員工安全教育大會。
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| 6
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是否按規定設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員（見名冊）
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| 7
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特種作業人員是否持證上崗，人證是否相符（見名冊）
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| 8
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是否為從業人員繳納工傷保險費（見名冊）
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| 9
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是否按照圖紙標定廠房、倉庫的功能和用途、定員和定藥量，廠房倉庫等生產設施是否有破損缺失未及時修複、有無擅自增搭建生產工房和改變建築結構
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| 10
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按圖紙和標準設置的安全防護屏障、防爆牆體、防雷防靜電設施、安全疏散通道等安全設施及消防設施是否完好
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| 11
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建築物周圍邊坡是否存在安全隱患，排水溝是否暢通，廠區周邊防火隔離帶是否清理幹淨，作業場所揮灑的藥物、積塵是否清掃幹淨
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裸藥操作間台麵和地麵是否配齊導靜電橡膠板，生產及運輸工具是否完好且符合要求
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供電線路、開關、電器是否符合標準要求
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機械設備是否完好，安裝是否穩固，與藥物接觸的設備是否有可靠接地
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廠內運輸車輛等特種設備是否按期檢測並符合有關法律法規、國家標準和行業標準規定，其操作人員是否持證
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報廢的藥物、成品、半成品是否按規定及時銷毀，化工原材料、藥物、半成品是否變質、失效
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危險生產場所是否與外界隔離，有無控製無關人員出入的設施和措施
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企業有無轉讓、出租給不具備資質的單位或個人組織生產經營活動的行為和跡象，是否存在分線承包、轉包、分包（見管理分工方案、人員配置）
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各種台帳是否設立齊全（化工原材料、黑火藥進出台賬、產品流向登記台賬、隱患排查治理台賬、煙花爆竹安全購買合同等）
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| 20
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是否建立安全生產事故應急救援組織，製定事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材及設備
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| 現場驗收意見：
驗收人員：
2015- -
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| 鄉鎮分管領導審批意見：
（加蓋鄉鎮政府公章）
簽名：
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| 縣公安局治安大隊相關負責人審批意見：
簽名：
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| 縣安監局煙花爆竹監管股負責人審批意見：
簽名：
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| 縣安監局分管領導審批意見：
簽名：
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